經信局轉型升級工作要點

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一、工作思路

認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和區“三會”精神，深入落實科學發展觀，以轉型升級、創新發展為著力點，以穩增長、抓技改、強創新、促兩化融合、控能耗為重點，大力實施高端高質高效發展戰略和雙輪驅動戰略，加快推進經濟發展方式轉變和產業結構調整，確保實現全區工業和信息化平穩較快發展。

二、工作措施

1、實施高端高質高效發展戰略，加快新型工業化進程。一是全力抓好產業鏈條延伸和協作配套。醫藥化工產業：以金城醫化為龍頭，拉長頭孢類醫藥產業鏈，建成全國最大、品種最全的頭孢類醫藥生產基地；以凱盛生物化工為龍頭，拉長氯化亞砜產業鏈，建設國內最大的氯化亞砜生產基地；以永新化工為龍頭，拉長蒽醌產業鏈，建設國內最大的蒽醌生產基地；依托魯維制藥，拉長VC產業鏈條，建設全國最大的VC生產基地；以廣通化工、鑫綠源化工為龍頭，拉長鋯鹽產業鏈，建設全國最大的化學鋯生產基地。建材冶金產業：結合我區鈣業資源整合，全力打造嶺子、羅村、西河三大鈣業基地，積極拓展延伸鈣產業鏈，大力發展鈣深加工產品，逐步形成氧化鈣—輕質碳酸鈣—納米鈣相對比較完善的高附加值產業鏈體系；機械制造產業：圍繞唐駿抓好汽車及零部件產業鏈的配套發展，加快唐駿10萬輛專用汽車和6萬輛電動汽車項目以及汽車板簧、沖壓設備等配套項目建設；紡織服裝產業：依托魯泰，加快色織布和高檔襯衣產業鏈發展。二是抓自主創新和品牌營銷。堅持把自主創新作為核心環節來抓，鼓勵具有自主創新和設計能力的骨干企業建設技術中心，重點培育一批國家級、省級技術中心，發揮技術中心在轉方式、調結構上的科技支撐作用，力爭今年新增省級企業技術中心2家，市級企業技術中心5家；大力實施技術創新項目計劃，鼓勵企業積極申報省、市級技術創新項目，加強項目調度管理，對具有自主知識產權核心技術創新項目以及制約產業升級的關鍵技術、工藝、原材料、零部件研發項目，集中力量，重點投入，加快實施。抓好現有企業技術中心創新能力的提升，推進產學研相結合，建立技術創新成果向現實生產力轉化的綠色通道，以技術創新優勢支撐產業轉型升級。引導企業高度重視技術研發和品牌運作、市場營銷，學習借鑒昆侖瓷器的策略和思路，切實抓好魯青瓷、魯泰格蕾芬、統一陶瓷等品牌的營銷和運作，提升品牌知名度。

2、實施雙輪驅動戰略，加快培育現代產業體系。一是深入實施“5年300億元”技改計劃，積極運用先進技術提升建材、耐火、機械、紡織等傳統產業的技術標準、工藝水平和創新能力，促進老工業區實現新的轉型。建材冶金行業加快出臺建陶產業優化升級方案，根據區域內企業的位置、規模、能耗、稅收、環保、社保、安全生產等指標，對其進行分類管理；引導水泥企業通過清潔生產審核，積極開展資源綜合利用，實現優質、高效、低耗。紡織服裝行業著力打造魯泰色織布和高檔襯衣生產基地、針織內衣生產基地和童裝生產基地，積極發展科技紡織、創意紡織、綠色紡織、數字紡織。醫藥化工行業加快建設生物醫藥和精細化工特色產業基地。機械制造行業加快由生產單一零件產品向部件產品、成套設備、工程規劃設計、建設安裝、培訓服務等完整的現代制造服務業方向發展。二是全面實施新興產業倍增工程，抓住國際產業結構深度調整和國家大力扶持戰略性新興產業的有利時機，積極銜接爭取國家、省培育發展戰略性新興產業的相關扶持資金和項目，加快培育壯大汽車和機械裝備、生物醫藥和精細化工、新材料、功能面料、新能源等五大新興產業。新能源領域重點依托陸駿電動車等企業，大力發展新能源汽車、動力電池等產品；新材料領域重點依托廣通化工等企業，發展納米氧化鈣、納米氧化鋯、新型耐火材料、新型功能陶瓷等產品；新醫藥領域重點依托金城醫化等企業，主攻生物制藥、高端醫藥中間體和醫用材料，積極發展成品藥。

3、加大對重點企業和項目的扶持，確保實現穩增長目標。一是密切關注國內外市場形勢和宏觀政策變化，完善對重點企業、重點技改項目和重大節能項目的月調度制度，及時把握企業產銷形勢、價格波動、效益變化情況，超前做好預警分析和運行監測；強化對經濟運行中熱點、難點、重點問題的調研，積極協調解決工業經濟發展中的突出矛盾和問題，有效防范經濟運行中的潛在風險特別是金融風險。二是對全區重點企業繼續集中行政、土地、環保、能耗等優勢資源進行重點扶持，積極為企業爭取上級政策和資金扶持，全力促進企業做大做強；建立健全覆蓋全區的中小企業服務中心建設，切實為中小企業特別是創新成長型企業提供好人才用工、融資擔保、法律政策、財務審計、信息服務、電子商務等服務，全面落實各項促進企業發展的政策措施，積極爭取中小企業發展國家專利補助、擔保業務補助、小企業創業基地和四項計劃重點項目專項資金、精細化樣板管理、培訓服務補助等專項資金，力促企業加快發展。三是著力破解要素制約，力推重點項目加快建設。準確把握政策導向和投資重點，切實搞好項目篩選和儲備。注重科學發展、內涵發展，大力發展戰略性新興產業、生態環保、自主創新項目，堅決限制高耗能、高污染和產能過剩、盲目擴張項目，優化投資結構，帶動產業升級；加大項目調度、服務力度，抓住關鍵環節，針對每個項目的不同情況，積極協調有關部門和單位解決項目建設中存在的困難和問題，加快項目建設進度；著力破解要素制約，在土地方面，加大集約節約用地，優先保證重點項目，同時整合閑置資源，鼓勵企業通過兼并、收購、重組等方式盤活存量廠房和土地。在資金方面，積極搭建投融資平臺，幫助企業用活、用好各種融資方式和信貸產品，引導金融機構加大對重點企業、重大項目、戰略性新興產業和重點領域的信貸支持，力推重點項目加快建設、按期投產。

4、建立完善長效機制，扎實推進節能減排和淘汰落后。一是強化工業節能，突出抓好年耗能1萬噸標準煤以上的重點用能企業的節能管理，大力發展低能耗的戰略性新興產業，提高產品附加值，實現單位能耗降低；推廣節能低碳技術，淘汰落后生產能力和高耗低效設備，提升企業能源利用效率。二是加強新建建筑在規劃引導、設計審查、現場監管、竣工驗收、房屋銷售許可等各個環節的節能監管，嚴格執行節能設計審查、信息公示、備案審查、檢測評審等制度，確保新建民用建筑和新建公共建筑分別達到節能65%、50%的標準；三是抓好交通運輸節能，鼓勵使用高效、節能、環保車輛，加快淘汰和改造老舊車輛；優先發展公共交通，大力推廣清潔燃料汽車；四是開展機關節能低碳行動，力爭每年實現公共機構節能3%以上；五是利用實施節能預警調控形成的倒逼機制，推動節能減排預期目標的實現。

5、推進信息化和工業化深度融合，大力提高信息化應用水平。建立金城醫藥化工“醫藥化工行業信息技術推廣中心”等3家行業信息化服務中心，推廣凱盛生物化工“氯化亞砜DCS自控項目”等3項通用信息管理技術，建設2個進入省“4個100工程”的典型項目工程，全區傳統產業企業信息技術的應用率達到60%以上，規模以上工業企業70%實現產品設計研發和流程控制信息化，2012年，全區信息產業銷售收入力爭突破50億元，年增長達到30%。

6、搭建溝通平臺，強化為企業服務。一是繼續實行局領導掛包、科室人員聯絡企業責任制，積極做好企業運行調度，深入企業搞服務，努力為企業解難題、辦實事。二是加強企業人才隊伍建設，制定企業人才3-5年指導培訓計劃，從基本的財務、質量、計量、標準化、節能、安全、用工制度等方面著手，特別加強經理人管理、財務管理，用人制度管理等模塊培訓，爭取每年培訓1000人以上。同時積極探索開展網上在線培訓，提高培訓效率，不斷提高企業經營管理人才隊伍的整體素質。三是加強企業文化建設，積極引導企業建設以核心價值理念為統領、具有時代特征和本單位特色的企業文化,同時把文化建設滲透到企業改革發展的各個環節，全面提升企業社會責任意識、品牌意識、質量意識、營銷理念和員工素質，為企業長遠發展提供強有力的保障。