縣糧食局工作總結及工作計劃

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縣糧食局二00五年工作總結及二00六年工作計劃

在縣委、縣人民政府和州糧食局的領導下，縣糧食局緊緊圍繞2005年全年工作目標，求真務實、團結拼搏、銳意進取，黨建、糧油經營、安全生產等各項工作健康發展，取得了一定的成績。 一、經濟指標完成情況

（一）、糧食購銷

1、收購：全年收購糧油8885萬公斤，其中：稻谷2247萬公斤、小麥3157萬公斤、包谷3178萬公斤、油菜籽266萬公斤、其它37萬公斤。完成縣級儲備糧收購283萬公斤。

2、銷售：全年實現銷售收入9532萬元，占計劃的100.7%，比去年增長5.1%。利潤85萬元，是去年的131%。

（二）、糧油工業

1、油脂加工：加工油菜籽227萬公斤，收回成品油79萬公斤，收回付產品133萬公斤。

2、優質米加工：加工優質稻146萬公斤，收回成品80.2萬公斤，收回付產品65萬公斤。

3、技術改造：投入資金56萬元技改浸出車間油脂生產線。

二、主要工作

（一）、黨務工作

1、黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位和加快全面建設小康社會步伐的政治保證。局黨委高度重視，認真抓落實。一是今年3次召開專題會議研究、布置黨風廉政建設和反腐敗工作。將任務細化分解，與所屬4家企業簽定了《××縣糧食局2005年黨風廉政建設責任書》，量化考核標準，年終組織考核。二是扎實開展以學習宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）為主題的“黨風廉政教育月”活動。制定了《中共××縣糧食局委員會貫徹落實〈實施綱要〉的實施意見》和印制《實施綱要》原文下發各支部，組織學習和開展活動。活動期間，經過學習教育，黨員撰寫學習心得體會25篇、專題調研論文5篇（選報“黨風廉政教育月”活動領導小組辦公室2篇）。通過活動，廣大黨員干部學習領會了《實施綱要》的基本精神和主要內容，進一步理解了加強教育、完善制度、強化監督的重要意義，統一了思想和行動，促進了反腐倡廉各項工作的落實。

2、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。按照縣委的統一安排部署，以高度的政治責任感，把開展保持共產黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施抓緊抓實。制定了《中共××縣糧食局委員會保持共產黨員先進性教育活動工作方案》，印發各支部，統一參加第一批保持共產黨員先進性教育活動。各支部根據自身實際，認真組織，保證了規定步驟不少、規定學時不少、規定活動不少。

一是抓好學習動員。各支部制定了切實可行的學習計劃，做到集中學習不少于40小時，學習篇目不少于規定內容，同時要求每位黨員認真做好學習筆記、認真撰寫心得體會，確保學習教育不走過場，落到實處。

二是認真分析評議。按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五帶頭”的要求，做到“六查六看”，先后召開各種座談會議12次，個別訪談35人次，開展民主評議5次，廣泛征求意見，并根據反饋信息認真整理，累計提出意見、建議11條，經過梳理、歸類，需要解決的問題有5條。通過深入開展談心活動，相互溝通了思想、找準了問題、達到了共同進步的目的。

三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題、能解決的問題立即解決、一時解決不了的問題制定整改方案逐步努力解決的原則，黨委針對需要解決的5個問題，認真制定整改措施，明確責任單位和責任人員。經過多次協調、溝通，圓滿解決了企業職工迫切要求解決參加醫療保險的問題，其余問題還在進一步協調努力爭取解決之中。

在開展先教學習活動的基礎上，黨委還進一步探索黨員教育的長效機制，制定了《基層黨組織和黨員教育管理實施辦法》。同時，組織好入黨積極分子和發展對象參加培訓工作。開展好黨內兩個《條例》的學習，增強黨員干部立黨為公、執政為民和遵紀守法、接受監督的意識。

（二）、適應糧食新形勢，轉變機關職能。隨著《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，糧食工作發生了新的變化，為適應新形勢，我們加快轉變機關職能。一是由“小”向“大”轉變，逐步跳出部門的“小糧食”，立足于社會“大糧食”，用全新的方式和手段，建立起競爭、有序的糧食流通市場和調控有力、保障供給的糧食應急體系。二是由粗放管理向行業指導轉變，指導企業自我約束、自我完善，真正建立起現代企業制度和法人治理機制，用制度規范企業行為，使國有糧食企業切實發揮出市場主渠道和承擔起宏觀調控載體的作用，加強行業指導與協調，共同構筑統一、開放、競爭、有序的市場。三是由行政干預向依法監督轉變。充分利用《條例》賦予的權力，發揮對糧食流通市場的監督職能，確保糧食經營者嚴格執行國家糧食質量標準，建立健全糧食經營臺帳，保持一定的糧食庫存，保障糧食應急機制的實施。四是由管理向服務轉變。圍繞糧食產業化經營，配合農業部門大力推廣適銷對路的優質稻，為農民增收、企業增效服務，充分發揮信息資源豐富的優勢，為企業經營正確決策提供信息服務。

（三）、糧食法規、政策宣傳。《條例》明確了糧食行政管理部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化，認真貫徹落實《條例》，依法切實履行糧食行政管理職責。結合《條例》頒布實施一周年活動，認真開展宣傳活動，采取大橫幅、小標語、發放宣傳資料等多種形式，切實加大《條例》及相關法規的宣傳。制作大、小標語215條、散發宣傳資料100份，參加人員50人次，收糧企業和個體工商戶做到了人手一份以上宣傳資料，辦理了《糧食收購許可證》20份，保證了具有收購資格的企業和個體工商戶，能夠按《條例》及相關法規組織收購。既規范了糧油收購市場秩序，又切實維護了農民利益。

（四）、糧油收購。針對購銷市場放開，收購主體增多，國家制定了最低收購價，使國有糧食購銷企業既要執行國家制定的最低收購價，又要面對市場創造效益等新的局面，給我縣國有糧食購銷企業的購銷工作帶來了一定的壓力。面對困難，企業堅持為農服務宗旨，倡導“農民是企業之本，企業是農民之家，競爭是經營之策，雙贏是市場之路”的理念，實行責任到人，收購進村，先后組織325個收購小組840人次進村入戶收購。在全縣糧食干部職工的共同努力下，通過走村入戶，提高服務質量，確定合理的價格，保護農民利益，在糧食收購市場上充分發揮了國有糧食企業的主渠道作用，樹立了良好的企業形象。購銷企業收購量依然穩定在正常年景收購量的水平上，全縣糧食企業收購總量達8885萬公斤。

（五）、糧油銷售。多方了解市場，搜集市場糧價信息，及時指導企業，在市場對糧食后市難于把握和公路運輸反超載、運輸成本大幅上升的情況下，糧食干部職工克服貪大求高等漲價，被動適應市場的陳舊觀念，本著有利就銷、薄利多銷的原則，以市場為導向，緊盯市場，什么品種好銷收什么、什么品種賺錢收什么，積極組織適銷品種，擴大銷售。

（六）、克服困難，保證軍糧供應。去年以來，糧食價格上漲訊猛，軍糧站雖然面臨采購難、價格高、資金緊的諸多困難，但全站人員從講政治的高度，始終以“質量第一、服務第一、信譽第一”為服務宗旨，以“方便部隊，部隊滿意”為原則，把經濟效益放在次要的位置上，千方百計籌措糧源，確保軍供糧油“不降級、不漲價、不斷供”，穩定軍糧供應，保證了部隊的需要，為駐軍部隊的穩定和國防建設作出了積極貢獻，深受部隊好評。

（七）、堅持以人為本，確保安全生產。結合老糧食企業的行業特點，針對安全工作困難多，責任重大，形式嚴峻的實際，把安全工作擺在了突出和重要位置來抓。一是加強領導，職責到位。在局領導的親自指導下，成立了安全工作委員會，局長是主管安全工作的第一責任人，并分別制定了局長、主管安全工作的副局長、安全工作委員會、具體主管科室的職責和管理規章制度。年初縣局與下屬四家企業簽定了安全生產目標責任書，四家企業又根據不同崗位分別與各分公司、車間、站簽定了19份目標責任書。二是措施到位，不走過場。分別以×糧發[2005]04、12、13、16、17、23號文件下發通知，指導企業開展及檢查安全工作。全年開展安全檢查68次，參加檢查人員223人次，召開各種形式的安全工作會議48次，參會人員432人次，舉辦各種培訓班12次，參培人員120人次。三是加大安全經費的投入。投入培訓經費5000元。投入技改資金56萬元。投入3000元充補滅火器藥劑和新購買消防滅火器材130個。四是宣傳到位，增強安全意識。結合行業特點，出黑板報34塊，張貼標語490條，印發宣傳材料182份，積極營造宣傳氛圍，提高了干部職工的安全意識,做到了全年安全工作無事故，為構建和諧彌勒，共創幸福平安做出了貢獻。

（八）、繼續深化糧食企業改革。在2004年糧食企業改革取得一定成效的基礎上，2005年按照（××發[2005]11號文件）新三年國有企業改革必須建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度規定，為繼續深化糧食企業產權制度改革，縣局成立了糧食系統產權制度改革領導小組，下屬4個企業分別成立了改制領導小組。組織企業管理人員和部份職工代表先后到縣內××力量生物制品公司、縣農資公司等改制比較成功的企業參觀學習。產權制度改革已列入重點工作來抓，先后召開各種層次的改革座談會9次，參會人員達172人次，達成了共識，基本確立了改革的總體思路是：“全員置換、國有資本退出、職工持股經營”，建立“自主經營、自負盈虧、自謀發展”的市場競爭主體和法人實體。目前，進入廣泛征求意見、收集職工意愿和草擬改革方案的準備階段，待《××縣糧食局關于實施糧食企業產權制度改革的請示》（×糧發[2005]25號）報縣委、縣人民政府批復后即可擬訂改革方案。

（九）、積極開展救災、救濟和扶貧工作。為體現黨和政府的關懷，結合先進性教育活動，積極開展救災、救濟和扶貧工作。一是獲悉×××發生不明原因爆炸事件，村民生產、生活受到嚴重影響的災情后，局領導率領機關干部于9月14日攜帶價值3500余元的大米和食用油脂前往災區慰問受災群眾，為解決災民暫時的生活困難盡了微薄之力。二是積極籌措和儲備一定數量符合國家等級質量標準的米、面、油等生活物資，隨時配合民政部門及時發放因災缺糧、五保戶等特殊困難群體生活救濟糧，全年發放救濟糧139噸，體現了黨和人民對特殊困難群眾的關懷，保證了他們正常的生產、生活。三是在旱情比較嚴重的五月下旬，組織機關干部連續五天20人次深入××鄉××村委會扶貧點協助干部群眾抗旱保苗、解決人畜飲水困難。出動運水車23車次，運水90余立方，補助水泵油料費13000元，補助××鎮××村委會水泵油料費10000元。每當扶貧點的干部群眾遇到困難或受到自然災害時，我們急群眾所急、想群眾所想，及時深入下去，為干部群眾克服困難、保證生產生活的正常開展作出了積極貢獻。

三、存在問題

（一）、2004年實施的企業改革遺留問題多，給新一輪的企業產權制度改革增加難度。2004年的改革是全縣4家糧食企業統一實施，而這次是一企一策，由各企業組織實施。對遺留問題只有采取在改革的總體框架不變、兼顧三者利益的基礎上，統籌安排、徹底解決。

（二）、糧油經營有發展前途但基礎薄弱。一是企業自有流動資金困難，糧油加工企業貸款困難。二是管理有待強化。在產權制度改革中重點要解決好這兩個制約企業發展的突出問題。

（三）、歷史遺留債務沉重，債權人追債不斷、領導應接不暇，而目前又無經濟能力解決。這是人人負責，人人都不負責造成的后果，致使現任領導一時難以解決。在產權制度改革過程中，按照誰受益，誰承擔債務的原則，統籌考慮。

四、二00六年工作計劃

（一）、加強黨風廉政建設和學習教育，鞏固先進性教育活動成果。面對正在進行的企業產權制度改革，各種矛盾和問題將會層出不窮，為確保改革與經濟發展兩不誤，一是繼續抓好學習教育，不斷提高黨員干部特別是領導干部的政治思想素質；提高勤政為民、依法行政、科學管理的行政能力；提高監督、協調和優質服務水平，將先進性教育活動成果運用和體現到實際工作中，提高工作效率。二是以逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》為基礎，加強反腐倡廉工作，針對產權制度改革中涉及人、財、物的重點部位和重點對象，明確責任，強化監督，既要防止借改革之機造成國有資產流失，又要維護好職工的切身利益，同時保護好我們的干部和負責財、物等重點部位的職工。三是鞏固先進性教育活動的成果，充分發揮黨員與廣大職工群眾密切聯系在一起的優勢，做好宣傳、動員和職工的思想穩定工作，帶動職工積極參與改革、支持改革、做好各項工作，起好先鋒模范作用。

（二）、加強市場監管，繼續做好糧食政策、法規宣傳和社會糧食流通統計工作。依法加強糧食市場監管，規范糧食流通秩序。著重解決社會糧食流通管理執法到位的問題。一是再次報請縣編辦，增設政策法規科、配備專職統計人員，同時，落實專項工作經費，確保依法行使糧食行政管理職能。二是協調好部門之間的關系，社會糧食執法牽涉的部門較多，《條例》規定了5家執法部門（糧食、工商、衛生、質監、物價），需成立一個聯合監管糧食市場的機構，保證監管到位。三是完善相關的配套措施，使執法更有章可循。四是做好社會糧食流通統計工作。

（三）、廣集信息、加強指導和服務。信息的新、準、快，是商場制勝的法寶。作為監督、指導、協調、服務的糧食行政管理部門，要充分利用現代通訊和互聯網等先進的信息技術，廣泛收集對己有用的信息，有針對性的指導和服務企業，指導他們靈活運用信息，尋求商機，抓住機遇，適應市場，做活購銷，加快發展。

（四）、盤活糧油加工業。創業難，守業更難。“××”牌純正菜籽油和“×××”牌香米在市場已小有名氣，深受消費者歡迎。但由于機制和管理、資金等諸多原因，難以發揮出應有的社會效益和經濟效益。結合企業產權制度改革，引導企業加強溝通和協調，采取承包、股份制或引進資金合作經營等方式，盤活加工。

（五）、積極穩妥地實施企業產權制度改革。依據州委、州人民政府《關于進一步深化國有企業改革的實施意見》（××發[2005]11號）精神，結合糧食企業實際，積極穩妥地實施企業產權制度改革。

1、按照××縣糧食局《關于成立××縣糧食企業產權制度改革領導小組的通知》（×糧發[2005]24號）精神，強化監督，既要做好上級、下級和相互之間的協調、配合，又要按職責分工，各負其責，確保企業產權制度改革按計劃、按步驟組織實施。

2、改革的步驟和時間安排：

（1）、宣傳發動階段：2005年7月1日—8月31日。

（2）、擬定方案上報審批階段：2005年9月1日—2006年2月28日。

（3）、具體實施階段：2006年3月1日—5月31日。

（4）、總結階段：2006年6月1日—30日。小陳老師工作室原創

3、黨組織要發揮好工、青、婦等群團組織與各方面職工密切聯系的優勢，協助企業做好職工的思想政治工作，積極支持改革、參與改革，維護好職工的切身利益，維護穩定，為產權制度改革的順利實施打下良好的基礎。

（六）、制定、完善好《糧食系統“十一五”規劃》。我系統“十一五”規劃的制定，要貫穿科學發展觀這一主線，抓住發展是第一要務不放松，抓住經濟結構戰略性調整，轉變增長方式這個重點，確立好“十一五”發展的指導思想和目標任務。