健康教育與健康促進工作思路

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一、指導思想

以實施基本公共衛生服務健康教育項目為重點，完善健康教育體系，加強健康教育能力建設，廣泛開展健康教育與健康促進，努力提高廣大居民的健康素養，增強居民的健康意識和自我保健能力，促進健康素養水平和生活質量的整體提升，切實保障廣大居民的身體健康。

二、工作措施

（一）重視和加強健康教育與健康促進。

一是思想認識到位。各醫療衛生單位相關領導和業務人員要充分認識健康教育工作的重要性和必要性，熱愛本職工作、鉆研業務技能、研究工作思路、探索活動載體、增強工作責任，切實把健康教育與健康促進能力建設項目做深、做細、做實、做優。要結合各單位自身條件和特點，創造性地開展健康教育工作。

二是目標計劃到位。縣鄉村各級醫療衛生機構要根據縣健康教育與健康促進工作計劃要求，認真制訂好各自的健康教育工作計劃，明確時間段和工作目標，并按計劃有序開展好各項健康教育工作。

三是工作措施到位。按縣健康教育與健康促進工作計劃要求，進一步建立健全健康教育工作網絡，按國家《健康教育服務規范》和上級有關文件要求落實健康教育人員和設備，明確工作任務，落實工作職責，加強工作考核。形式多樣地組織開展健康教育與健康促進活動，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。

四是資料收集到位。各單位要指定專人及時收集、整理各種健康教育工作資料，特別是照片等原始資料，確保在各類工作評審和考核時有詳實的資料可看、可查。

（二）落實和完善基本公共衛生服務健康教育工作。

一是安排專人負責。各鄉鎮衛生院和村衛生室應配備專（兼）職人員負責健康教育工作，按時接受健康教育專業知識和技能培訓。

二是配備多種設施。按照國家《健康教育服務規范》要求，完善健康教育的場地、設施、設備，并保證設施設備完好，正常使用。

三是準備各種形式。各鄉鎮要按照《健康教育服務規范》要求，采取設置健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢、舉辦健康知識講座、發放入戶宣傳資料及播放音像資料等多種形式，開展健康教育工作。

四是加強督查指導。縣級公共衛生專業機構，要認真貫徹落實《衛生部關于疾病預防控制機構指導基層開展基本公共衛生服務的意見》文件精神，加強對基層醫療衛生機構的指導和協作，協助建立形式多樣的健康教育宣傳陣地，充分利用各種健康宣傳日，與基層共同舉辦公眾健康教育咨詢和講座，促進居民健康素養的提高和健康行為的養成，實現城鄉居民真正享有健康教育服務的均等化。同時，各鄉鎮衛生院要及時將基本公共衛生健康教育各項工作情況上報健康教育信息化平臺，上報內容均以《國家基本公共衛生服務規范》（2011年版）為準。

（三）積極開展健康生活方式和健康素養促進行動

以“人人具備基本衛生知識、人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念、技能和行為，鼓勵城鄉居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，營造支持性的環境，改變不良的衛生習慣，養成健康文明的生活方式，逐步實現健康的自我管理，不斷提高公民健康素養基本知識知曉率。各鄉鎮衛生院要積極推廣居民健康素養網上測評系統，組織至少3000人進行居民健康素養測評。

一是繼續加強學校健康教育與健康促進工作。繼續貫徹國家教委、衛生部聯合頒布的《學校衛生工作條例》和《學校健康教育評價方案》，抓好中小學健康教育評價工作。要落實中小學校健康教育課程，做到有課程、有課本、有老師、有教案、有測試。開展學生生理和心理健康教育工作，舉辦健康教育講座。繼續開展創建“無煙學校”、“健康促進學校”活動，提高學生健康知識水平。

二是進一步加強企業健康教育與健康促進工作。督促企業嚴格按照《勞動法》和《職業病防治法》的規定和要求，充分運用各種健康教育技術和傳播手段，對工礦企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康教育培訓，特別是就業前健康教育培訓。做好職業安全防護、環境保護教育和女工保護的健康教育，減少職業危害，保障工人身心健康。

三是切實做好全民健康生活方式行動示范創建工作。按照《省全民健康生活方式行動示范創建工作實施方案（試行）》的要求，積極開展健康知識宣教和健康行為干預工作。進一步調動鄉村、機關、企事業單位、食堂和餐飲行業的積極性，營造健康生活方式支持性環境和開展健康生活方式行動的氛圍。按照分級管理制度，積極創建符合標準的全民健康生活方式行動“示范鄉鎮（街道）”、“示范單位（企業）”和“示范食堂（餐廳）”。

（四）動員全社會參與控煙工作

充分利用“世界無煙日”等衛生紀念日，大力開展宣傳活動；利用電視、宣傳欄、網絡、入戶宣傳資料等形式普及煙草危害相關知識，擴大控煙成果，減少吸煙人群。積極開展無煙學校、無煙單位等創建活動。鞏固無煙醫療衛生系統創建成果，繼續開展對全縣醫療衛生機構開展控煙暗訪和督導；加強控煙宣傳教育，提高公眾對煙草危害的正確認識，積極鼓勵醫院設立規范的戒煙門診，提供臨床戒煙服務。

（五）增強新聞媒體健康教育與健康促進工作

認真做好縣電視臺《公共衛生服務之窗》、縣新聞中心《健康與生活》等欄目，提高欄目質量。縣級醫療衛生單位要積極供稿和參與講座。縣醫院、中醫院、保健所、疾控中心、衛生監督所、精神病防治院按要求及時提供有關衛生防病科普知識稿件，按時完成講座任務（各單位任務數詳見附表1），引導城鄉居民養成良好的生活習慣和健康向上的生活方式，及時報道健康教育與健康促進工作新動態。為保證健康教育工作質量，局成立健康教育與健康促進工作專家組,負責業務指導和相關宣傳資料審核。

三、工作要求

（一）加強領導，完善工作體系

各鄉鎮要及時調整健康教育領導組織，配備專職人員，健全工作網絡。要制定可操作性和可實施性的健康教育年度工作計劃；及時調整充實專業人員，并開展健康教育專兼職人員培訓工作。保證健康教育經費的投入，配備照像機、影像播放設備等必要的硬件設施。縣疾病預防控制中心要加強對全縣健康教育與健康促進工作的業務指導。各醫療衛生單位要有一名領導分管健康教育工作，配備專（兼）職人員負責健康教育與健康促進工作。縣直各醫療衛生單位將分管領導和專（兼）職健康教育人員名單、電話號碼和郵箱地址于4月8日前以電子稿上報局公衛辦備案（見附表2）。

（二）明確責任，確保任務落實

各單位要按照計劃要求，制定本單位健康教育具體實施方案，明確自己的目標任務、要建立健全崗位責任目標管理制度和考核制度，做到目標、任務、責任、人員、措施、考核、效果、獎罰八落實，確保任務不推諉、不落空。

（三）督導監測，加強考核評估1

加強健康教育與健康促進督導和考核評估，縣對鄉鎮年內考核不少于2次，鄉鎮對村年內考核不少于4次，督導評估結果納入全年目標考核。