市委日常工作推廣計(jì)劃

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下半年，全市各級(jí)各部門要繼續(xù)以解決農(nóng)村群眾平安出行為主線，依托“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府政府關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村客運(yùn)市場培育力度促進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（保政發(fā)〔〕30號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于深入推廣經(jīng)驗(yàn)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（保政辦發(fā)〔〕131號(hào)）的要求，針對(duì)全省上半年督導(dǎo)檢查考核所指出的問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作。

一、切實(shí)抓好經(jīng)驗(yàn)推廣日常工作的落實(shí)

目前，市、縣兩級(jí)政府均已成立了經(jīng)驗(yàn)推廣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)了辦公室，并在交通和公安部門分別設(shè)立了兩個(gè)工作組，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全和完善。在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和職責(zé)，細(xì)化工作措施，將經(jīng)驗(yàn)推廣工作明確到部門和單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推行專門工作人員對(duì)外公示制度，公開工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，接受上級(jí)監(jiān)督檢查。同時(shí)，要切實(shí)抓好各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)和相關(guān)材料報(bào)送等日常工作，堅(jiān)決杜絕拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象。

二、全面組織開展“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)全省“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)的部署安排，市綜治委已決定在全市啟動(dòng)“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)，并制發(fā)了活動(dòng)方案，活動(dòng)開展情況將納入社會(huì)治安綜合治理考核。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要引起高度重視，結(jié)合轄區(qū)和部門實(shí)際，以“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，持續(xù)深入開展經(jīng)驗(yàn)推廣工作，切實(shí)解決農(nóng)村群眾平安出行問題。年內(nèi)，全省將重點(diǎn)推出10個(gè)縣（市、區(qū)）、20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)的示范單位。結(jié)合實(shí)際，我市將在做好全面工作的基礎(chǔ)上，推薦上報(bào)施甸縣、龍陵縣，施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)、龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)和騰沖縣固?hào)|鎮(zhèn)作為“平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)的示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）典型。所涉縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在下半年著力抓好各項(xiàng)推廣工作，將重點(diǎn)放在黨委政府重視、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、道路通行能力、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和培育規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場、農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)）建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等方面，推廣工作要做到有形式、有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，經(jīng)得住檢查考核。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

自年以來，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見的通知》（保政發(fā)〔〕91號(hào)）等一系列文件要求，狠抓以農(nóng)村兼職交通協(xié)管員為主的“四支隊(duì)伍”建設(shè)，積極推行派出所全面參與交通管理，大力構(gòu)建“四縱三橫”道路交通安全防控體系，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“有人抓、有人管”的良好局面。下半年，各地各部門要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理進(jìn)程，充分發(fā)揮農(nóng)村派出所和“四支隊(duì)伍”在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力促農(nóng)村道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，各縣（區(qū)）要按《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)載客機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)吮O(jiān)督管理的通知》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作的源頭管控，全面落實(shí)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕耙欢⒁弧薄ⅰ耙粠鸵弧北O(jiān)督管理辦法。

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村客運(yùn)市場培育和規(guī)范力度

圍繞農(nóng)村群眾平安出行這一根本目標(biāo)，各地各部門要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極培育和規(guī)范好農(nóng)村客運(yùn)市場。一要堅(jiān)持車頭向下的思路，突出解決廣大農(nóng)村地區(qū)、人民群眾出行難的問題。對(duì)農(nóng)村地區(qū)非法營運(yùn)的，要采取聯(lián)動(dòng)方式，加大打擊力度；對(duì)不規(guī)范營運(yùn)或不按規(guī)定進(jìn)入城市與公交運(yùn)營爭搶客源、搶占線路運(yùn)營的，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，嚴(yán)禁出現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)超區(qū)域、超范圍和沖擊城市公交營運(yùn)現(xiàn)象的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，優(yōu)先安排客運(yùn)站點(diǎn)的選址和土地征用，減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，努力形成良性發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。

五、進(jìn)一步改善農(nóng)村道路通行條件

針對(duì)農(nóng)村道路等級(jí)低、路況差，臨江、臨崖隱患突出的問題，各縣（區(qū)）要在農(nóng)村道路建設(shè)改造中加大資金投入，有計(jì)劃、分階段地對(duì)農(nóng)村等外公路進(jìn)行等級(jí)化改造和建設(shè)，或者進(jìn)行路面硬化、油化，努力提高農(nóng)村道路的通行能力。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)推廣工作的督導(dǎo)檢查

各縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)推廣辦公室要結(jié)合本地實(shí)際，組織聯(lián)合工作組，對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

9月，市經(jīng)驗(yàn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組將由綜治辦、交通、公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)五縣（區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)推廣工作中存在的問題和困難，研究解決的辦法和措施，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。

年底，市經(jīng)驗(yàn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門按照《省經(jīng)驗(yàn)推廣工作考核暫行辦法》及《省年度經(jīng)驗(yàn)推廣工作考核方法和標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門的推廣工作情況及“平安出行”示范創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核。