安委會迎亞青行政執法計劃

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根據市委市政府和區委區政府要求，為深入推進全區行政執法大檢查，切實維護城市公共環境和公共秩序，為亞青會召開提供高效有力、文明規范的執法環境，結合《區開展迎亞青行政執法保障行動方案》精神，經研究，定于2013年8月8日至8月下旬，在全區集中開展迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

認真貫徹中央和省市區主要領導同志重要批示指示精神，深刻吸取近期全國部分地區重特大事故教訓，通過開展迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查，排查整治隱患，堵塞安全漏洞，建立健全安全生產長效管理機制，全面壓降事故，有效防范和堅決遏制重特大事故，為成功舉辦第二屆亞洲青年運動會，推動全區經濟社會持續健康發展，實現安全生產長治久安營造良好環境。

二、總體要求

本次迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作，堅持條塊結合、屬地管理的原則。各單位要把開展迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，做到“三不、一到位”，即：檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。通過全面、深入、徹底的迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查，全面摸清安全隱患，整治薄弱環節，嚴格查處安全生產領域的非法生產、違法生產行為，進一步提高安全生產保障水平，確保亞青會召開期間全區無安全生產事故。

三、檢查范圍

全區所有行業和領域的生產經營單位和人員密集場所，重點檢查道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、拆遷工地、消防、燃氣、農機、特種設備、民爆物品等10個行業領域。

四、檢查內容

1.道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。

2.建筑施工：加強施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌、坍塌等措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況，排查治理施工工棚（活動板房）用電、消防等安全隱患。

3.危險化學品：對危險化學品生產、儲存、分裝、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況；對加油站、加氣站等重點區域危險工藝、危險產品、重大危險源監控情況。

4.煙花爆竹：對煙花爆竹儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況；打擊治理煙花爆竹批發企業、零售點違規儲存、違規經營禮花彈情況。

5.消防：對人員密集場所及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑、“三合一”、“多合一”場所等消防安全重點部位開展專項整治情況；消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

6.民爆器材：對民爆器材生產工藝、生產流程、生產設備、安全監控設備、防火防爆設備等方面隱患排查治理情況。

7.特種設備：對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備日常管理、維護保養、檢測檢驗、安全運行情況。

8.農機：開展農機安全專項整治和大檢查，加強重點機具、重點時段、重點場所、重點環節農機安全監管情況；農機和駕駛人牌證管理和年檢年審等情況。

9.燃氣：開展燃氣安全專項整治情況；打擊城市燃氣管道占壓及非法生產經營、運輸等違法行為情況。

10.拆遷工地：加強拆遷工地的現場管理，嚴格審查拆遷公司資質，做好拆遷工人的拆遷防護、勞動防護用品配備、安全教育培訓工作，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌、坍塌等措施情況。在企業未交付前，拆遷方要與企業簽訂安全責任書，同時要安排專人盯牢看死，嚴防企業私自拆除和社會收舊人員偷拆。

五、責任分工

（一）區安監局負責制定全區危險化學品、煙花爆竹迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

（二）區消防大隊負責制定全區消防安全迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

（三）區住建局負責制定全區建筑施工、燃氣迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

（四）區交通運輸局會同區交警八大隊制定全區道路交通迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

（五）區質監分局負責制定全區特種設備迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

（六）區公安分局負責制定全區民爆器材迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭督導。

（七）區農業局負責制定全區農機迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

（八）區征拆辦負責制定全區拆遷工地迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案并牽頭。

六、工作進度

（一）8月15日前，亞青會召開前，安委會各成員單位要層層組織對本行業領域安全生產狀況的檢查，對事故易發多發的企業和行業（領域）開展重點檢查，對查出的問題要求立即整改，不能立即整改到位的，責令停產停業整頓。各牽頭單位要完成迎亞青行政執法保障行動安全生產聯合執法大檢查工作方案制定。

（二）8月16日—24日前，亞青會召開期間，各牽頭單位、協同執法單位要組織精干執法力量，組成聯合執法檢查組，依照責任分工，深入安全生產一線，認真落實執法檢查工作。

（三）8月25-30日前，亞青會結束后，各單位要將執法檢查總結，形成書面材料報區安委會辦公室。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視迎亞青行政執法保障工作，行政一把手要承擔起第一責任人的責任，切實加強領導，抓好統籌協調，層層分解任務責任落實到人，確保聯合執法大檢查全面徹底、不走過場、不留死角。

（二）強化執法制度。各單位要嚴格落實執法“全天候”日巡查制度，對事故易發多發的企業和行業（領域）要定崗、定人、定責，第一時間發現問題，第一時間做出處理；建立優先辦理制度，對涉及亞青會保障的安全生產違法案件，予以優先辦理和及時查處；落實聯合執法制度，牽頭執法單位應當承擔牽頭組織責任，協同執法部門不得消極推諉或者不予配合。

（三）嚴格監督問責。各單位要采取有力措施，加大執法檢查力度和頻次，嚴格執行責任追究制度，確保亞青會期間安全生產零事故報告。凡因執法不作為、消極執法，推諉扯皮、違法執法等行為，導致隱患釀成事故的，要依法依紀嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。