政務訊息公開工作年度報告

導語：政務訊息公開工作年度報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年政府信息公開工作年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由人民政府辦公廳編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出及費用收取和免除情況，存在的主要問題，改進措施和建議。

一、概述

年，政府辦公廳在做好自身政府信息公開工作的同時，認真履行推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全政府信息公開工作的職責，通過建章立制、完善公開方式、開展督促檢查等形式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我全面、正確、有效地貫徹實施。嚴格按照《條例》和國辦關于實施《條例》有關文件要求，以加強建設全政府網(wǎng)站體系為突破口，以建設政府信息公開體系為重點，以建設政府信息公開載體為基礎，以加強人才隊伍建設為抓手，全面有序地推進全政府信息公開工作。重點開展了以下工作：

（一）健全政府信息公開規(guī)范體系。一是編制并印發(fā)《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開申請流程》、《政府信息公開目錄編制規(guī)范（試行）》、《政府信息公開工作年度報告樣本》等五個參考文本，要求各地、各部門依據(jù)參考文本，對公開信息進行認真梳理，統(tǒng)一公開標準，規(guī)范格式，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，積極做好網(wǎng)上信息公開工作。各地各部門參考相關流程，結合自身實際，建立健全政府信息依申請公開的工作機制，確保人員到位、措施到位。二是督促和指導各地、各部門按時限要求完成了政府信息公開工作年度報告、目錄、指南編制工作，并在政府門戶網(wǎng)站開設專欄予以公布。三是在建立健全政府信息公開工作領導小組的基礎上，逐級明確了全政府信息公開工作責任、工作機構、監(jiān)督機構、負責人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。健全了40多個直部門和單位、8個地區(qū)和46個市（縣、區(qū)、行委）政府信息公開領導小組，構建了政府信息公開工作體系和網(wǎng)絡。四是下發(fā)《關于做好政府信息依申請公開工作的實施意見》，對主動公開和依申請公開政府信息的范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化，為積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作提出了具體的指導意見。五是會同保密局等單位下發(fā)了《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》，進一步明確政府信息公開保密審查程序和監(jiān)管檢查措施，指導各地、各部門規(guī)范政府信息公開保密審查工作。六是編制了《人民政府辦公廳年政府信息公開目錄》。同時，制定了《人民政府辦公廳政府信息公開指南》，并在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（二）提高公開載體建設水平。加強《人民政府公報》（《政報》以下簡稱《政報》）的編輯、出版、發(fā)行工作和政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃、建設、維護、管理工作，充分發(fā)揮這兩大重要載體的作用，提高政府信息公開實效。一是按時保質編輯發(fā)行《政報》。全年編輯、出版《政報》24期，編輯文字量452.8萬字，印刷總冊數(shù)15.6萬冊，其中免費贈閱14.98萬冊，占96%以上。免費贈送至各市（縣、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城市街道辦事處、居（村）民委員會，各市（縣、區(qū)、行委）黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院和政府直屬各單位、各高等院校、在我的全國人大代表及全國政協(xié)委員、人大代表、政協(xié)委員、各市（縣、區(qū)、行委）的政府組成部門、直屬機構和全各級國家綜合檔案館；采取不定期到基層檢查和電話抽查等方式密切跟蹤《政報》的發(fā)行情況及質量反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)行渠道的暢通、穩(wěn)定和及時。二是努力提升政府門戶網(wǎng)站信息公開功能。建成了政府信息公開平臺系統(tǒng)，該系統(tǒng)依托政府門戶網(wǎng)站，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求進行設計，在實現(xiàn)政府及辦公廳公開信息的基礎上，規(guī)定了各地各部門必須公開的政府信息目錄，還為8個州（地、市）政府、47個部門和單位搭建了政府信息公開子網(wǎng)站，實現(xiàn)了全政府信息公開的統(tǒng)一集中和分布式管理。同時，建立健全了網(wǎng)上信息、審核制度。制定了《政府網(wǎng)站信息管理制度》，規(guī)定了信息的來源、確定了信息審核的內(nèi)容，規(guī)范了工作程序；利用網(wǎng)站積極搭建政府與民眾之間的“連心橋”，努力解決民眾反映的實際問題，做到了件件有回復、事事有回音。三是充分發(fā)揮政府信息查閱場所作用。在檔案館、圖書館、西寧市政務大廳服務中心辟出專門區(qū)域，設立了政府信息查閱點。各州（地、市）、縣政府已在當?shù)貦n案館或圖書館建成了46個查閱中心。四是及時召開新聞會。年共召開新聞會97場次，內(nèi)容包括經(jīng)濟建設、社會事業(yè)、經(jīng)貿(mào)文化科技、玉樹抗震救災重大活動等諸多方面。此外，督促一些地區(qū)和部門積極通過政務公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。

（三）注重監(jiān)督檢查和宣傳培訓。一是加強政府信息公開工作的調(diào)研，認真分析、研究工作重點、難點問題，加大指導、協(xié)調(diào)力度，密切與各單位相關工作機構的聯(lián)系溝通，積極提出有針對性的對策措施，努力為各地、各部門解決實際問題，推動政府信息公開規(guī)范有序進行。在年初對全4個地區(qū)和20家部門和單位進行檢查的基礎上，于8月下旬至9月初，組織人員深入全23個市、縣、行委，通過聽取匯報、實地察看各地區(qū)在開展信息公開工作情況，全面檢查《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》編制等有關情況，對不符合規(guī)范的單位提出改進意見，督促其按規(guī)定完成任務，更有效地向公眾提供各種政府信息，為扎實做好此項工作打下了基礎。二是舉辦全政府系統(tǒng)政府信息公開培訓班。對各地、各部門120名從事政府信息公開工作的人員集中進行了政府信息公開業(yè)務培訓，為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。

（四）及時公開抗震救災信息。“4·14”玉樹地震發(fā)生后，一方面，積極主動地收集抗震救災期間政府制定出臺的文件和政策措施，收集整理抗震救災的重大活動等政務信息，及時刊登和在《政報》，并根據(jù)專門編輯了《“4·14”玉樹特大地震抗震救災大事記》，為社會各界和廣大群眾及時了解抗震救災情況，發(fā)揮了橋梁紐帶作用。另一方面，在政府門戶網(wǎng)站和政府藏文網(wǎng)建立玉樹地震抗震救災專題，并設置指揮部文件、決策指揮、關懷慰問、救災動態(tài)、震情通報、國家部委救援、氣象信息、圖片報道、視頻報道、地震防御知識等欄目，面向全社會及時抗震救災動態(tài)信息和捐助渠道、公告等。目前，已主動公開信息3400余條，為社會各界參與抗震救災發(fā)揮了重要作用。

二、主動公開政府信息情況

截至年12月31日，全累計主動公開政府信息76.82萬條。本年度新增主動公開政府信息12.32萬條，全文電子化率為98.7%。其中，級機關主動公開政府信息6.86萬條，全文電子化率為99.9%；各地區(qū)政府主動公開政府信息5.46萬條，全文電子化率為98%。

（一）主動公開范圍

1、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。公開了《人民政府關于修改〈科學技術獎勵辦法〉的決定》、《應對氣候變化辦法》、《人民政府關于廢止部分規(guī)章的決定》等政策法規(guī)3件。同時，公開了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理辦法》、《玉樹地震災區(qū)困難群眾補助款物發(fā)放管理辦法》、《藥品集中采購統(tǒng)一配送工作管理辦法》、《玉樹地震捐贈物資統(tǒng)一登記管理辦法》等各類規(guī)范性文件399件。

2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策。公開了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；公開了城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，以及能源、生態(tài)環(huán)境、等專項規(guī)劃。

3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息。公布了本國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標，月度統(tǒng)計指標，涉及公眾較為關注的人口和勞動力、國民經(jīng)濟、價格水平、人民生活及主要社會事業(yè)和經(jīng)濟行業(yè)的基本情況。

4、財政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況。財政廳向社會全文公開財政預、決算報告；公開對財力結算項目、政策依據(jù)、轉移支付辦法等；向社會公開部分專項資金管理辦法。審計廳公開了本年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、本玉樹地震抗震救災資金物資審計情況、本中小學校舍安全工程專項審計調(diào)查結果等6個項目的審計結果。人力資源社會保障廳、住房公積金管理中心建立健全招聘、考試、社保基金、住房公積金等信息查詢制度。

5、政府集中采購項目的程序、標準及實施情況。公布了《政府采購暫行辦法》、《級政府采購質疑投訴受理暫行辦法》、《級政府采購實施細則》、《級單位部門集中采購暫行辦法》等。政府采購公告572件。

6、行政許可（審批）相關信息。公開了行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。以政府網(wǎng)站為載體，提供行政許可（審批）事項的在線受理、狀態(tài)查詢、結果反饋、表格下載、辦事指南、監(jiān)督投訴、便民問答等多項服務。

7、城市建設和管理、房地規(guī)劃等方面。了本高速公路、鐵路等重大工程建設的有關情況。公開了本年度重大工程項目名稱及選介、建設工程招投標、工程建設管理、建筑建材業(yè)管理等信息。公告了公交線路調(diào)整等信息。公開了土地征用和房屋拆遷等方面信息，主要包括征地補償安置方案公告，建設項目用地審批結果，土地使用權出讓公告，拆遷公告等。公開了改造項目相關信息，包括涉及范圍、相關責任部門等。

8、教育、醫(yī)療、扶貧、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況。公開了招生考試、教育收費、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學、課程改革等與公眾關系密切的教育信息；公開了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防、醫(yī)學教育與科研、藥事管理、健康城市、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療收費標準、中醫(yī)工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息；公開了扶貧優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，主要包括增加養(yǎng)老金、提高最低工資和失業(yè)保險金、家庭生活困難的失業(yè)人員困難補助發(fā)放、工傷人員傷殘津貼和生活護理費標準調(diào)整、月最低工資標準、來青從業(yè)人員失業(yè)登記有關事項。

9、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等信息，包括公共衛(wèi)生、事故災難、自然災害、社會安全等各級各類應急預案5405件，其中總體預案45件，專項預案499件，部門預案1117件，企事業(yè)單位預案3570件，大型活動等其他預案174件。

10、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查情況。公開了本環(huán)境質量和環(huán)境管理狀況，公開了本相關行業(yè)、監(jiān)察單位安全生產(chǎn)工作情況的通報，定期本安全生產(chǎn)事故特點的分析和有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。公開了有關食品質量專項監(jiān)督抽查質量問題嚴重的產(chǎn)品和企業(yè)名單，質量監(jiān)管部門查獲問題有關情況通報等。

11、行政機關機構職能等情況。公開了本政府機關的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面的信息，機構改革方面的情況及人事任免等信息。公開了公務員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等方面的信息。

（二）主動公開途徑

本已形成政府網(wǎng)站、新聞會、政府公報、市區(qū)國家檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點、社區(qū)信息苑和農(nóng)村基層信息服務站等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

1、政府網(wǎng)站。“中國·”門戶網(wǎng)站對政府信息公開專欄進行了優(yōu)化改建，建成了含8個州（地、市）政府、47個部門和單位信息公開平臺的政府信息公開平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)了全政府信息公開的統(tǒng)一集中和分布式管理。配合建設信息公開系統(tǒng)，對門戶網(wǎng)站進行了全新改版，對原有欄目進行了整合和優(yōu)化，建設了政務動態(tài)、辦事服務、互動交流等五大欄目，今年網(wǎng)站共各類信息2.4萬余條，訪問量大幅攀升，全年突破250萬次。藏文政務網(wǎng)站一級欄目達17個，二級欄目達到100余個，共信息近8000余條。

2、新聞會。本年度通過各種方式共召開新聞會97場，比去年增加27場。內(nèi)容涉及重大經(jīng)濟活動、政府重大決策、重點工作、玉樹抗震救災、重大文體活動、國際性文化交流、國計民生等與社會公眾密切相關、中外媒體關注的政府工作重要信息。

3、政府公報。政府公報24期，每半月出版1期，通過檔案館、圖書館、西寧市行政服務中心、部分企事業(yè)單位、郵局、書報亭、新華書店、居委會、村委會等免費向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量達6500份。同時，在“中國·”門戶網(wǎng)站設置了《政報》專欄，方便群眾查閱。各州（地、市）政府也陸續(xù)出版了政府公報，公布所轄行政區(qū)域內(nèi)的重要政府信息。

4、公共查閱點。檔案館、圖書館、西寧市行政服務中心辟出專門區(qū)域，設立了政府信息查閱點。一些地區(qū)也按照有關部門通知要求，在相關場所設置了政府信息查閱點。各州（地、市）、縣政府已在當?shù)貦n案館或圖書館建成了46個查閱中心。

5、其他渠道。通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《日報》、《藏文報》、《法制報》、《西海都市報》、廣播電臺、電視臺等內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府新聞信息近3.6萬余條。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

截至年底，本依申請公開信息數(shù)共8311條。其中，級機關收到1146件，各地區(qū)政府及工作部門收到7165件。當面申請7446件，占89.6%；以網(wǎng)上提交表單形式申請545件，占6.6%；以電子郵件形式申請209件，占2.5%；以傳真形式申請83件，占1.0%；以信函形式申請28件，占0.3%。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

在8311件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復的為8203件，其余108件申請按照《條例》順延到下年度答復。在答復中，“同意公開”的為8158件，占總數(shù)的98.2％；“同意部分公開”的為92件，占總數(shù)的1.1％；“不予公開”的為61件，占總數(shù)的0.7％。

四、政府信息公開咨詢處理情況

全共接受政府信息公開咨詢約12余萬人次，其中現(xiàn)場咨詢8.6萬人次，電話咨詢約2.8萬人次，網(wǎng)上咨詢約6000余人次。

五、政府信息公開復議、訴訟情況

全收到有關政府信息公開行政復議申請26件，其中，級機關6件，各地區(qū)政府18件。全發(fā)生針對各政府機關有關政府信息公開事務的行政訴訟案件16件。

六、政府信息公開支出及費用收取和免除情況

（一）政府信息公開工作費用支出情況

本年度用于政府信息公開申請受理點、政府信息公開查閱室增設電腦和觸摸屏幕等設備，印制宣傳手冊、培訓資料，網(wǎng)站建設和更新等費用約380余萬元。

（二）費用收取和免除情況

各地區(qū)、各部門對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M用2860元，免除復印、郵寄等成本費用共計560元。

七、存在的主要問題

我政府信息公開工作雖然取得一些進展，但各地區(qū)、各部門工作還不平衡，對做好政府信息公開工作的認識有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：一是個別地區(qū)、部門對政府信息公開重要性認識不夠，僅建立了政府信息公開的框架，政府信息公開工作仍停留在淺表層面，公開的內(nèi)容不全面、形式單一，工作進度不平衡；二是對政府信息公開工作宣傳力度不夠，公眾對政府信息公開工作知曉率不高，主動參與意識不強，缺乏互動；三是大部分企事業(yè)單位還沒有建立網(wǎng)站專欄，部分網(wǎng)站專欄欄目設置不合理，內(nèi)容更新不及時，信息公開的限度、范圍不夠明確。

八、改進措施和建議

（一）抓好公開系統(tǒng)的規(guī)范化建設。結合我實際情況，抓緊做好我統(tǒng)一的政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引的推廣工作，并加強與各地各部門的聯(lián)系和指導，指導各地各部門進一步完善和規(guī)范政府信息公開目錄系統(tǒng)。著力改進和加強現(xiàn)有的政府信息公開系統(tǒng)平臺建設，促進各地區(qū)、各部門政府信息公開工作能夠標準統(tǒng)一、自主、集中監(jiān)督、方便查閱、快速搜索、功能齊全。

（二）突出加強依申請公開力度。重點抓好政府信息依申請公開工作，進一步規(guī)范依申請公開操作程序。建立健全保密審查機制，嚴格按照保密規(guī)定審查政府信息，并按時公開政府信息，切實有效保障“申請人”的合法權益。

（三）深化公共企事業(yè)單位公開工作。突出抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的政府信息公開和辦事公開工作。進一步完善政府信息公開目錄和指南，加強政府信息公開載體建設和各項保障制度機制建設，全面深入推進公共企事業(yè)單位政府信息公開工作。

（四）完善政府信息公開制度。建立健全相應的配套制度。進一步建立和完善政府信息公開責任追究機制，制定政府信息責任追究辦法，切實規(guī)范政府信息公開中的行政行為，建立健全政府信息公開考評制度，積極探索對政府信息的考核和評議，促使政府信息公開工作逐步向常態(tài)化和規(guī)范化方向發(fā)展。按照《政府年立法工作計劃》切實做好《實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》和《政府信息公開工作考核辦法》的醞釀、起草、調(diào)研、論證工作。

（五）進一步加強隊伍建設。一方面加強政府信息公開工作的領導，健全組織領導，配齊配強專職人員；另一方面加強對從事政府信息公開工作人員的業(yè)務培訓，進一步提高工作人員的能力和素質。同時，積極宣傳《條例》的主要內(nèi)容、重要意義，引導群眾關心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開，推進我政府信息公開工作的深入發(fā)展。

（六）著力提高公開載體建設水平。充分發(fā)揮政府信息查閱中心功能。同時，進一步完善“中國·”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目，不斷增加信息量，加強督促指導各地區(qū)、各部門網(wǎng)站政府信息公開專欄建設，提高內(nèi)容的完整性、信息歸類的準確性，加快信息更新速度，努力把政府門戶網(wǎng)站打造成政府信息公開第一平臺。