供銷社全年工作要點

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2012年是市供銷社創新創業、轉型升級、快速發展的攻堅之年。全市供銷社要按照市委、市政府和省社的工作要求，結合市供銷社實際，全面做好2012年工作。現提出2012年市供銷社目標和任務如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院和省政府關于加快供銷合作社改革發展的文件精神。按照市委、市政府和省社的總要求，牢牢把握“快速發展，增強實力,服務三農，打造領先強社”的總目標，緊緊抓住“大項目、大企業、大網絡、大服務、大能力”的總抓手，始終堅持“六個不動搖”。搶抓機遇，改革創新，迎難而上，努力實現項目建設取得明顯突破，發展實力明顯增強，服務能力明顯提升，在全省供銷社系統中做表率、走前列。

二、主要目標

1、社有經濟總經營收入達到160億元以上，增長20％以上；銷售收入達到120億元以上，增長20%以上。

2、社有經濟利潤總額達到3億元以上，增長20％以上。

3、項目實際投資5億元以上。

4、新創建農民專業合作社10家以上。

5、新創辦村級綜合服務社20家以上。

6、新開辦連鎖網點100家以上。

7、農資（化肥、農藥、農膜）銷售10萬噸以上。

8、農產品銷售5億元以上。

9、培訓農民500人（次）以上。

三、主要任務

（一）堅持項目建設不動搖

1.選準項目，敢于投資。各單位要充分認識加快、加大項目建設是提高供銷社整體競爭實力、增強發展后勁的主要抓手，要緊緊圍繞“培育項目求生存、建設項目促發展”的指導思想，堅持以“項目為王”。當前，國際國內經濟形勢十分嚴峻，各級供銷社和企業要加快項目建設步伐，整合資源，擴大資產規模，提升產業層次，拓展新興業務領域。在項目的選擇上要加大風險評估，謹慎投資，著力在能源、房產、生物制藥、金融、連鎖商貿業、專業市場、內外貿易、現代農業等多領域、高科技產業選準選優項目。

2.推進項目，加快發展。各單位要著眼于長遠發展，千方百計抓好大項目建設，集中力量推進大項目開發，培育支柱產業，優化經濟結構，促進企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟，不斷發展壯大。2012年，要重點在大廈市外新商場選址建設、小額貸款公司的籌建、市農批市場的參與建設、農業產業的投資開發等項目上有新的突破；啟動中維藥業科研中心大樓、白雀南皋橋綜合樓、開發區舊汽車舊家電拆解、石油和孚油庫擴容、德清新市商業廣場、白茶城、長興農產品營銷中心等重點工程項目；對大廈市區新購物中心、購物中心、集團堂子村房產開發、仁皇山荷蘭和日本兩家會所建設、華圣生物制藥新產品開發、石油加油站、新恩實業新建廠房、老大房門店建設、萬祥煙花倉庫搬遷等項目要繼續抓好落實。2012年，新建項目要達到20個以上，續建項目要達到10個以上，當年實際投資5億元以上。

3.服務項目，營造氛圍。各單位要把項目建設作為第一要務來抓，把干部職工服務推進項目建設的能力作為主要本領來考核，從而形成上下齊心抓項目的氛圍，真正做到一切圍著項目轉，一切為著項目干，一切服從和服務于項目建設。要認真落實項目聯系制度，加強服務協調，實行分工責任制，梳理項目建設中需要協調解決的問題，努力在土地、資金、政策方面爭取支持。要定期召開項目推進會、交流會，檢查督促建設項目進展，為項目建設創造良好的環境。

（二）堅持做強做大企業不動搖

4.堅定信心，咬定目標。面對市場疲軟、企業成本提高、利潤下降的嚴峻形勢，供銷社要集中精力、財力全力支持社有企業克服難關，積極開展“為企業分憂送暖專項行動”，合力幫助應對當前復雜經濟形勢，緩解要素制約，解決實際困難。要把供銷社可利用的要素和政府資源向一批有市場空間、有盈利水平、有發展前景、有優秀團隊的優勢企業傾斜，努力培育形成供銷社的骨干企業和支柱產業。2012年，全系統營業收入要確保達到120億元，順利完成“六年翻二番”的目標。2012年，市本級要培育營業收入30億元以上企業1家，10億元以上企業6家，5億元以上企業要達到9家以上，億元以上企業要達到12家以上。大廈銷售要力爭突破35億元，集團、恒基光伏要力爭突破15億元，富興能源、興合能源、華圣醫藥等企業要力爭突破10億元，供銷()石油、石化石油、興湖工業絲等企業要力爭突破5億元。

5.整合資源，合作共贏。要通過市場引導、聯合合作等方式，加快社有資本布局優化和結構調整，著力做大做強一批重點企業，形成對發展的有力支撐。要抓住新興產業和發展中涌現的市場機遇，不失時機的推動多元發展，選定有市場有潛力的產業、產品全力做大，采用延長產業鏈、增加資金投入、擴大合作等辦法迅速擴張，提升社有經濟發展的質量和效益。2012年，要重點在新開連鎖網點、新建加油站、新增煤炭交易量、擴大外貿進出口、新增貿易額等方面更有作為。

6.健全制度，規范管理。要健全社有企業的現代管理制度，采取經營者入股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構。大廈、集團、華圣醫藥公司、老大房超市等企業要進一步深化改革，強化企業管理，完善企業經營機制及各類規章、制度、考核，提高市場競爭能力。市縣區供銷社要規范系統社有企業的改制行為，切實防止社有資產流失。要完善社有企業的財務、投資和風險防控機制，加強內部審計監督，提高管理水平。

（三）堅持構建城鄉流通大網絡不動搖

7.鞏固提升農資經營服務網絡。要結合現代農業園區和糧食生產功能區建設，打造綠色、安全、高效的新型農資社會化服務體系，為現代農業發展提供可靠的農資保障。大力推進強強聯合，加大投入，提高對上游資源的控制力，建立持久穩定的化肥貨源基地。加快農資倉儲物流基礎設施、區域物流配送中心的建設，努力構建上下合作、集中采購配送、一體化服務為核心的營銷體系，大力發展統一管理、統一配送、統一價格、統一標識、統一服務的農資放心店。加快推進農資連鎖經營，打造3家以上經營額超億元的農資連鎖經營企業。辦好莊稼醫院，面向農民開展各種技術服務；鼓勵符合條件的企業從事種子、農機具、成品油等商品經營；繼續做好化肥、農藥等重要涉農物資與防汛救災物資的儲備與管理工作。

8.著力發展城鄉日用消費品經營網絡。要結合縣(區)域中心城市、中心鎮、中心村建設，從規劃入手，以龍頭帶動，加快建設城鄉一體化的日用消費品經營網絡。加大優勢地區向薄弱地區網絡滲透幫扶力度，實行互利互惠、共同發展；加大網點設施的新建和改造力度，優化縣(區)、鄉、村、社區多級連鎖經營體系，培育壯大日用消費品連鎖骨干企業；加強區域物流配送中心和連鎖超市、便利店等農村零售終端建設，增強物流配送能力，提高門店經營管理水平，加快標準化、信息化、現代化建設步伐。

9.加快發展農副產品現代流通網絡。加快形成以區域性市場為龍頭，產地市場、名特優農產品展示展銷中心和配送公司為支撐的農產品流通格局，構建覆蓋廣泛、銷售順暢、運轉高效的市場體系。探索發展以龍頭企業(專業合作社)帶動，集研發、生產、加工(整理)、冷藏、配送、銷售為一體的鮮活農產品產業化營銷模式，加快推進農超對接，探索農產品拍賣、經紀人、電子商務等新型交易方式。支持系統現有農產品批發市場升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力，推進市場標準化建設。

10.加快發展醫藥連鎖網絡和再生資源回收利用網絡。要充分發揮華圣醫藥配送中心輻射功能，加快醫藥直營網點建設，積極吸納社會醫藥網點加盟，聯結系統各日用品連鎖網絡的銷售終端，形成安全、快捷、完善的農村醫藥連鎖經營和配送網絡體系。要依托政府和社會的力量，集合系統優勢，做好再生資源回收利用體系的組織、規劃、協調和建設工作，加快推進社區和村鎮回收網點、專業化分揀中心、區域集散交易市場、綜合利用處理基地等網絡基礎和重點項目建設。要積極探索一網多用發展平臺，有條件的企業要根據國家政策依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業務。

（四）堅持基層供銷社、專業合作社再次創業不動搖

11.夯實基礎，推進基層社“二次創業”。要按照“做大做強一批、激活發展一批、創新重組一批”的要求，以股份制形式加大招商、引資、引才力度，對基層供銷社進行“二次改革”。要求基層供銷社打破束縛，將自身改造成為自主經營的實體、為農服務的載體和轄區內合作經濟組織的聯合體，以基層社作為投資主體，組建經營公司，加大項目建設，激發基層社發展活力和生機。要把項目建設作為基層社促發展、壯實力的第一推手，抓住城鎮建設契機，盤活資產，建市場、搞經營，大力推進“強企興社”戰略的實施。2012年，打造銷售額超億元的基層強社3家以上。

12.規范管理，推進專業合作社提檔升級。堅持創新，不斷開拓辦社領域，圍繞現代農業發展和農民增收新要求，鼓勵建辦植保、消費、金融等各類合作社。大力支持專業合作社延伸產業鏈，形成產加銷、冷鏈、專賣店各類組合的產業發展模式。要把專業合作社品牌建設作為提升專業合作社檔次、水平的重頭戲，緊緊圍繞“三品”的標準要求，加大品牌建設的力度。要繼續加強農民專業合作社的示范性建設，充分發揮供銷社的資源優勢，在農資供應、銷售渠道等方面多給予專業合作社幫助。要加大農民培訓力度，以市為農培訓學校和各縣區培訓分校為主體，根據農民種養殖和市場發展的實際需要，為廣大農民提供農產品流通、市場準入、農產品品牌建設等內容豐富、形式多樣的培訓。

13.加強合作，推進綜合服務社規范提升。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，積極參與公共服務中心建設和一村一品、一村一社、一村一店的創建活動。根據農村社區建設和農民生產、生活新需求，圍繞“千村示范、萬村整治”和“千鎮連鎖超市、萬村便利店”工程建設要求，切實抓好“千村千社便民工程”建設，完善和推進建設主體多元、功能完備、便民實用、利民惠民的綜合服務社。除農業生產資料、日用消費品供應外，綜合服務社要積極開展藥品、圖書、郵政等經營，主動加強與民政部門推行的鄉村(社區)服務中心對接，拓展衛生、文化、農技等方面的社會服務活動。

14.積極探索，拓展農村合作金融服務。要把積極開拓農村合作金融服務功能作為供銷社未來發展的一個新突破口和增長點。推廣試點典型經驗，健全多方參與、市場運作的農信擔保體制，建立風險防范長效機制，在風險可控的前提下，擴大農信擔保的規模和受益面；強化新農村合作金融結算網、農資信用消費等金融服務，并積極開發提高為農服務便利度的金融產品，創新農村金融工具。有條件的供銷社、企業和專業合作社要積極領辦或參股資金互助社、村鎮銀行、農信社、小額貸款公司等新型農村金融機構及開展典當、拍賣業務。

（五）堅持構建平安系統不動搖

15.抓好信訪維穩工作。各單位要堅持組織到位、制度到位、措施到位，認真做好群眾信訪維穩工作。要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，切實把信訪維穩工作作為構建和諧供銷社的基礎工作來抓。各單位要成立以單位負責人為第一責任人的信訪領導小組，以制度建設為載體，切實落實好維護社會穩定的各項工作措施。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，深入開展各種矛盾糾紛和不穩定因素的排查工作，做到底數清、情況明。要對群眾上訪反映的問題，認真研究解決方案，防止造成個訪問題群體化、簡單問題復雜化、經濟問題政治化、局部問題社會化。要強化各單位的主體責任，努力減少集體上訪、越級上訪、重復上訪和非正常上訪，為系統發展創造良好的環境。

16.抓好安全生產工作。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發展的理念，以強化企業安全生產主體責任為重點，深入開展好“安全生產年”活動。在加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，堅持行之有效的日檢、旬檢、月檢制度，建立常態化的檢查（督查）隊伍，形成安全生產自我管理、自我約束機制。要強化對重點危險源的監控，完善系統應急體系建設，定期開展預案演練活動和形式多樣的安全生產教育活動，推動安全生產管理工作的科學化、制度化、規范化，確保供銷社經濟又好又快發展和社企和諧穩定。

17.抓好文明創建工作。要以加強思想道德建設和企業文化創新為切入點，持續開展機關和單位文明創建活動，不斷增強供銷社系統經濟發展動力和活力。要以“轉作風、強能力，抓落實、破難題，講奉獻、促發展”為主題，以項目建設、企業建設、為農服務為重點，完善創建工作機制，優化系統風氣，改進系統管理，加強誠信經營，營造文明氛圍，履行社會責任，提升服務水平。各單位要按照建設學習型單位的要求，引導干部職工把學習作為一種精神追求，一種工作需要，一種生活方式，主動向實踐學，向書本學，做到好學、勤學、真學、善學。要進一步深化班子建設、黨建、結對共建、對外宣傳、老干部、工青婦團等工作，形成推動工作的強大合力。

（六）堅持素質能力建設不動搖

18.發揚“三干”精神。各級供銷社干部職工要在工作上繼續發揚“拼命干、高效干、出色干”的拼搏精神，狠抓目標落實，真正做到上下同心、目標同向、工作同步。要按照打造全省領先強社的要求，進一步提升工作的標準，在發展目標、工作要求、業務規范等方面自我加壓、自我趕超。供銷社的干部一定要深入基層、深入企業、深入一線，繼續貫徹落實“三項聯系制度”，大力開展調查研究，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進。要始終保持高的工作標準和奮勇爭先的工作激情，努力在完成任務、干事業上見分曉、比高低、論英雄、出實效、作貢獻。

19、加強黨風廉政建設。要進一步提高對反腐倡廉工作的思想認識，增強反腐敗的使命感、責任感。要認真貫徹落實民主集中制，堅持領導集體決策重大事項議事制度。建立健全黨員干部從政行為規范，深化廉政風險排查和黨務公開制度。各級黨員干部要嚴格遵守各項規定，依法履行職責；要不斷完善各類規章制度，從源頭上防腐拒變。要多形式深化法律法規和黨紀政紀條規教育，抓好示范教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，加強黨性修養，在系統內樹立正氣、勤政、廉潔的干部形象。

20.強化人才隊伍建設。把優化結構、提升素質能力作為人才隊伍建設的當務之急來抓，努力培養一支想干事、能干事、干成事的人才隊伍。各單位要通過激勵考核機制解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。通過對外招聘錄用一批，內部培養選拔一批，面向社會競聘一批，系統交流整合一批“四個一批”辦法優化配置人力資源。同時加大培訓力度，分級開展各級供銷社干部尤其是領導干部、重點龍頭企業經理、基層社主任、重點專業合作社社長輪訓，營造人盡其才，才盡其用的良好氛圍。