市容管理局社會管理綜治工作計劃

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根據(jù)《2012年市社會管理綜合治理工作要點》（綜治委［2012］5號），2012年市市容管理局黨組以深化“平安”建設(shè)為載體，繼續(xù)把社會管理綜治工作作為一項長期的政治任務(wù)來抓，列入年度重要工作日程，高度重視，常抓不懈，全力維護社會和諧穩(wěn)定，迎接黨的十八大勝利召開。重點抓好以下工作：

一、加強組織領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)

1、明確局社會管理綜合治理領(lǐng)導小組及其辦公室。由局長擔任領(lǐng)導小組組長，副書記任常務(wù)到副組長、副調(diào)研員任副組長，成員由局領(lǐng)導班子及各單位的主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室依托在局辦公室。

2、建立健全局屬單位綜治工作機構(gòu)。尚未建立社會治安綜合治理機構(gòu)的單位，要立即建立；已建立綜治工作機構(gòu)，但有人員變動的，亦作相應調(diào)整。

二、明確責任主體，層層落實目標責任制

1、全面落實綜合治理領(lǐng)導責任制，明確目標管理責任，做到綜治工作有計劃、有落實、有總結(jié)。

2、認真執(zhí)行“誰主管、誰負責”的原則。將任務(wù)落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發(fā)生群死群傷等重大治安災害和安全責任事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件。各司其責、齊抓共管，促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現(xiàn)。

3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪；認真做好機關(guān)樓院和單位管理小區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保無刑事案件、無治安案件、無群體性事件、無“黃賭毒”問題、無邪教組織活動。

三、健全應急體系，加強應急隊伍建設(shè)

1、修訂完善應急預案。各單位要依據(jù)《市城管局突發(fā)事件總體應急預案》和《市城管局處置大規(guī)模恐怖襲擊事件工作預案》的要求，結(jié)合本單位的任務(wù)和實際，進一步修訂完善應急預案的內(nèi)容，切實提高處置各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。開展應急演練，提高應急處置的能力。

2、建立應急隊伍。根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號）精神，抓緊修訂各類應急預案，全面落實主管、監(jiān)督和行政的責任。進一步加強我局系統(tǒng)今年的防汛備汛工作，完善應急保障機制，增強應急管理、響應和處置能力，確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環(huán)節(jié)大檢查，督促檢查各部門落實搶險救災預案，對可能發(fā)生災情的區(qū)域、地段進行重點檢查。

四、開展專項整治，全面提升市容環(huán)境水平

1、市容工作重點。一是“疏堵結(jié)合”，綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設(shè)和規(guī)范管理工作，建立“嚴管街”制度，試點夜市排擋集中經(jīng)營管理，疏導少數(shù)民族攤販進市場和指定的地點規(guī)范經(jīng)營；試點攤點經(jīng)營登記許可制度，強化執(zhí)法，杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責任制的落實，提高簽訂率和履約的自覺性，對違規(guī)行為加大勸導和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項整治；開展亂張貼清理工作；加強渣土運輸管理；加大違法廣告整治力度。

2、環(huán)衛(wèi)工作重點。一是提升市區(qū)道路清掃保潔水平，加快三環(huán)路市場保潔市場化運作；二是改革垃圾收運方式，完善垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)；三是強化內(nèi)河保潔管理工作，加強科學調(diào)度生態(tài)補水，保持較佳的內(nèi)河水質(zhì)和防洪排澇效果；四是加強渣土執(zhí)清管理，強化渣土運輸公司的監(jiān)管。

3、執(zhí)法工作重點。一是加強隊伍思想紀律作風教育，堅持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅持嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，共建和諧城管；二是開展制度完善和規(guī)范執(zhí)法活動，建立有效的考評制度和激勵約束機制，努力提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平；三是建立精細化管理機制，完善執(zhí)法勤務(wù)方式，建立健全差別化、精細化市容執(zhí)法管理機制，著力提高城管執(zhí)法的針對性和實效性。

五、做好信訪工作，解決熱點難點問題

1、進一步暢通信訪渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新完善信訪工作機制的若干意見》，進一步暢通信訪渠道，充分保障人民群眾信訪訴求的權(quán)利。

2、、認真做好信訪、接訪、走訪工作。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。

3、認真落實信訪工作責任制。切實解決群眾反映的熱點難點問題。提高信訪案件查辦的效率和質(zhì)量，堅持抓早、抓準、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，及時糾正問題、疏導矛盾，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

六、進一步強化法制意識，加強內(nèi)部管理

1、內(nèi)部安全方面，注重對全體人員進行消防、交通等方面知識的培訓，加強人員工作責任心，嚴格安全工作。平時堅持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；管好機動車輛，防止人身傷害事故發(fā)生；落實防火防盜等安全措施，有效防止事故的發(fā)生。加強聯(lián)防工作，建立聯(lián)防機制。各單位要積極、主動與轄區(qū)街道辦、派出所建立治安聯(lián)防，加強信息溝通，以借助外部力量提高內(nèi)部管理水平，增強治安防范能力。

2、開展以社會治安為重點的專項整治行動。對易發(fā)案的重點區(qū)域和部位采取定期排查和集中排查相結(jié)合的方式，力求做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”問題，切實做好社會治安工作。

3、加強出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負責對本單位出租房屋的管理工作，嚴格按出租房屋的有關(guān)規(guī)定，簽訂租賃合同，不無照經(jīng)營、不從事“黃、賭、毒”等活動。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實加強聘用人員的管理工作，嚴格按照“底數(shù)清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動有登記。

4、開展教育活動，加強宣傳發(fā)動。一是開展形式多樣市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳活動，完善社會參與機制，加強市容環(huán)境衛(wèi)生志愿者隊伍建設(shè)，積極引導市民理解和參與城市管理工作，促進全社會支持城市管理工作；充分依托新聞媒體、政風行風測評、市民投訴熱線等各種渠道，自覺接受社會各界和廣大市民群眾的監(jiān)督。二是利用局網(wǎng)站、專欄等途徑，開展對干部、職工綜治維穩(wěn)工作的教育，提高廣大干部職工的大局意識、責任意識、憂患意識和穩(wěn)定意識，讓全局系統(tǒng)廣大干部、職工積極參與社會治安綜合治理工作，努力營造社會管理綜合治理工作的良好氛圍。

5、加強“文明執(zhí)法、依法行政”工作。樹立“服務(wù)人民管好城市”的理念，邊執(zhí)法、邊宣傳，將法制宣傳貫穿于行政執(zhí)法的全過程。城管行政執(zhí)法牽涉到千家萬戶、社會的各個方面，很多是市民群眾關(guān)注的熱點、焦點問題。所以，我們將法律法規(guī)的宣傳教育貫穿于整個執(zhí)法管理過程中，做到處罰一戶，教育一戶；整治一次，宣傳一片。宣傳法律法規(guī)、教育告誡在前、依法處罰采取強制措施在后。