人保局工作總結和工作計劃

導語：人保局工作總結和工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年，市人力社保局緊緊圍繞服務發展、保障民生的主線，穩中求進，改革創新，主動適應新常態下的人力社保局，各項工作取得了顯著成效，為全市經濟發展、民生改善和社會穩定作出了積極貢獻。

一、2015年工作完成情況

（一）全力保障民生，穩定民心

【全市新增養老保險參保人數7806人，完成目標300%，新增失業保險參保人數1125人，完成目標111%。醫療保險新增2314人。生育保險新增1768人。職工基本養老保險基金收入6.95億元，完成目標199%，當期征繳收入6.80億元，完成目標的287%。社保卡持卡人數26.5萬人，完成目標的126%。全民參保登記率100%，城市社區服務站覆蓋率88%，企業退休人員社區管理率88%。12333接待來電13325個。】

1、社會保障范圍全面覆蓋。五大社保擴面超額完成任務，新增養老保險參保人數7806人，醫療保險2314人，生育保險1768，失業保險1125人，工傷保險10381人。社保卡持卡26.5萬人，實現人口全覆蓋。征地期末，被征地農民參保6183人，轉保17792人。全面啟動機關事業單位養老保險制度改革，已采集人員數據9000余條，單位信息220個。完成全民參保登記，數據錄入69268人。

2、社會保險待遇穩步提升。企業離退休人員基本養老金實現“十一連調”，今年人均月調資249元，調資后人均月養老2225元。城鄉居民基礎養老金標準由去年的100元調整為120元，失業金由665元調至915元，職工醫保住院統籌報銷比例從去年的70%—90%提高到今年的83%—95%、住院最高支付限額從去年的5.5萬元提高到今年的13萬元。城鄉居民醫保住院報銷比例從2012年的70%提高到今年的70%-80%。統籌實施高額補充保險和大病保險制度，大病保險最高限額達10萬元。

3、社會保障資金逐步鞏固。一方面，開展招項爭資工作，爭取金額6847萬元（三季度）。職工基本養老保險當期征繳收入6.95億元，并實施上浮利率、優惠利率等措施，實現社保基金收益最大化。另一方面，加大對協議醫療機構的監管，開展違規使用藥品等專項檢查。2015年，抽查協議藥店6家、社區醫院3家，檢查處方2萬多份，對違反醫保政策的協議醫療單位共扣減費用6.4萬元，對6名違規醫生進行扣分處理。對5家協議醫療機構住院付費總額進行測算、金保工程進行測算；完成2014年總額預付決算清算，制定2015年總額預付方案，完成資金基金監管專項檢查。

4、社保服務逐步優化。正式上線“人力社保公眾服務平臺”，開通參保單位網上申報、查詢、人員增減，個人參保信息查詢等功能。上線“城鄉居民社會保險綜合系統”，實現征繳“二險合一”。穩步提高12333咨詢電話服務質量，接待來電10595個，滿意度100%。完善社保業務經辦柜員制，提供優質便民服務。完善業務下移基層模式，8大險種的15項業務下移至鄉鎮街道社保窗口辦理，打通服務群眾的“最后一公里”。

（二）全力服務經濟，促進發展

【舉辦大型招聘會2次，日常招聘會11次，完成目標的183%。城鎮新增就業1910人，完成目標112%；失業人員實現再就業865人，完成目標119%，其中困難人員283人，完成目標142%；城鎮失業登記率3.02%；開展創業培訓8期，參訓771人；開展農村勞動力轉移就業技能培訓1183人，完成目標148%；大學生創業引領計劃創業培訓123人，完成目標492%。培育大學生創業引領計劃創業人員35人，完成目標206%。】

1、促進招工就業服務。舉辦大型招聘會2次，日常招聘會11次，提供就業崗位3652個，利用微信、官網、短信等多渠道崗位信息9萬余條，幫助企業招工3500多人。實現城鎮新增就業1796人，失業人員實現再就業758人，其中困難人員215人，城鎮失業登記率3.02%。將高校畢業生、農民工和就業困難戶列入重點幫扶就業群體，開展就業援助。2015年，開展大學生就業創業幫扶活動28期，促成300余名大學生就業；新建見習基地18個，推薦見習105人。發放“4050”社保補貼85余萬元，失業保險待遇106余萬元，農合工一次性生活補助金25余萬元，被征地農民創業補助金5萬元。

2、突出創業帶動就業。出臺《市創業就業百千萬三年行動計劃實施意見》，積極培育引領大學生就業創業示范基地和大學生創業標兵。開展大學生創業引領計劃創業培訓4期，參訓771人；培育大學生創業引領計劃創業123人。成立市農村電商創業孵化園，初步形成入園電商創業項目51個，電商創業人員100余人，直接帶動就業人員300余人；積極開展創業培訓4期，參訓535人。

3、強化技能培訓功效。利用企業用工監測體系，根據企業用工需求和勞動者培訓需求，開展“訂單式”免費技能培訓。目前已開展電子商務培訓、電工培訓、機械制圖、電動縫紉機等培訓班共18期，1318人參訓。

4、落實企業幫扶政策。為促進企業健康持續的發展，積極落實各項補貼政策。向企業補貼2015年度培訓費455人次33.1萬元，大學生見習崗位63人次45.81萬元，企業吸吶困難大學生社保補貼0.57萬元。

（三）全力招才引智，培育人才

【組團赴武漢、溫州等地引才7次，引進人才82人，其中企業53人，事業29人；新增“五養”技能大師28人，申報首席技師3人，申報技能大師工作室3個，職業技能鑒定2079人，企業高技能人才試點單位10家，建立高層次人才數據庫1個，新增高技能人才203人，申報國家省級國外智力引進項目2個人。】

1、做好高層次人才引進。組織企事業單位參加武漢、成都等多地高層次人才交流會，引進高層次人才82人，其中企業53人、事業單位29人。為602名高層次人才發放政府崗位津貼365.82萬元，為引進的24名高層次人才發放安家補助36萬元。

2、做好特色人才培育。圓滿完成青瓷人才提升培訓三年計劃，共培育青瓷從業人員510人。開展特色產業營銷人員培訓1期，326人參訓；茶香花道培訓1期，173人參訓；

開展首期青瓷制作、數控車工高級工培訓，77人參訓。積極籌建青瓷寶劍技師學院，省政府已正式批復籌建學院，下一步將迎接省級驗收。積極開展青瓷制作國標驗收工作和寶劍國標的開放對接工作。

3、做好人才推優選優。新增享受國務院特殊津貼專家1名,省“151人才工程”第二層次培養對象2人.市“138人才工程”第一層次培養對象1人，第二層次3人。申報省級外專引智項目2個、省博士工作站1家、首席專家崗位1家,建立高層次人才數據庫1個。完成市“五養”大師推薦28人，申報首席技師3人、技能大師工作室3家；組織職業技能鑒定1855人，完成企業高技能人才試點單位10家；組織企事業單位專技人員公需課程培訓310人。接收企業職稱申報評審359人，評審通過助理工程師193人，初定大中專畢業助理工程師56人，審批上報工程師104人。

4、做好人才精細服務。對市重點企業創新團隊(三田、金宏），每年每家補助15萬元，連續扶持3年。市博士工作站（三田、金宏），每家運營補助10萬元；對2個省級外專引智常規項目（三田、新勁），省級補助每家4.5萬元，市級配套補助每家2.25萬元。入選省“千人計劃”者袁一卿給予一次性獎勵50萬元，并享受每月5000元人才補助；省技能大師工作室、省首席技師所在企業年納稅額達到30萬元以上的給予享受每月2000元人才補助。開展2015年首席技師評選技能大比武，建立培訓、競賽、晉級的技能人才提升機制，共59人參賽。

發揮人才聯合會的功效，開展人才聯誼會、青瓷傳承與創新展、服務民宿經濟等活動13期。利用“青瓷寶劍人才網”、“劍瓷人才”微信和“人才”移動客戶端，做好人才的宣傳。目前網站已入駐88位大師主頁，點擊量6.7萬人次。微信信息195期，移動客戶端建立各類人才藝術館59個，人才風采37個，人才精品專輯73個。

（四）全力維護穩定，構建和諧

【勞動爭議案件期限內結案率100%，案件調解率94.5%；集體合同簽訂率100%；“雙愛”活動參與率（已建工會規下企業）100%，規上企業參與率100%；勞動保障監察主動巡查企業484家，勞動保障書面審查2275家，行政處罰案件3件，標準仲裁庭建成1個；投訴舉報案件錄入率100%，重大事件快報率100%。】

1、深化聯動，開展清薪專項行動。嚴厲打擊勞動違法案件，共接待舉報投訴案件77件，依法受理27件，共辦結案件27件，依法為256名勞動者追回工資總額504萬元，按時結案率達100%。通過與公安局、法院、檢察院形成部門聯動，極積主動協調企業主與工人的勞資糾紛。通過法院“訴調對接”協調解決工人勞資糾紛4起，涉及工人122人，涉及金額146.22萬元；因涉嫌拒不支付勞動報酬移送公安機關2起，對3家企業實施行政處罰。

2、調解疏導，提升仲裁效能。提升仲裁辦案效能，實行快立、快審、快調、快結辦案機制。2015年，勞動仲裁院處理勞動爭議案件338件，涉案人數480人，其中調解結案296件、撤銷結案1件，裁決結案19件，調解結案率94.5%，期限內案件結案率100%，結案金額達689.7萬元。

3、矛盾疏導，確保信訪維穩。預防重視被征地農民轉保工作引發的新矛盾，堅持政策法規、辦理結果陽光透明、通過官網、政府信息公開、網上辦事大廳等平臺公布。截至11月底，共接待來訪群眾233人次，完成7件信訪答復，協助省廳、市局完成5件信訪復查，信訪辦結率100%。

（五）全力建設隊伍，維護形象

1、“陽光考錄”充實人事隊伍。完成公務員、事業單位工作人員招考錄用工作，其中公務員79名，事業單位工作人員154名。開展公務員初任培訓86人，事業單位工作人員初任培訓103人。

2、“專項行動”整治不正之風。聯合市紀委、組織部、編辦、財政等7部門組成聯合督查組，集中對全市財政供養人員“吃空餉”問題進行專項整治。活動以來已查處“吃空餉”對象共涉及11家主管部門81人，已整改到位69人。

3、“兩大抓手”規范工作開展。出臺《市人力社保系統行政事項復核評議辦法》，結合案件質量評判機制，規范行政執法和日常業務開展。目前共開展案件評判6次，評判案件675件，其中優秀315件，合格264件，基本合格96件，發現問題并提出反饋整改意見33點。開展行政復核16批次，涉及職稱評定、工齡認定、提前退休等事項。完成對勞動保障監察執法、行政許可、行政強制案卷行政執法案卷自查工作。

4、“陽光人社”夯實作風提升。推進日志式考核和崗位目標責任制工作，加強對公務員及事業單位人員的績效考核量化核定方式。加強“三張清單一張網”建設，承諾網上辦結事項18項，網上辦結事項286件，均在法定事項內辦結，主動公開信息數211件。開展正風肅監督檢查29次，整改問題7個；完善“一站式”、“一次性告知”等服務制度；完成2014年度公務支出、公款消費專項審計、就業局內部審計工作，無違規現象。

二、存在的困難和問題

回顧2015年工作取得成績的同時，我們更清醒地看到，與各級領導的要求和群眾的期盼相比，還存在一定的差距和不足：

一是就業形勢更加復雜。近年來，高校畢業生、就業困難人員、農民工等群體就業壓力增大，經濟發展又逐步放緩，維護就業局勢穩定面臨日漸嚴峻的考驗。城鄉勞動者要求自主創業的愿望更加強烈，要求提高就業質量、實現公平就業的愿望更加強烈，這對就業都提出了一系列新挑戰。

二是社會保障面臨新的考驗。當前，我市已基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系，開始邁入“全民社保”的新階段，社保領域改革進入了深水區。而且我市老企業多，贍養率高，地方財政能力有限，職工養老保險基金近年來基本上都處于收不低支的狀態，依靠省級調劑金和地方財政補助才得以平衡，支付能力僅在10個月左右。同時隨著老齡化加劇，被征地農民轉保職工養老保險等新政策的出臺，退休人數大增，基金的支付壓力將愈來愈大。另一方面，職工醫保由于歷史包袱重，退休人員多，加之醫療費用增長快，如何做大醫保基金盤子，控制醫保統籌基金的支出，也將是一項艱巨的工作。

三是“兩高”人才依然緊缺。從我市實際情況看，“兩高”（高層次、高技能）人才十分緊缺，一些制約人才引進、使用、發展的現實問題還未根本解決，高端人才補助與承載能力不足的問題并存。特別是企業人才開發相對薄弱，優秀人才向企業集聚的機制尚未真正形成，相關政策措施和途徑還處于探索階段。

四是矛盾糾紛依然高發易發。近年來，我市各類群體待遇水平都有了較大幅度提高，但不同行業、企業與機關、事業單位之間，退休人員與在職人員之間收入分配矛盾仍十分突出。如何統籌協調不同群體間日趨激烈的利益訴求任重道遠。勞動關系仍處于矛盾多發期，企業欠薪、逃匿案件明顯增多。機關事業單位收入分配、解決歷史遺留問題等政策實施產生疊加共振，新的信訪熱點不斷產生，預防化解信訪突出問題，維護社會穩定面臨嚴峻的考驗。

三、2016年工作計劃

（一）總體思路

2016年，以科學發展觀為統領，依然堅持“服務發展、保障民生”為主線，統籌謀劃、突出重點，著力穩定就業再就業局勢，著力完善社會保障體系，著力發展和諧勞動關系，著力強化人才助推經濟發展，著力深化隊伍建設，推進人力資源和社會保障事業科學發展。

（二）工作目標

2016年，全市城鎮新增就業1700人，城鎮失業人員實現再就業600人，職業技能培訓1500人，其中技能鑒定1500人，城鎮登記失業率控制在4%以內；新增職工基本養老保險1800人，基本醫療保險新增1000人，失業保險新增600人，工傷保險新增1000人，生育保險新增500人，城鄉居民養老保險新增2000人（參保率達95%以上），城鄉居民醫療保險參保率達95%以上；社會保障卡持卡人數達26萬；組團參加市外引才招聘會5次，引進人才100人。

（三）具體舉措

1、鞏固民生之依，提升保障水平。

逐步擴大社會保險覆蓋范圍，平穩有序推進機關事業單位養老保險制度改革，繼續做好被征地農民轉保辦理工作。進一步提升待遇水平，加強社保經辦服務和基金監管，推進陽光醫保監管平臺建設，防止違紀違規行為發生，促進社會保障事業可持續發展。

2、推進民生之本，提升就業質量。

實施更加積極的就業政策，強化失業預警應用，強化城鄉統籌的公共就業服務。抓好重點群體就業工作，繼續把促進高校畢業生就業工作擺在首位，推進“百千萬”三年行動計劃。加強職業技能培訓，打造勞動者終身培訓體系。

3、創新驅動發展，提升人才開發。

以企業人才優先開發戰略為抓手，統籌推進人才隊伍建設，助推企業轉型升級。強化對企業的精準對接服務，編制《2016年急需緊缺人才目錄》，拓寬引才渠道，用足用好人才優惠政策。推進人才服務平臺建設，加大對專技人才和高技能人才的培育扶持力度，強化重點產業人才提升工程，努力在新常態下推動人才隊伍建設工作實現新跨越。

4、促進維權維穩，提升勞動關系

以深入推進“雙愛”活動為抓手，健全工資支付保障體制，完善“網格”建立快速維權機制，強化勞動監察執法和仲裁調解聯動機制，妥善處置和化解勞資糾紛。健全完善企業工資支付自律、欠薪預測預警等機制，研究建立租賃場地經營企業工資保證金制度，深入打造“無欠薪”。預防重視信訪矛盾，妥善處置各類信訪，答復率保持在100%。

5、優化管理服務，提升隊伍建設。

加強“陽光考錄”工作，公務員隊伍建設，深入推進公務員“日志式”考核，構建公務員平時考核與年度、定性定量考核相結合的考評體系。深化黨風廉政建設，實施嚴格的權力清單和責任清單，規范行政審批和服務事項的辦理，全力打造陽光人社品牌。強化依法行政，健全信息服務，優化窗口服務，開展正風肅紀監督建設和黨風廉政建設，從嚴從實加強作風建設常態化。