審計年終總結

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今年以來，圍繞縣委、縣政府經濟建設工作中心，以**精神和“三個代表”重要思想為指導，按照《審計法》要求，履行工作職能。以學習教育提高人員素質為基礎；以黨風、行風建設為龍頭；以提高審計質量爭創精品項目為主線，全面推進機關建設。在審計監督工作中，認真貫徹落實審計署5、6號令，嚴格程序，以法行政，開拓進取，提前45天完成了全年工作任務。有六項審計工作在全市審計系統取得前三名，其中：縣鄉醫院審計第一名，交通行業審計第二名，糧食系統掛賬審計第三名，失業保險審計第三名，農業外資二期灌溉項目審計第三名，黨委政府交辦項目審計第三名。共審計單位45戶，其中：完成市局計劃審計30戶；縣委、縣政府交辦審計15戶，核減工程預算332萬元；查出違規金額3845萬元，管理不規范金額1226萬元，合計查出有問題資金達5071萬元，審計收繳104萬元，其中：稅金64萬元、罰沒40萬元，通過審計為財政增收和節省資金436萬元。回顧全年工作，主要做法有以下幾個方面：

一、認真履行好審計職能做到監督與服務雙向用力

㈠突出重點積極開展審計監督維護財經法紀

一是規范了預算執行工作行為，今年的預算執行審計共查出有問題資金3838萬元，在微觀審計中，我們針對存在的往來賬科目清理不及時、違規調整稅種、混淆入庫級次、延壓稅款、違規退庫、票據管理不規范、白條抵庫、違控購置、擴大收費范圍、少繳稅金等10個方面存在的問題，經綜合分析，有針對性地提出了改進意見與建議，規范了財政財務收支工作行為，糾正了存在的問題。二是追收了漏繳稅金535954元，其中：隱瞞業務收入漏交稅金及附加291971元；租賃費收入漏交稅金及附加109303元；漏繳土地使用稅19464元；漏交個人所得稅80216元；漏交營業稅35000元。針對存在的漏稅問題進行了收繳和限期收繳入庫。三是查處了“三亂”問題，涉及金額達989658元，其中：亂罰款13800元；亂收費512042元；亂發獎金補貼463816元。針對存在的問題下達了審計決定，進行了處理處罰。四是阻止了國有資產流失，審計發現，有的單位在固定資產管理方面存在著固定資產不建賬登記和新購固定資產不入賬問題，兩個方面涉及固定資產金額達132萬元，針對存在問題，協助被審計單位對固定資產進行了清理、登記、建賬，有效地防止了國有資產流失。五是扼制了高、估、冒算行為，配合縣城改擴建工作，受縣政府委托，我們對9項城建工程進行了跟蹤審計，通過開工前、施工中、竣工決算全程審計監督，保證了工程質量，避免了損失浪費，扼制了高估冒算行為，審計投資總金額2866萬元，審計核減332萬元，為財政節省了建設資金。

㈡轉變作風貼近被審單位做好服務工作

在轉變作風做好服務方面：一是實行送達審計，少給被審計單位添麻煩，今年以來，我們改變了一往就地審計的做法，對30戶被審計單位實行了送達審計，這樣做第一減少了被審計單位對審計組人員的應酬，審計期間不影響被審計單位正常工作開展；第二不牽涉被審計單位領導和財會人員精力；第三避免了請吃請喝不廉潔問題的發生。被審計單位比較滿意。二是實行一審雙果，一次審計，出具兩個報告，完成兩個項目，這樣既提高了工作效率，也減少了進點審計次數，少添麻煩；三是審計處理堅持“四寬四嚴”，既促進經濟發展從寬，損失浪費從嚴；改革失誤從寬，明知故犯從嚴；用于生產經營和公益事業從寬，用于個人和小團體消費從嚴；初次違規從寬，屢查屢犯從嚴。通過“四寬四嚴”原則，為被審計單位創造一個寬松的外部工作環境。四是組織實施“131”服務活動。按照縣委、政府提出的“圍繞中心，服務大局”的要求，我們組織實施了“131”服務活動。即：審計一個項目，做好三項服務：辦成一件實事，提一條合理化建議，建一份經濟檔案，為縣委、縣政府提供一條審計信息。服務工作實行一項目一考核，考核結果做為年度工作考核內容。通過服務活動開展，今年以來為企業辦實事6件，提改進意見建議49條，建經濟檔案8份，為縣委縣政府提供審計信息21件。五是征求意見取得支持讓單位滿意。在審計監督工作中，我們采取兩種方式征求意見：一是把被審計單位的領導請到審計機關交流情況，交換看法，進行思想勾通。今年共請單位領導到審計機關交換意見40人次。二是領導上門回訪調查研究，征求意見，今年由局領導帶隊到單位回訪31余人次。六是審計促進了穩定工作。衡德高速去年建成后，涉及到**段13座天橋土方工程結算問題，需與廟鎮、青蘭、龍華、王瞳、王千寺五個鄉鎮村進行結算，因施工過程較復雜，竣工結算依據不充分，造成五個鄉鎮與有關部門遲遲不能最終結算，部分鄉鎮群眾意見很大。為防止矛盾激化，保持穩定，在此種情況下，根據縣、鄉兩級政府的要求下，我們組織審計人員，集中精力，克服困難，加班加點用一個月的時間，經實地勘測，并結合原始設計文件進行繪圖、計算、審核，最終確定了準確工程量：原設計土方為36.4萬立方，審計核實為27.4萬立方，核減9.2萬立方。通過審計，一是為有關方面提供了準確的決算依據；二是節省了開支；三是避免了矛盾激化，達到了業主、地方、群眾“三滿意”。

二、精心組織增措施加力度積極開展爭創精品工程

在今年的爭創精品活動中，我們做到精心組織，強化領導，主管局長、股長、審計組長層層簽定目標責任書，確保審計工作質量，為鼓勵先進，我們對年內在全市取得前三名審計項目實行了重獎，在創精品項目活動中，我們的主要抓了以下兩方面工作：

㈠創精品項目堅持“七個統一”抓好“八個環節”

為了加大爭創精品項目力度，每個項目審計我們做到了“七個統一”，一是統一組織審前調查，為項目審計尋找突破點；二是統一進行審前培訓，掌握審計方法和審計技巧；三是統一進行審計工作方案的審定、把關；四是統一由主管局長帶隊審計，抓廉政措施落實；五是統一研究違紀、違規問題的定性處理，提高審計質量；六是統一進行審計回訪，征求意見；七是統一對項目審計入檔資料通過三級復核進行把關。“七個統一”強化了對審計項目的領導。

細化措施，從八個環節抓起加力度：一是目標責任要求到人，由主管局長、股長、審計組長層層簽定工作目標責任書，要求每個業務股年內要有一個以上審計項目在全市審計系統取得前三名，創優項目多重獎，對完不成的進行處罰。二是審計程序符合規定。按照國家審計準則規定實施審計，做到程序合法、合規。采取：內部復核、內部督查、走訪調研三種方式對程序進行監督。三是審計決定落實要達100%。審計決定落實采取四條措施：第一把被審計單位領導請上來，勾通、交換意見；第二申請縣主管領導調度、加壓；第三通過獎懲措施調動審計組人員的積極性；第四通報批評公開曝光。四是意見、建議切實可行。要求審計組提出意見和建議要具有科學性、建設性、實效性。組織好審計組二次進點，搞好跟蹤服務。五是建檔資料齊全有序。項目審計資料建檔，實行審計組長負責制，并采用領導觀模，業務股交叉檢查，檔案人員審檢等方式進行監督和把關。六是廉潔自律從建章立制抓起。圍繞落實好“八不準”審計工作紀律和各項廉政建設工作規定，建立健全六項廉政建設工作制度，給局領導劃分了廉政建設分管范圍，對領導實行責任追究，對審計組實行廉潔自律工作一票否決制。七是內部督查不走過場。我們重點抓好三個環節：第一實施審計期間由主管領導現場督查指導抓質量、抓廉潔；第二項目歸檔資料實行三級復核嚴格把關；第三讓群眾評論項目質量，按好、中、差順序進行排列曝光。八是自覺接收社會監督。通過審計政務公開、社會承諾、廉政反饋卡、上門征求意見四種方式，接收社會監督，提高審計工作透明度。

㈡獎勵先進調動積極因素增動力

在爭創精品項目活動中，嚴格獎懲，項目獎勵從三方面抓起：一是審計階段。能如實揭露被審計單位存在的問題，審計項目做到了實事求是，問題定性處理、處罰依據的法律、法規準確，審計決定落實率高；二是年度審計項目在全市審計系統評比中，取得前三名以上審計項目，市局獎勵后縣局繼續進行獎勵，實行重復獎勵；三是股室年度工作在全局排列第一名，股室的股長，在縣對公務員年度考核中定為優秀，并報縣政府進行獎勵。

三、健全制度強化管理促進黨風廉政建設工作開展

㈠加強學習教育提高對廉政建設工作的思想認識

圍繞提高黨風廉政建設工作重要意義認識，我們開展了四項教育：一是踐行“三個代表”重要思想，開創一流業績教育，要求全體審計人員立足本職，做好工作，轉變作風，扎扎實實地做好本職工作。二是黨紀黨規，以法行政文明執法教育，利用正反兩面典型進行正確的思想引導，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做執法守紀的模范。三是抵制行業不正之風，廉潔自律教育，要求全體審計人員正確使用“審計監督權”和“審計處理權”，自覺執行審計“八不準”工作紀律。四是黨員思想入黨教育，要求黨員干部認真學習貫徹黨章，按黨章規定嚴格要求，發揮好表帥作用，牢固樹立全心全意為人民服務思想。

圍繞抓好四項教育，年初建立了黨風廉政建設教育計劃，配合思想教育，我們舉辦學習專欄六期，開展學習交流二次，樹立先進典型二人，取得了比較好地效果。

㈡健全制度強化黨風廉政建設工作管理

黨風廉政建設工作，我們從建章立制入手，先后建立健全了《黨風廉政建設責任追究制》、《審計組廉潔自律工作紀律》、《審計人員廉潔自律守則》、《審計政務公開制度》、《領導跟班作業工作制度》、《錯案和執法過錯責任追究制度》、《加強班子建設十條措施》。

圍繞抓好制度落實，我們采取了五條措施：

一是黨風廉政建設工作實行一把手工程，實施中做到每個項目一調度，每月一研究，每季一評優。由一把手通過縣電視臺向社會作出黨風廉政建設承諾，接收監督。

二是跟蹤巡視抓制度落實，由主管紀檢工作的領導負責，通過跟班作業、明查暗訪、座談調研、審計回訪等形式，到作業點進行督查，了解審計組人員黨風廉政建設工作紀律執行情況，這樣，有效扼制了借工作之便有違反廉政建設工作紀律問題的發生。

三是請上來征求意見和廉政反饋卡制，圍繞黨風廉政建設工作開展，我們對審計組人員采取了兩條監督措施，第一對被審計單位領導實行請上來制度，征求意見。第二項目審計實行廉政反饋卡制，審計終了后由被審計單位將審計組廉政情況填入卡內，反饋于審計機關。今年我們請企業領導到機關交換意見40人次，收到被審計單位廉政反饋卡30件，沒有發現違反廉政紀律問題。

四是為局班子成員建立廉潔檔案，廉潔檔案包括住房情況、干部收入、乘車情況、現金證券登記四方面內容，實行對黨員干部的內部監督和事前警示，使領導班子成員自覺做到廉潔自律。

五是實行審計政務公開，圍繞審計政務公開工作，我們建立了領導小組和監督小組，加強審計政務公開工作管理設立了舉報箱和舉報電話，讓社會進行監督。

㈢黨風廉政建設實行一票否決

在黨風廉政建設工作中，對違反廉政工作紀律行為，堅持責任追究，實行一票否決制。對責任人和所在股室去銷年內評選先進資格，在對公務員年度考核中評為不稱職，對主管領導實行廉政責任追究。通過兩項措施，扼制了行業不正之風。