國稅局工作計劃十二

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力推“五個創新”：

一是以激發隊伍活力為目標，創新干部管理機制。通過制度創新和機制創新，積極培育引導創新、激勵創新、褒獎創新的寬松環境，著力培育一批追求創新、能夠創新的隊伍，充分調動各級干部的工作積極性和創造性，努力打造一支“創新積極、活力十足”的國稅干部隊伍。要創新調研建議機制。在全系統深入開展“大興調研之風”活動，堅持抓好各級領導干部下基層體驗實踐。要創新教育培訓機制。堅持“專業普及培訓”與“專門尖子人才”培養相結合，圍繞干部能力與素質的提高，探索建立自助型、體驗型、研討型、網絡型“四位一體干部培訓新機制”。要創新干部選拔任用機制，努力在全系統營造“人人講學習、個個重技能、事事求發展”的良好氛圍。積極與當地組織部門取得聯系,選派一些有發展前途的后備干部到有關部門掛職。要創新廉政建設機制。著力構建干部自律機制、約束機制、懲治機制和保障機制，使干部隊伍不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗。要創新文明創建機制，加大文明創建力度，提升文明創建檔次，提高文明創建比例。六是創新績效考核機制，充分調動干部的工作積極性和創造性，營造創造一流業績。

二是以規范管理為目標，創新稅收管理機制。實行機關科室聯席會議制度，加強機關業務指導的權威性。完善“四位一體”互動機制，建立信息暢通、程序規范、協調順暢、制約有力的部門聯系機制。發揮“數據管稅”的作用，定期開展宏觀稅負、微觀稅負和行業稅負分析。強化重點行業稽查和典型案例查處，及時發現征管漏洞。規范稅收征管操作。細化各部門、各崗位職責，強化各個部門、各個環節“無縫”銜接，為稅收精細化管理提供統一、全面、實用、標準化的稅收業務操作范本。進一步整合資源，拓展“12366”納稅服務平臺及網上辦稅綜合服務平臺功能，發揮稅務信息集中展示、集成應用、數據交換、統一存取、綜合管理功能及安全防護功能，推廣遠程抄報稅的工作，進一步優化納稅服務，強化稅收管理。

三是以精細化管理為目標，創新稅源管理機制。一是拓展稅收分析深度。二是強化納稅評估。堅持對重點行業中的重點企業、長期零申報企業和低稅負企業進行納稅評估，對典型評估案例予以通報表彰，互相交流評估經驗，不斷提高納稅評估水平。三是創新稅源管理思路。完善畫像評估軟件和制糖企業稅收監控管理系統，并逐步推廣至其他行業。探索重點行業、特殊行業、大型企業管理薄弱環節，以及農村稅收管理的有效方法，總結稅收管理的規律和特點，分析原因、研究對策，促進稅收管理整體水平的提高。將所得稅與流轉稅特別是增值稅管理相結合，采取收入比對、以票控稅等有效措施強化所得稅管理。在全市全面推廣應用車購稅二維條碼掃描申報征收管理模式，提高車購稅征管效率。四是完善綜合治稅工作。依靠政府支持，充分發揮部門作用，切實加強與工商、地稅、質檢、海關、統計等部門的信息溝通和協作，加強稅收控管。強化與公安、法院、檢察院等部門的協作與配合，健全情況通報和聯合辦案機制，定期提交稅收案件，強化司法保障，增強執法剛性。

四是以規范執法為目標，創新稽查管理機制。積極探索建立執法風險體系。創新稽查方法，做好“查前輔導”工作。加強典型案例稽查和典型案例推廣借鑒工作，深入研究帶有行業特點的稽查規律，制定相應的查處與防范措施，不斷提高稽查工作水平。創新稽查方式，試行分級分類稽查。創新稽查考核辦法，重點考核各單位選案的準確率、查案的正確率、審案的合格率和結案的執行率，形成以處罰率和入庫率兩個指標為核心，以查補率、查實率、查結率等指標為輔助的稅務稽查考核體系。

五是以強化保障為目標，創新行政管理機制。進一步加強機關效能建設和行風政風建設，認真踐行廣西國稅精神，積極推進機關服務工作由被動服務型向超前服務型轉變、由粗放松散管理型向精細化規范管理型轉變、由一般水平服務型向高水平服務型轉變，繼續打造服務型機關和學習型機關，不斷提高機關辦事效率，不斷提升納稅服務水平，努力實現管理科學、服務優質、保障有力、高效便捷的工作目標，確保服務對象、服務效率、服務質量“三滿意”。

實現“五大目標”：一是依法治稅取得新進展，涉稅大要案件零發生；二是征管質量有新的提高，收入質量進一步改善；三是廉政建設取得新成效，干部違法違紀案件零發生；四是效能建設實現新突破，涉稅投訴事件零發生；五是安全工作達到新要求，責任事故零發生。