發改委廉政風險防控工作要點

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央和省、市委關于加強懲治和預防腐敗體系建設的要求，著力深化權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、處置得當的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。

一、著力夯實工作基礎，提高防控工作規范程度

（一）組織開展“回頭看”活動。結合中央和省委對廉政風險防控工作的新要求，各單位要全面開展一次“回頭看”，重點檢查職權目錄是否完整、權力運行流程圖是否詳盡、風險排查是否全面、防控措施是否合理。針對“回頭看”中發現存在的問題和薄弱環節，切實采取有效措施，及時抓好整改落實。

（二）進一步完善《廉政風險防控手冊》。指導各單位根據新的要求，進一步完善《廉政風險防控手冊》內容，確?！读L險防控手冊》體例完整、結構合理、內容豐富，具有較強可操作性。在此基礎上，做好《廉政風險防控手冊》的印制工作，做到重點崗位和關鍵領域的干部職工人手一冊。

（三）繼續推進公開公示。結合黨務公開、政務公開、村（居）務公開等多種形式，系統推進公開公示。指導各單位將不涉及秘密的職權目錄、權力外部運行流程圖通過單位門戶網站、欄等對外進行公開，接受全社會監督；通過本單位內部網絡、內部公開欄等形式，公開內部權力行使情況和廉政風險點、防控措施等，特別是加大干部任用、政府采購、項目建設等方面公開力度。

（四）加強廉政風險防控工作制度建設。積極探索加強制度建設，建立完善動態監控、預警處置和評估修正等工作機制，進一步提高廉政風險防控工作的水平，以制度建設推動廉政風險防控的工作常態化、長效化及規范化、科學化。

二、有序運行防控機制，落實防控風險的各項要求

（五）集中組織開展教育培訓。各單位要把《廉政風險防控手冊》作為本單位干部職工廉潔履職和防控廉政風險的教科書、工具書。結合中心組學習、干部職工教育和廉政文化建設，有計劃、有重點地開展以各單位《廉政風險防控手冊》為主要內容的學習培訓。通過專題教育、知識測試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，使干部職工全面熟悉和掌握本單位《廉政風險防控手冊》的內容和要求，切實增強防控廉政風險的意識，提高規范廉潔履職和落實廉政風險防控措施的自覺性。同時，大力開展思想道德教育、崗位廉政行為教育、法紀教育，切實增強黨員干部廉潔意識、風險意識、責任意識，提高防控廉政風險的本領和水平，最終形成一種政治素養，使廉政風險防控成為黨員干部的自覺行動，內化于心、外化于行。

（六）推進各項工作規范有序運行。嚴格按照各項職權運行流程的要求，規范干部職工的履職行為，建立健全既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，讓權力在健康有序的軌道上正確行使。認真落實廉政風險點的各項防控措施，嚴格執行有關規章制度和工作要求，合理壓縮自由裁量權空間，提高權力運行和業務工作開展的規范程度，最大限度地規避權力行使過程中廉政風險的發生。

三、不斷強化監控處置，切實增強防控工作實效

（七）建立防控廉政風險的責任落實機制。根據單位、科室、崗位三個層面的實際情況，分級分層落實廉政風險的防控責任。單位主要負責人對單位廉政風險防控負總責，分管領導對分管工作范圍內的廉政風險防控負監管責任，科室負責人對本科室廉政風險防控負管理責任，所在崗位的工作人員對崗位廉政風險防控承擔直接責任，各單位紀檢監察機構對單位廉政風險防控機制的運行負監督管理和監控處置責任。

（八）強化對廉政風險的動態監控。積極利用日常巡查、重點巡視、糾風治理、網絡輿情、信訪舉報和案件分析等多種渠道，有針對性地加強對各種類型風險點的監控和管理，及時掌握崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程中的廉政風險動態。按照分級負責的要求，重點加強對高等級廉政風險點的監管。

（九）利用科技手段防控廉政風險。充分發揮市本級電子監察平臺作用，對行政審批事項的受理、承辦、審核、批準和辦結情況，政府采購、招投標交易等進行實時監控，對廉政風險進行有效防控。鼓勵和支持有條件的縣市區和市直單位加快電子政務建設，逐步建立完善權力網上公開運行和電子監察系統。

（十）扎實開展廉政風險預警處置。加強對《關于建立領導干部廉潔自律機制的意見》和《市領導干部廉潔自律預警機制實施辦法》的貫徹和執行，對動態監控中發現的廉政風險，按照分級負責的原則，第一時間向有關單位或崗位個人發出預警信號，有針對性地運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險，把腐敗消除在萌芽狀態。

（十一）組織對廉政風險防控體系進行評估修正。采取組織考核、群眾評議和社會評價相結合的方式，對廉政風險的排查情況、各項措施的制定和落實情況、防控體系運行情況等進行評估。在此基礎上，根據工作需要，系統進行分析研究，定期對風險點內容、防控措施、動態監控和預警處置機制等進行修正，健全完善相關工作制度，提高防控廉政風險工作實效。

四、努力抓好拓展延伸，有效提升防控工作水平

（十二）在村和社區中全面推開廉政風險防控。認真總結宣州區和旌德縣開展村、社區廉政風險防控工作經驗，結合我市實際，出臺實施意見，在全市村和社區中全面推開廉政風險防控工作，真正實現市、縣、鄉、村廉政風險防控全覆蓋。

（十三）培育一批廉政風險防控工作示范單位。結合各級廉政風險防控工作聯系點的安排，加大聯系指導力度，分級分類建立一定數量的廉政風險工作示范點。切實發揮聯系點的示范引領作用，推動本地本單位廉政風險防控工作深入開展。對廉政風險防控水平較高、帶動作用較為明顯的示范點單位，年度黨風廉政建設考核時酌情予以加分。

（十四）加強重點領域廉政風險的監管。根據全市廉政風險防控整體情況，重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易等腐敗現象易發多發領域和選人用人、財務收支、物品采購等群眾關注的熱點領域，以及征地拆遷、教育醫療、社會保障、食品藥品安全、環境保護等涉及民生領域的廉政風險防控工作，減少廉政風險的發生。

五、進一步強化指導檢查，全面完成防控工作任務

（十五）抓好廉政風險防控工作的業務指導。通過下發指導文件、編制防控案例、編發指導簡報、召開工作會議、深入基層調研等多種方式，加大廉政風險防控指導力度，落實廉政風險防控工作安排。召開全市廉政風險防控工作會議，對年度重點工作進行安排部署。組織開展集中調研，總結經驗，發現不足，解決問題，進一步明確工作重點和方向。

（十六）組織開展廉政風險防控工作檢查考核。制定考核辦法，量化考核標準，把廉政風險防控工作開展情況作為年度黨風廉政建設目標責任制考核的重要內容，加強檢查考評。注重考核結果運用，發揮考核評價的導向作用。