片區(qū)黨建創(chuàng)新講話

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同志們：

局黨委這次分片區(qū)召開(kāi)黨建工作創(chuàng)新座談會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、全國(guó)組織工作會(huì)議、全國(guó)鐵路工作會(huì)議和全路組織人事工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新的精神深入研討推進(jìn)我局黨的建設(shè)的新思路、新舉措、新方法，進(jìn)一步提升全局各級(jí)黨組織融入中心、服務(wù)大局的能力。

會(huì)前，局黨委組織部專門下發(fā)了通知，擬定了研討課題，使這次會(huì)議做到了有的放矢。剛才，大家圍繞調(diào)研課題，交流思考，發(fā)表看法，相互啟發(fā)，有觀點(diǎn)，有新意，總得來(lái)看有四個(gè)特點(diǎn)：一是思想重視。對(duì)這次座談會(huì)，各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都很重視，會(huì)前圍繞課題作了比較深入的調(diào)查研究和思考，形成了一些調(diào)研成果和創(chuàng)新的想法，確保這次座談會(huì)談出了東西，取得了實(shí)際效果。二是重點(diǎn)突出。大家的發(fā)言討論都能夠按照全路組織人事工作會(huì)議提出的“五個(gè)突破”的要求，集中在五個(gè)課題上去探索和思考，思路清晰，重點(diǎn)明確，探索認(rèn)真，各有所長(zhǎng)。三是聯(lián)系實(shí)際。大家都能夠聯(lián)系本單位黨建工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)研緊貼基層，思考緊貼實(shí)際，體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。四是思路開(kāi)闊。大家力求切合這次會(huì)議的主題，用創(chuàng)新思維的方法，對(duì)以往的實(shí)踐進(jìn)行了審視，找出了新的創(chuàng)新點(diǎn)，并就進(jìn)一步創(chuàng)新作出了設(shè)想。大家對(duì)黨支部建設(shè)、黨員教育、黨委考核、“五個(gè)到一線”活動(dòng)等方面的思考很深入，很有見(jiàn)地。對(duì)于大家所講的一些做法，不作定論，鼓勵(lì)探索實(shí)踐，看實(shí)際效果。

總的來(lái)說(shuō)，這次座談起到了溝通情況、開(kāi)啟思路、研究工作、相互促進(jìn)的作用，為我們推動(dòng)全局黨建工作創(chuàng)新作了思想上的準(zhǔn)備，是我們落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)，拉開(kāi)了我局黨建創(chuàng)新工作的序幕。但是也要看到，這次黨建工作創(chuàng)新調(diào)研和座談還只是剛剛開(kāi)始，還存在著調(diào)查研究和思考深入不夠，創(chuàng)新的思路不寬、解決問(wèn)題的辦法不多等問(wèn)題。這是需要我們下一步工作中下大氣力解決的問(wèn)題。

借這次座談會(huì)的機(jī)會(huì)，我想就召開(kāi)這次會(huì)議，推進(jìn)我局黨建創(chuàng)新工作談四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，主要談?wù)務(wù)匍_(kāi)這次會(huì)議的背景和動(dòng)因

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大提出的明確要求。面對(duì)推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的繁重任務(wù)，如何以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，以更加清晰的思路和更加有效的途徑服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是我們開(kāi)展這次調(diào)研座談，推進(jìn)我局黨建創(chuàng)新的大背景。具體地講，主要基于三點(diǎn)考慮：

一是中央有精神。黨的十七大報(bào)告明確提出了以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)，并作出了“明確一條主線、突出五個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)”的總體部署。在中紀(jì)委全會(huì)上，總書(shū)記系統(tǒng)闡述了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題；在全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書(shū)記全面系統(tǒng)闡述了大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，并指出：“黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定了黨敢于和善于在自己所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新，又要敢于和善于在自身建設(shè)中不斷改革創(chuàng)新。”以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。可以說(shuō)，中央對(duì)目前黨建工作定的總的基調(diào)就是“改革創(chuàng)新”。

二是部黨組有要求。在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，劉部長(zhǎng)的報(bào)告以及部紀(jì)委、部政治部的工作報(bào)告都明確要求以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)鐵路黨建工作。在全路組織人事工作會(huì)議上，政治部副主任佟立軍同志的講話和部政治部副主任、人事司司長(zhǎng)（政治部組織部部長(zhǎng)）高曉兵同志的報(bào)告，無(wú)一例外的都以“改革創(chuàng)新”作為主題，全面分析了在貫徹落實(shí)十七大精神、推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的新形勢(shì)下，黨建工作面臨的新要求、新課題和新任務(wù)，并具體指出了黨建工作創(chuàng)新的努力方向和主要著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。可以說(shuō)，部黨組對(duì)當(dāng)前鐵路黨建工作的要求就是“改革創(chuàng)新”。

三是我局現(xiàn)實(shí)的需要。到西安局工作兩個(gè)多月來(lái)，對(duì)全局黨建工作的總體情況有了初步了解，總的感覺(jué)是，建局以來(lái)，路局黨委在黨建方面作了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作，建立了比較系統(tǒng)的工作制度，在完善運(yùn)作機(jī)制、增強(qiáng)工作實(shí)效方面做了大量工作，各基層黨組織作了很多有益的探索，開(kāi)展了很多富有成效的活動(dòng)，形成了一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，但是，從目前的情況來(lái)看，全局黨建工作與中央和部黨組的要求還有不小差距；與鐵路不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還有許多不相適應(yīng)的問(wèn)題；與路內(nèi)先進(jìn)路局相比，許多工作明顯滯后，缺乏創(chuàng)新，不少工作處在機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)要求上，從工作思路、工作制度、工作機(jī)制到具體推進(jìn)的方法、手段都有許多亟待改進(jìn)的地方。可以說(shuō)，我局發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，迫切需要全局黨建工作改革創(chuàng)新。

第二個(gè)問(wèn)題，主要是談?wù)勎揖贮h建工作中的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題

談創(chuàng)新就不能不談解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新就只會(huì)是喊在嘴上的口號(hào)和寫(xiě)在墻上的標(biāo)語(yǔ)。總書(shū)記指出，解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。并強(qiáng)調(diào)，這對(duì)保持黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。胡總書(shū)記的論述，把解放思想上升到是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶的高度，足見(jiàn)解放思想的重要和必要。同時(shí)，也說(shuō)明解放思想是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，不能有須臾的懈怠。今年是改革開(kāi)放30周年。紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的最好形式，仍然是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

從我到路局工作兩個(gè)多月了解的情況來(lái)看，我局黨建工作創(chuàng)新面臨的首要問(wèn)題就是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。之所以這樣講，主要有四個(gè)方面的原因：一是我局地處西部，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，人們的思想觀念比較落后，求新、求變的意識(shí)不強(qiáng)，特別是與東部、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)鐵路局相比有差距，存在著固步自封、小成即滿的思想，看不到與兄弟單位相比的差距和問(wèn)題。習(xí)慣于因循守舊、按部就班的工作方式，甚至有怕變、拒變的思想。二是在總體缺乏創(chuàng)新精神的氛圍里，部分有創(chuàng)新意識(shí)的同志缺少環(huán)境支持，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，怕創(chuàng)新出亂子、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是部黨組20**年9號(hào)、10號(hào)和20**年12號(hào)文件發(fā)出后，由于種種原因，我局在貫徹落實(shí)上存在著措施不夠細(xì)化、行動(dòng)不夠有力的問(wèn)題，部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此專門提出了明確要求和希望。四是部分同志對(duì)企業(yè)黨組織的定位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)黨組織的任務(wù)把握不準(zhǔn)，甚至有的同志思維仍然停留在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制的時(shí)代。對(duì)于部黨組“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求認(rèn)識(shí)不深，在個(gè)別同志心中或多或少有抵觸情緒。不能從大局出發(fā)，以工作為重，認(rèn)識(shí)不到企業(yè)政治工作的全部任務(wù)就是推動(dòng)企業(yè)中心工作的進(jìn)步和發(fā)展。放不下身段，不能以積極的心態(tài)來(lái)適應(yīng)新領(lǐng)導(dǎo)體制的要求。既然是“雙向進(jìn)入、交叉任職”，行政領(lǐng)導(dǎo)能當(dāng)副書(shū)記，為什么黨委書(shū)記就不能當(dāng)副段長(zhǎng)呢？這不是個(gè)人誰(shuí)高誰(shuí)低的問(wèn)題，應(yīng)該從工作大局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。劉部長(zhǎng)提出政治工作“融入中心、服務(wù)大局”就是要求政治工作圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)黨組織的定位告訴我們，企業(yè)黨組織沒(méi)有、也不應(yīng)該有任何自身的利益和要求，如果說(shuō)有，就是要圍繞企業(yè)中心工作，領(lǐng)導(dǎo)好黨的建設(shè)、發(fā)揮好保證監(jiān)督作用，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，重在思想引領(lǐng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、帶好職工隊(duì)伍、參與重大問(wèn)題決策、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，企業(yè)中心工作搞好了，黨組織也就功在其中。

上述制約我們解放思想的因素表明，推進(jìn)我局黨建工作創(chuàng)新，必須把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，努力破除那些與實(shí)現(xiàn)路局又好又快發(fā)展要求不相適應(yīng)的、束縛我們手腳的思想觀念，以新的思維、新的理念推動(dòng)工作的創(chuàng)新。

第三個(gè)問(wèn)題，主要是談?wù)勎揖贮h建工作創(chuàng)新應(yīng)著重解決的四個(gè)方面的問(wèn)題

一是要克服就黨建抓黨建的問(wèn)題。個(gè)別單位黨建工作游離于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等中心工作之外，與中心工作“雙軌并行”、“互不融入”，形成了“兩張皮”，陷入“自我封閉、自我循環(huán)”的小圈子，組織作用弱化，工作受到影響，是就黨建論黨建、就黨建抓黨建、就黨建評(píng)黨建的必然結(jié)果。黨章明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新，就必須跳出黨建看黨建，自覺(jué)地從推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的角度去審視黨建工作，把黨建工作放到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中去研究，用融入企業(yè)發(fā)展的程度體現(xiàn)黨建工作的力度，用服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量衡量黨建工作的水平，用推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作的成效，真正使黨建工作與企業(yè)中心工作，在目標(biāo)上相一致，在部署上相呼應(yīng)，在落實(shí)上相協(xié)調(diào)。

二是要克服靠經(jīng)驗(yàn)抓黨建的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)深刻變化和鐵路改革的不斷推進(jìn)，政治工作面臨的新情況新問(wèn)題越來(lái)越多，原有的一些工作方式方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作發(fā)展的要求。比如，生產(chǎn)力布局調(diào)整后，異地管理使黨支部工作面臨很多具體困難，可是，有的同志仍然沿用老辦法、老套路抓工作，出現(xiàn)了諸如“”兌現(xiàn)率和實(shí)際效果下降等問(wèn)題，這就需要我們深入研究，拿出便于操作、切實(shí)管用的解決辦法，能不能利用局域網(wǎng)資源，構(gòu)建數(shù)字化黨建工作平臺(tái)，以此來(lái)拓展支部活動(dòng)載體，需要我們進(jìn)一步探索。再如，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工接受外部信息的渠道更廣更便捷，思想日益活躍、利益訴求增多，而我們不少同志還沿用傳統(tǒng)的說(shuō)教方式開(kāi)展思想工作，甚至有的同志還不會(huì)上網(wǎng)，不懂得利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，有的對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不良信息問(wèn)題缺乏辨別力，見(jiàn)什么信什么；有的信息職工已經(jīng)知道，而我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還不掌握，這樣，你怎么去做別人的思想工作？你的那些老辦法、老經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)統(tǒng)不管用了，必須努力探求新辦法。再如，20**年政工機(jī)構(gòu)調(diào)整，整合了黨群辦公室，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干，但不少站段黨群辦徒有形式上的整合，仍然沿用老模式、老套路，在力量使用上沒(méi)有合理分配，工作仍然是各干各的，因而總感到力量上捉襟見(jiàn)肘、疲于應(yīng)付。在人員減少而工作任務(wù)不減的情況下，如何提高工作效率、實(shí)現(xiàn)整體效能最大化，必須在資源共享、載體共用、相互協(xié)調(diào)上下功夫，尋找更加有效的新辦法。

三是要克服生搬硬套抓黨建的問(wèn)題。一些單位黨建工作不注重本單位實(shí)際，沒(méi)有自身特點(diǎn)和特色，生搬硬套上級(jí)的要求，習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn)，滿足于當(dāng)“傳聲筒”，對(duì)于上級(jí)的文件，改頭換面往下轉(zhuǎn)，有的甚至一字不動(dòng)發(fā)到支部。有的單位對(duì)于上級(jí)開(kāi)展的活動(dòng)，不結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，存在“上下一般粗”的問(wèn)題，導(dǎo)致活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，吸引力不足，效果不佳。比如，創(chuàng)建“安全屏障”工程，有些單位照抄照搬路局的要求，不結(jié)合本單位實(shí)際，抓不住關(guān)鍵，看似熱熱鬧鬧，實(shí)則效果不佳，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的單位黨員“兩違”居高不下，有的甚至超過(guò)職工“兩違”件數(shù)，試問(wèn)，靠這樣的辦法，能形成“安全屏障”嗎？這樣的黨員能發(fā)揮作用嗎？這樣的活動(dòng)能有效果嗎？再如，有的單位中心組理論學(xué)習(xí)滿足于完成上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，不結(jié)合本單位實(shí)際抓學(xué)習(xí)，照本宣科學(xué)理論，東抄西找寫(xiě)心得，徒有形式，沒(méi)有效果。路局黨委今年在中心組學(xué)習(xí)方面，準(zhǔn)備早定課題、早做準(zhǔn)備，以主管副局長(zhǎng)主講、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人補(bǔ)充的專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，目地就是帶著問(wèn)題抓學(xué)習(xí)，是對(duì)中心組學(xué)習(xí)方式的突破和創(chuàng)新，希望大家在這方面進(jìn)一步思考，找出更多更好的方式方法。

四是要解決機(jī)制不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活的問(wèn)題。我局黨建工作創(chuàng)新不足的問(wèn)題，還有一個(gè)重要原因，就是缺乏一個(gè)科學(xué)的工作機(jī)制。比如，在黨建工作考評(píng)機(jī)制上，如何改進(jìn)考核辦法，完善綜合評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，是需要我們深入思考和研究的課題。如在“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)中，我們將借鑒省委省政府開(kāi)展的“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)考核辦法，既要評(píng)出“好班子”，也要評(píng)出“差班子”，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。再如，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”后，如何打破原有的傳統(tǒng)分工界限，更好地履行黨政兩個(gè)崗位的職責(zé)，特別是發(fā)揮黨委委員的作用，解決“掛名委員”和黨群領(lǐng)導(dǎo)干部融不進(jìn)去的問(wèn)題，真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”和“兩手抓、兩手都要硬”的要求，是需要我們深入思考和研究的課題。又如，在決策機(jī)制上，部黨組〔20**〕10號(hào)文件對(duì)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問(wèn)題作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)以前的制度和要求是很大的突破，路局和局屬各單位按照要求也都相繼出臺(tái)了自己的文件，從目前情況看，我們出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則基本上是“路局套用鐵道部的，站段套用鐵路局的”，一些具體環(huán)節(jié)的操作辦法還不夠細(xì)化，導(dǎo)致存在理解不一、執(zhí)行走樣的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，更好地體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，還需要我們加大研究和探索的力度。

今年春運(yùn)中我們開(kāi)展的“五個(gè)到一線”活動(dòng)，得到了部領(lǐng)導(dǎo)肯定、各級(jí)組織的歡迎和職工群眾的認(rèn)可，這是企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)很好地堅(jiān)持，并帶動(dòng)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是服務(wù)保障到一線，成立干部服務(wù)隊(duì)幫助春運(yùn)一線職工解決工作、生活中的各類實(shí)際困難，做了大量暖人心、得人心、聚人心的工作，收到了很好的效果，如何鞏固和堅(jiān)持這些好的做法，需要我們進(jìn)一步總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第四個(gè)問(wèn)題，主要是談?wù)勅尕瀼芈鋵?shí)鐵黨發(fā)〔20**〕9號(hào)文件需要全局各級(jí)黨組織思考和研究的若干重大問(wèn)題

歸納起來(lái)，主要有20個(gè)課題。

1.加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作目標(biāo)：建設(shè)“一個(gè)班子、兩支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一條途徑”如何認(rèn)識(shí)和落實(shí)？

2.“政治領(lǐng)導(dǎo)、政治核心作用、把握方向、保證監(jiān)督、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”如何體現(xiàn)？

3.政治核心作用的基本途徑——參與重大問(wèn)題決策內(nèi)容如何確定，制度如何細(xì)化與堅(jiān)持？

4.如何提高黨政聯(lián)席會(huì)議質(zhì)量？

5.“雙向進(jìn)入、交叉任職”如何正確認(rèn)識(shí)？怎樣發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)？怎樣形成機(jī)制？

6.領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)（包括理論學(xué)習(xí)、民主集中制貫徹、雙重生活會(huì)制度、“四好”班子創(chuàng)建等）如何抓？

7.培養(yǎng)符合和諧鐵路局建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍如何抓？

8.反腐倡廉建設(shè)制度如何落實(shí)？黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何落實(shí)？

9.站段內(nèi)部黨支部如何更合理設(shè)置，組織活動(dòng)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化？

10.政工人員如何配置？黨群辦如何發(fā)揮作用？專兼職支部書(shū)記如何提高素質(zhì)？工作如何定位？

11.基層黨務(wù)干部每三年到局級(jí)以上黨校輪訓(xùn)一遍的要求如何實(shí)現(xiàn)？（特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人）

12.“五好黨支部”如何創(chuàng)建？運(yùn)輸一線黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程、黨員創(chuàng)崗建區(qū)如何深化？

13.黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)如何改進(jìn)？如何培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型？

14.黨員教育方面，如何保證黨員每年有一定時(shí)間參加組織集體教育？領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、形勢(shì)報(bào)告制度如何落實(shí)？

15.每年的專題組織生活會(huì)評(píng)議黨員怎樣更有效？

16.保障黨員民主權(quán)利，如何做到黨員先知道、先討論、先行動(dòng)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感？如何建立黨內(nèi)重大事項(xiàng)向黨員、黨代表通報(bào)制度？

17.黨內(nèi)服務(wù)制度如何建立和堅(jiān)持？聯(lián)系點(diǎn)制度如何落實(shí)？

18.黨建工作責(zé)任制如何落實(shí)（書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委成員各自責(zé)任）？

19.站段黨委抓黨建工作的主要責(zé)任是什么？如何落實(shí)？

20.如何保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及必要條件？

對(duì)于這一系列重大問(wèn)題，希望各單位黨委選擇幾個(gè)，進(jìn)行深入研究，努力實(shí)踐形成系統(tǒng)思路，為全局黨建工作改進(jìn)創(chuàng)新提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。

同志們，創(chuàng)新實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。讓我們把解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐作為推動(dòng)黨建工作的有力武器，作為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一大法寶，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，在推進(jìn)和諧鐵路局建設(shè)的征程中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新的篇章。

借此機(jī)會(huì)，對(duì)于下一步工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。路局班子成員調(diào)整后，大家對(duì)新班子的工作思路很關(guān)注，路局領(lǐng)導(dǎo)班子也十分重視路局整體工作思路的形成。我和龍局長(zhǎng)到路局工作后，都在深入調(diào)研，總的感覺(jué)是路局工作成績(jī)顯著，但一些同志的思想觀念比較落后，路局的總體管理思路、管理制度、管理機(jī)制上還有許多亟待完善的地方，我和龍局長(zhǎng)一起探討，形成的共識(shí)是：要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、提升管理層次、營(yíng)造和諧氛圍、不斷改革創(chuàng)新。這四句話是一個(gè)不可分割的整體，必須全面、準(zhǔn)確地把握和理解，不能片面強(qiáng)調(diào)、不能斷章取義。這四句話是有層次有邏輯的。堅(jiān)持嚴(yán)格管理是其他三句話的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有嚴(yán)格管理，后面三句話都無(wú)從談起，這是基本要求，也是必須堅(jiān)持的；提升管理層次就是在管理上要有整體思路和系統(tǒng)考慮，要在堅(jiān)持系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，黨政工團(tuán)各級(jí)組織各個(gè)層次要做到各就其位、各謀其政、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)。要著力于制度和機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，要治標(biāo)，更要治本；營(yíng)造和諧氛圍就是要處理好各種關(guān)系，特別是要處理好黨政間、班子成員間、上下級(jí)間、單位間、系統(tǒng)間和干群之間的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧舒心的工作環(huán)境，要正確認(rèn)識(shí)和諧與嚴(yán)管的關(guān)系。嚴(yán)格管理是和諧的基礎(chǔ)，和諧是建立在嚴(yán)格管理基礎(chǔ)之上的，和諧不等于“溫情主義”；不斷改革創(chuàng)新就是要在工作上不斷有新突破，這也是處理當(dāng)前我們面臨的各種困難的唯一辦法。要推進(jìn)改革創(chuàng)新要抓典型、促落實(shí)、重調(diào)研、建機(jī)制、換思維。