市容管理局社會(huì)管理綜治工作計(jì)劃

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根據(jù)《2012年市社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)》（綜治委［2012］5號(hào)），2012年市市容管理局黨組以深化“平安”建設(shè)為載體，繼續(xù)把社會(huì)管理綜治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，列入年度重要工作日程，高度重視，常抓不懈，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，迎接黨的十八大勝利召開。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

1、明確局社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副書記任常務(wù)到副組長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室依托在局辦公室。

2、建立健全局屬單位綜治工作機(jī)構(gòu)。尚未建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的單位，要立即建立；已建立綜治工作機(jī)構(gòu)，但有人員變動(dòng)的，亦作相應(yīng)調(diào)整。

二、明確責(zé)任主體，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

1、全面落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)管理責(zé)任，做到綜治工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。

2、認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。將任務(wù)落實(shí)到具體人員、具體崗位。確保本單位不發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生集體進(jìn)京上訪和其他進(jìn)京滋事事件、不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件。各司其責(zé)、齊抓共管，促進(jìn)本單位社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預(yù)防本單位干部、職工違紀(jì)、違法和犯罪；認(rèn)真做好機(jī)關(guān)樓院和單位管理小區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)群體性事件、無(wú)“黃賭毒”問(wèn)題、無(wú)邪教組織活動(dòng)。

三、健全應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

1、修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各單位要依據(jù)《市城管局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局處置大規(guī)模恐怖襲擊事件工作預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的任務(wù)和實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，切實(shí)提高處置各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的能力。

2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號(hào)）精神，抓緊修訂各類應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)主管、監(jiān)督和行政的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)我局系統(tǒng)今年的防汛備汛工作，完善應(yīng)急保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急管理、響應(yīng)和處置能力，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要全面開展重要部位和薄弱環(huán)節(jié)大檢查，督促檢查各部門落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的區(qū)域、地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

四、開展專項(xiàng)整治，全面提升市容環(huán)境水平

1、市容工作重點(diǎn)。一是“疏堵結(jié)合”，綜合治理流動(dòng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)各類便民市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理工作，建立“嚴(yán)管街”制度，試點(diǎn)夜市排擋集中經(jīng)營(yíng)管理，疏導(dǎo)少數(shù)民族攤販進(jìn)市場(chǎng)和指定的地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；試點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)登記許可制度，強(qiáng)化執(zhí)法，杜絕重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段流動(dòng)攤點(diǎn)的存在。二是推進(jìn)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，提高簽訂率和履約的自覺性，對(duì)違規(guī)行為加大勸導(dǎo)和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項(xiàng)整治；開展亂張貼清理工作；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理；加大違法廣告整治力度。

2、環(huán)衛(wèi)工作重點(diǎn)。一是提升市區(qū)道路清掃保潔水平，加快三環(huán)路市場(chǎng)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作；二是改革垃圾收運(yùn)方式，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；三是強(qiáng)化內(nèi)河保潔管理工作，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度生態(tài)補(bǔ)水，保持較佳的內(nèi)河水質(zhì)和防洪排澇效果；四是加強(qiáng)渣土執(zhí)清管理，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸公司的監(jiān)管。

3、執(zhí)法工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)教育，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，共建和諧城管；二是開展制度完善和規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，建立有效的考評(píng)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，努力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平；三是建立精細(xì)化管理機(jī)制，完善執(zhí)法勤務(wù)方式，建立健全差別化、精細(xì)化市容執(zhí)法管理機(jī)制，著力提高城管執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、做好信訪工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

1、進(jìn)一步暢通信訪渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新完善信訪工作機(jī)制的若干意見》，進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分保障人民群眾信訪訴求的權(quán)利。

2、、認(rèn)真做好信訪、接訪、走訪工作。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。

3、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。提高信訪案件查辦的效率和質(zhì)量，堅(jiān)持抓早、抓準(zhǔn)、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，及時(shí)糾正問(wèn)題、疏導(dǎo)矛盾，把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理

1、內(nèi)部安全方面，注重對(duì)全體人員進(jìn)行消防、交通等方面知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員工作責(zé)任心，嚴(yán)格安全工作。平時(shí)堅(jiān)持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；管好機(jī)動(dòng)車輛，防止人身傷害事故發(fā)生；落實(shí)防火防盜等安全措施，有效防止事故的發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)防工作，建立聯(lián)防機(jī)制。各單位要積極、主動(dòng)與轄區(qū)街道辦、派出所建立治安聯(lián)防，加強(qiáng)信息溝通，以借助外部力量提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)治安防范能力。

2、開展以社會(huì)治安為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)易發(fā)案的重點(diǎn)區(qū)域和部位采取定期排查和集中排查相結(jié)合的方式，力求做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”問(wèn)題，切實(shí)做好社會(huì)治安工作。

3、加強(qiáng)出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位出租房屋的管理工作，嚴(yán)格按出租房屋的有關(guān)規(guī)定，簽訂租賃合同，不無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不從事“黃、賭、毒”等活動(dòng)。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實(shí)加強(qiáng)聘用人員的管理工作，嚴(yán)格按照“底數(shù)清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動(dòng)有登記。

4、開展教育活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。一是開展形式多樣市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，完善社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)市民理解和參與城市管理工作，促進(jìn)全社會(huì)支持城市管理工作；充分依托新聞媒體、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、市民投訴熱線等各種渠道，自覺接受社會(huì)各界和廣大市民群眾的監(jiān)督。二是利用局網(wǎng)站、專欄等途徑，開展對(duì)干部、職工綜治維穩(wěn)工作的教育，提高廣大干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，讓全局系統(tǒng)廣大干部、職工積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，努力營(yíng)造社會(huì)管理綜合治理工作的良好氛圍。

5、加強(qiáng)“文明執(zhí)法、依法行政”工作。樹立“服務(wù)人民管好城市”的理念，邊執(zhí)法、邊宣傳，將法制宣傳貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程。城管行政執(zhí)法牽涉到千家萬(wàn)戶、社會(huì)的各個(gè)方面，很多是市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。所以，我們將法律法規(guī)的宣傳教育貫穿于整個(gè)執(zhí)法管理過(guò)程中，做到處罰一戶，教育一戶；整治一次，宣傳一片。宣傳法律法規(guī)、教育告誡在前、依法處罰采取強(qiáng)制措施在后。