片區司法行政來年工作計劃

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2011年，全區司法行政工作要繼續貫徹落實科學發展觀，堅持“崇德尚法，勤政為民”的工作理念，緊緊圍繞“推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，全面履行司法行政職能，著力抓好四個方面，25項工作。

一、強化基層基礎工作，增強服務改革發展的能力

1.切實發揮人民調解職能作用，深入推進矛盾糾紛化解。要以廣泛開展“筑牢人民調解防線，助推平安九龍坡建設”主題實踐活動為載體，以實施人民調解“四項工程”為抓手，促進全區人民調解工作的新發展。實施網絡工程，切實構筑橫向到邊、縱向到底的人民調解組織體系，抓好村(居)調委會網絡組織向下延伸，在村(居)民小組全面建立調解小組。村(居)調委會規范化達標率要達到60%以上。繼續推進200人以上規模企業調委會建設，繼續推進物業、醫患調委會建設，鞏固強化聯合人民調解委員會。實施人才工程，切實提高人民調解員排查化解矛盾糾紛的能力和水平。各級調解組織要廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調解工作的社會成員擔任人民調解員，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍。力爭在每個村(居)配備一名專職人民調解員，努力打造一支以專職人民調解員為骨干，兼職人民調解員為主體，人民調解志愿者為補充的人民調解員隊伍。采取分級培訓的形式，加大人民調解員培訓力度。開展“十佳人民調解委員會”、“十佳人民調解員”和“優秀調解組織”、“優秀調解員”的評選工作。積極創造條件、搭建平臺，培養、鍛煉、塑造一批經驗豐富、業務精通、能打硬仗的優秀人民調解員。實施協同工程，切實鞏固和完善人民調解、行政調解、司法調解、信訪調解四位一體的大調解工作機制。實施攻堅工程，切實發揮人民調解為黨政分憂、為群眾解難的職能優勢。下半年，要利用3個多月的時間，在全區范圍內開展一場“人民調解百日攻堅戰”。實現“應調盡調”目標。

2.進一步提升司法所規范化程度，力爭打造一批標兵司法所。大力加強司法所組織建設，努力使司法局與司法所形成上下協調、運轉有序的工作機制和管理機制。加強司法所干部隊伍建設，對司法所工作人員缺額的，要公開招錄補足。加強司法所業務建設，組織司法助理員開展兩次以上集中業務培訓和交流學習，確保司法助理員業務素質有較大提高。加強司法所所務管理，做到所內紀律嚴明、分工明確、責任落實。建立完善對司法所的年度綜合目標考核制度。加強司法所基礎設施建設。

3.全面加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷推進刑釋解教人員的社會管理創新。健全完善安置幫教工作聯動機制，主動會同公安、人力社保、民政、工商等行政部門，積極探索建立適應新形勢需要的安置幫教工作聯動機制，共同幫助解決刑釋解教人員的就業、就學、生活等實際困難，促進他們順利融入社會。重點探索建立刑釋解教人員中的“危安犯”、沒有改造好的“危頑犯”、“三無人員”、涉黑涉毒涉邪等重點人員的“無縫對接”機制，確保重點對象100%及時銜接、有效管理。鞏固和擴大安置幫教基地建設，在扶持若干過渡性安置幫教基地的同時，再選擇1-2個資源良好，接納刑釋解教人員規模較大，基礎條件過硬的單位，作為安置幫教示范基地。要確保刑釋解教人員幫教率達到98%以上，安置率達80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以內。

4.全面加強社區矯正工作。設立專職社區矯正工作管理科，加強對全區社區矯正工作的管理指導。完善強化社區矯正工作聯席會議制度。全面推廣社區矯正工作13589重慶模式(即執行一個辦法、建立三項機制、實施五個一管理措施、突出八個方面主題教育、實現九化工作目標)。確保社區矯正對象重新犯罪率控制在0.5%以內。

二、規范優化法律服務工作，提高服務經濟社會發展的水平

5.強化對法律服務機構的管理與服務工作。利用機構改革契機，從法制科分離出監督管理和指導服務職能，設立法律服務工作管理科，建立規范、合理的法律服務監督管理機制。在法律服務工作者中深入開展社會主義法治理念教育、職業道德和執業紀律教育，確保法律服務工作始終堅持“三個至上”(黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上)，切實做到“四個在心中”(黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中)，實現法律服務工作的法律效果、社會效果與政治效果的有機統一。

6.加強律師工作。進一步推進法律服務統籌城鄉發展實踐活動，加強律師事務所與對接服務的鎮街(園區)的聯系，努力實現“雙贏”。指導律師參與區領導信訪接待和法制宣傳，為全區經濟社會發展重大項目提供法律服務意見。鞏固發展律師聯誼機制，增進律師間的友誼，促進律師間的交流與學習，提升九龍坡律師隊伍新形象，努力打造九龍坡品牌律師事務所。

7.拓展公證領域，提升公證質量。積極拓展公證業務覆蓋面，增大公證服務量。強化公證質量監管與考核，堅持規范標準，完善錯證責任追究制。

8.大力實施法律援助民心工程。全面推進法律援助工作規范化建設，做到統一收案、統一審批、統一指派、統一歸檔。加速法律援助信息化管理系統建設。加強對法律援助案件辦理過程的監管檢查，確保法律援助辦案質量。實現法律援助“應援盡援”目標。