縣委創(chuàng)國衛(wèi)工作年終報(bào)告及明年安排

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年，縣委、縣政府將創(chuàng)國衛(wèi)列入全縣幾大重點(diǎn)項(xiàng)目之一。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，縣委、縣政府制定實(shí)施了《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作，隨著創(chuàng)國衛(wèi)工作的推進(jìn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快、城市管理逐步加強(qiáng)、城市功能進(jìn)一步完善、環(huán)境衛(wèi)生不斷轉(zhuǎn)好、市民衛(wèi)生意識(shí)逐步提高，在全省縣城衛(wèi)生檢查評(píng)比中，位列全市前三名，被省授予“滅蟑先進(jìn)縣城”稱號(hào)。現(xiàn)將一年來的創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)如下：

一、一年來開展的主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，創(chuàng)國衛(wèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行步入正軌

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)國衛(wèi)工作，把創(chuàng)衛(wèi)工作列入重要議事日程，列入全縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開縣委常委專門會(huì)議研究創(chuàng)國衛(wèi)工作，成立了由縣人大常委會(huì)主任楊清林同志任組長，縣委常委、縣委辦主任田連釗同志任常務(wù)副組長，縣政府副縣級(jí)干部楊慧英同志任執(zhí)行副組長，姚連生、姚茂良等分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的縣創(chuàng)國衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并按照職能分工，設(shè)立：督查、資金協(xié)調(diào)、宣傳教育、市容市貌、志愿者服務(wù)、交通管理、環(huán)境保護(hù)及集貿(mào)市場、城鎮(zhèn)衛(wèi)生、衛(wèi)生疾控、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生秩序、河道管理、縣城美化亮化工程規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)矛盾糾紛等13個(gè)工作組。城區(qū)各相關(guān)單位成立了由單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專干具體落實(shí)的創(chuàng)衛(wèi)組織。全縣創(chuàng)國衛(wèi)長效機(jī)制已經(jīng)建立，齊抓共管格局逐步形成。

2、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化部門職責(zé)。根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》及《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》工作要求，縣委、縣政府兩辦出臺(tái)下發(fā)了晃辦發(fā)［年］48號(hào)文件《創(chuàng)國衛(wèi)工作職能單位、責(zé)任單位（獨(dú)立院落單位）責(zé)任制考核管理辦法》。該《辦法》將《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容細(xì)化分解給各職能單位和城區(qū)獨(dú)立院落單位，明確了部門職責(zé)，并實(shí)行嚴(yán)格考核管理制度。《辦法》明確規(guī)定:在國（省）檢中，因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重失分，嚴(yán)重影響國檢驗(yàn)收的責(zé)任單位,實(shí)行年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核“一票否決”，單位一把手免職;屬垂直管理單位的，由縣委、縣政府向其上級(jí)主管部門提出組織調(diào)整建議。

3、建立考核機(jī)制，確保工作落實(shí)。按照《創(chuàng)國衛(wèi)工作職能單位、責(zé)任單位（獨(dú)立院落單位）責(zé)任制考核管理辦法》的具體規(guī)定，縣創(chuàng)衛(wèi)辦對(duì)各職能部門（獨(dú)立院落單位）的創(chuàng)衛(wèi)工作各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定期檢查考核，建立由縣創(chuàng)衛(wèi)督查小組對(duì)職能單位、縣鎮(zhèn)各社區(qū)對(duì)轄區(qū)獨(dú)立院落單位的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查機(jī)制，采取定期與不定期的兩種檢查方式，逢雙月，綜合考評(píng)一次，逢單月，按照不少于20%面進(jìn)行抽查，并建立檢查臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)跟蹤，直至督促落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，狠抓教育，營造良好創(chuàng)衛(wèi)氛圍

為增強(qiáng)全民的健康衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓全體市民踴躍參與創(chuàng)國衛(wèi)工作，縣創(chuàng)衛(wèi)辦開展了廣泛的宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉、婦孺皆知。

1、多途徑、多形式開展創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳。一是簡報(bào)宣傳。由創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)編發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)簡報(bào)》七期，共1050份分發(fā)到各有關(guān)單位，全方位宣傳報(bào)道創(chuàng)國衛(wèi)各類信息、工作情況反饋、經(jīng)驗(yàn)推介。二是報(bào)刊、電視臺(tái)各類媒體宣傳。在《懷化日?qǐng)?bào)》市級(jí)以上媒體刊發(fā)了4個(gè)縣創(chuàng)國衛(wèi)專題報(bào)道，1個(gè)創(chuàng)國衛(wèi)專版，共計(jì)40多篇新聞，在“放歌懷化”專題活動(dòng)中插播創(chuàng)衛(wèi)宣傳短片。縣有線電視新聞報(bào)道130多篇，開辟《舞水論壇》、《違章曝光臺(tái)》、《天天資訊》欄目，定期報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)專題節(jié)目，開設(shè)《健康與生活》專題欄目讓市民較為全面、系統(tǒng)的了解相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)。三是開展廣告宣傳牌宣傳。在中山廣場制作了創(chuàng)國衛(wèi)巨幅廣告宣傳牌；在夜郎廣場等地段豎立文明示范街、文明示范小區(qū)等宣傳牌。四是懸掛橫（條）幅宣傳。在夜郎文體廣場、旺家家大樓、建設(shè)銀行大樓、老晃城入城口大樓、汽車站等顯眼位置懸掛了宣傳條幅，城區(qū)臨街單位和獨(dú)立院落單位都在單位大門上懸掛了宣傳橫幅。五是宣傳車宣傳。組織宣傳車開展了為期2個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)，城管局、交通局、交警隊(duì)等單位出動(dòng)本部門的宣傳車在縣城主干道及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行巡回宣傳。六是游行宣傳。先后開展了小手拉大手和全縣各單位公職人員創(chuàng)國衛(wèi)游行兩次游行宣傳活動(dòng)。七是宣傳資料宣傳。設(shè)計(jì)印刷了宣傳冊(cè)、宣傳單等宣傳資料10000多份，向廣大市民發(fā)放。八是手機(jī)短信宣傳。通過縣電信局、中國移動(dòng)縣分公司、中國聯(lián)通縣分公司向所有用戶發(fā)送了創(chuàng)國衛(wèi)宣傳手機(jī)短信。九是“小手拉大手”城市小衛(wèi)士工作團(tuán)宣傳。由團(tuán)縣委組織，通過學(xué)校這個(gè)平臺(tái)開展了致家長一封信、發(fā)倡議書、規(guī)勸行人等活動(dòng)。

2、加強(qiáng)健康教育，普及健康知識(shí)。在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、病房設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄和散發(fā)宣傳資料，每季更換一次內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員以各種形式向患者及其家屬開展健教宣傳，使住院病人及其家屬健康知識(shí)的知曉率達(dá)到了80%以上，醫(yī)務(wù)人員進(jìn)社區(qū)開展了3次健康教育活動(dòng)。城區(qū)中小學(xué)健康教育開課率為100%，學(xué)校健教工作有計(jì)劃、有課時(shí)、有教案、有評(píng)價(jià)，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)到了95%，健康行為形成率達(dá)到了80%以上。社區(qū)主要街道和中心區(qū)域每500米有一個(gè)固定的“創(chuàng)國衛(wèi)”或衛(wèi)生宣傳牌，獨(dú)立院落單位和居委會(huì)均設(shè)立有固定的健康教育宣傳欄，并做到了每季更換內(nèi)容一次以上。積極開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群的健康教育活動(dòng)，居民衛(wèi)生知曉率為85%，居民衛(wèi)生形成率達(dá)60%以上。開展了控?zé)熜麄骰顒?dòng)，公共場所禁煙標(biāo)識(shí)張貼率在99%以上，做到城內(nèi)無煙草廣告。

（三）加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城面貌不斷亮化、美化

硬件是創(chuàng)國衛(wèi)的基礎(chǔ)，年累計(jì)投資10120.58萬元，啟動(dòng)實(shí)施了一批創(chuàng)國衛(wèi)美化、亮化基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目：

1、實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。共投入700余萬元，實(shí)施了老“晃涼公路”路面硬化、老晃城停車場修建及道路建設(shè)、上環(huán)城路路面加寬、通達(dá)路人行道、老晃城人行道青石板鋪裝、晃山路人行道、云盤路人行道、河濱路人行道、山羊坪路人行道、人民南路人行道彩磚鋪設(shè)、背街小巷道路硬化等改造項(xiàng)目。共硬化路面28101m2，安裝路沿石3664m，鋪裝人行道彩磚、青石板15746m2。通過上述項(xiàng)目實(shí)施，縣城城市功能得到大幅度增強(qiáng)。

2、實(shí)施一批綠化、亮化、美化工程項(xiàng)目。一是路燈改造：投入216.0萬元，對(duì)太陽坪路、河濱路、上環(huán)城路等19個(gè)路段、廣場的3176盞路燈進(jìn)行新裝及維修改造。二是公共區(qū)域綠化：投入62.5萬元對(duì)晃山路、通達(dá)路、梅林路、人民南路、山羊坪路等新建道路和人行道實(shí)施綠化，以及城區(qū)綠化的補(bǔ)植。共計(jì)植樹12490株。

3、添置一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。投入122.5萬元，在城區(qū)主次干道添置安裝一批果皮箱，添置了一臺(tái)擺臂式垃圾車、一臺(tái)四輪清運(yùn)車、和垃圾清運(yùn)斗等一批垃圾清運(yùn)工具。

4、環(huán)保設(shè)施、自來水城區(qū)管網(wǎng)改造及交通監(jiān)管設(shè)施投入。一是投入122萬元，添置了環(huán)衛(wèi)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)(ec9800)2（套）、大氣自動(dòng)監(jiān)測亭（子站房）、環(huán)衛(wèi)質(zhì)量動(dòng)手監(jiān)測儀及附件設(shè)備。二是投入7830萬元建成縣城日處理污水10000噸的城市污水處理廠并已投入運(yùn)行；三是城區(qū)自來水管網(wǎng)改造投入了1200余萬元；四是投資25萬元在城區(qū)安裝了交通電子監(jiān)控設(shè)備。

（四）突出重點(diǎn)，各項(xiàng)工作全面鋪開。

針對(duì)創(chuàng)國衛(wèi)工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，我們嚴(yán)格按照工作方案，實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的辦法，采取行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結(jié)合、專項(xiàng)治理與面上推動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，公共場所衛(wèi)生上新臺(tái)階。一是開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為提高公共場所經(jīng)營者的自身管理水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高我縣公共場所衛(wèi)生的整體管理水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，由縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班兩期，分別對(duì)全縣43所中小學(xué)（幼兒園）的食品管理人員及城區(qū)內(nèi)住宿、美容美發(fā)、洗浴（足浴）、娛樂場所等62家單位的法人或管理人員進(jìn)行了公共場所量化衛(wèi)生監(jiān)督管理、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及要求的培訓(xùn)。二是大力開展餐飲消毒安全和公共場所分級(jí)量化管理專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)縣城餐飲業(yè)及公共場所共開展了3輪執(zhí)法檢查，對(duì)不合格者一律下發(fā)整改通知，從基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、三證、臺(tái)帳建立和制度完善逐一督促落實(shí)到位，并將落實(shí)整改的衛(wèi)生監(jiān)督意見書和餐飲單位衛(wèi)生狀態(tài)公示于公告欄，讓全社會(huì)監(jiān)督。

2、廣泛開展滅鼠滅蟑活動(dòng)，如期獲得“滅蟑先進(jìn)縣”及“滅鼠先進(jìn)縣”創(chuàng)國衛(wèi)重要門票。年，我縣先后投入滅鼠滅蟑專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，用于開展滅蟑達(dá)標(biāo)及滅鼠鞏固縣的專項(xiàng)活動(dòng)。縣愛衛(wèi)辦專門聘請(qǐng)了長沙市捷力洲病媒生物防制有限公司對(duì)我縣縣城集中開展了近4個(gè)月的滅蟑，滅鼠行動(dòng)。在實(shí)施滅蟑、滅鼠突擊行動(dòng)前，縣愛衛(wèi)辦組織舉辦了一期有130多名愛衛(wèi)專干參加的培訓(xùn)班，由湖南省病媒生物防制專家、協(xié)會(huì)副秘書長蔣大瑩到場授課，詳細(xì)講解了“四害”的危害、重要生活習(xí)性、孳生地控制和防治措施等。有效提高專、兼職愛衛(wèi)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)施消殺滅的能力。這次活動(dòng)涉及公共區(qū)域4.5平方公里，工商門店1700個(gè)，居民住戶1.1萬戶，獨(dú)立院落單位85個(gè)。共投入使用滅蟑畫筆5萬只，捷力牌滅蟑膠餌1.5萬只，殺蟑餌粒120公斤，投放的大隆毒谷6000公斤，按照《技術(shù)方案》要求，統(tǒng)一治理時(shí)間、統(tǒng)一用藥品種、統(tǒng)一用藥方法、統(tǒng)一投藥時(shí)間的原則科學(xué)規(guī)范投藥，做到街不漏片、片不漏戶、戶不漏室、單位不漏外環(huán)境，確保投藥到位率和覆蓋率，密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，收到很好的效果。10月20日，我縣已通了過省、市除“四害”專家檢查驗(yàn)收，并被省愛衛(wèi)辦授予“湖南省滅蟑先進(jìn)縣城”稱號(hào)，繼續(xù)保留“滅鼠先進(jìn)縣城”稱號(hào)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，市容市貌有明顯改善。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作需要，組建了兩支市容市貌管理隊(duì)伍，對(duì)城市的衛(wèi)生和秩序進(jìn)行了為期3個(gè)月的集中治理和規(guī)范，將城區(qū)劃分為老晃城、中山路、人民路及云盤路四個(gè)片區(qū)，采取分片包干制，定人員、定片區(qū)、定責(zé)任，縣城每個(gè)路段都安排保潔人員負(fù)責(zé)本路段的衛(wèi)生，相關(guān)職能部門與臨街門店全部簽訂“門前四包”責(zé)任狀。同時(shí)啟動(dòng)了路段長責(zé)任制，和志愿者服務(wù)隊(duì)上街，加大了監(jiān)管力度，通過整治，縣城衛(wèi)生和秩序有了明顯改善，市民素質(zhì)有了較大提高。

4、狠抓整治，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。為改善城區(qū)交通秩序，加強(qiáng)管理，劃定了各類車輛停靠泊位，設(shè)立了各類交通標(biāo)志線。但由于部分市民素質(zhì)不高，機(jī)動(dòng)車輛“亂行、亂停、亂靠”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，為此，集中開展了城區(qū)車輛專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處兩輪摩托車非法營運(yùn)、非法安裝遮陽傘和亂停亂放，在歷時(shí)236天的交通專項(xiàng)整治中，共查處非法營運(yùn)“摩的”431臺(tái)次，拆除非法安裝遮陽傘350把，查處車輛亂停亂放違法行為200臺(tái)次，專項(xiàng)整治活動(dòng)取得初步成效。

5、加強(qiáng)河道治理，確保城區(qū)河道段干凈整潔。針對(duì)舞水河縣城區(qū)域內(nèi)河道水體及岸坡垃圾成堆的突出問題，組織相關(guān)單位先后7次對(duì)舞水河縣城段、三中至龍溪口段及兩岸垃圾進(jìn)行整治和清運(yùn)，共出動(dòng)人員120余人次，鏟車1臺(tái)，挖機(jī)3臺(tái)，其他車輛13輛，船只6艘，耗資8.7萬元。與此同時(shí)，我們還在重點(diǎn)地段設(shè)立警示標(biāo)牌10處，加強(qiáng)對(duì)向河岸傾倒垃圾嚴(yán)重的方家屯、小河街等地段的巡查，巡查次數(shù)60多次，接到群眾舉報(bào)電話30余次，當(dāng)場查處亂倒亂棄垃圾車輛10輛，同時(shí)聘請(qǐng)8名河道保潔員專門負(fù)責(zé)縣城河道環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，使得昔日臟亂差的城區(qū)河道基本好轉(zhuǎn)，水面、坡岸環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。

6、加強(qiáng)管理，縣城環(huán)境狀況上臺(tái)階。按照創(chuàng)國衛(wèi)要求，確保我縣空氣、水源的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，采取了如下措施：一是對(duì)縣城空氣質(zhì)量進(jìn)行了綜合整治，通過整治，強(qiáng)制性對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鍋爐、燃煤大灶等排污設(shè)施進(jìn)行改造，同時(shí)加大對(duì)城區(qū)內(nèi)建設(shè)工程工地建設(shè)和運(yùn)輸揚(yáng)塵的監(jiān)管和巡查。二是對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了科學(xué)劃分，制訂了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。三是制定并實(shí)施舞水河縣段綜合治理方案。四是實(shí)施了城邊、路邊、水邊三邊綜合整治工作。通過努力，我縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了功能區(qū)要求，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境質(zhì)量地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)達(dá)率為100%；區(qū)域環(huán)境噪音年平均值達(dá)到了國家一類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值；城市生活污水集中處理和達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到了90%和100%，管轄區(qū)域內(nèi)各類污染源排放達(dá)標(biāo)率均符合創(chuàng)國衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)源性固廢實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化統(tǒng)一處理，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院均實(shí)行醫(yī)療廢棄物送懷化統(tǒng)一處理。

7、城鄉(xiāng)共治，環(huán)境衛(wèi)生。一是開展“衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)紅光、三拱橋村350座無害化衛(wèi)生廁所的改廁項(xiàng)目，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生有新突破，得到省市專家的充分肯定。二是針對(duì)城區(qū)背街小巷巷多、面寬、死角突出等特點(diǎn)，從零就業(yè)中安排16名衛(wèi)生保潔員分配到各社區(qū)，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷的衛(wèi)生清掃及轉(zhuǎn)運(yùn)。三是方家屯、大灣羅、興隆三個(gè)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照自己所處特殊區(qū)域，主動(dòng)開展做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，積極配合縣相關(guān)職能部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類整治活動(dòng)，使龍溪口橋頭至云盤路路段、老晃城汽車站、老晃城大橋西等昔日街道、市場管理混亂、交通秩序很差的路段的面貌得到很大改觀。四是定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，在愛衛(wèi)月活動(dòng)、“五一”、“國慶”、元旦等重大節(jié)日前夕，縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣愛衛(wèi)辦共同組織大型衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，取得很好的效果。在年全省縣城衛(wèi)生檢查評(píng)比中，我縣進(jìn)入全省衛(wèi)生縣城的第一方陣，在全市排列前三名。

盡管各級(jí)各部門克服困難，做了大量工作，但是，對(duì)照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》,我們?cè)趧?chuàng)“國衛(wèi)”工作中仍存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)單位對(duì)創(chuàng)“國衛(wèi)”工作重視不夠，抓得不實(shí)，還停留在一般性的安排布置上,創(chuàng)建工作整體推進(jìn)難度大。二是創(chuàng)“國衛(wèi)”沒有形成廣覆蓋、強(qiáng)穿透的宣傳效果，廣大干部群眾的參與積極性還未充分發(fā)揮。三是城市管理缺乏執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體不明，職責(zé)不清，部門遇事推諉，執(zhí)法不嚴(yán)。缺乏長效的管理機(jī)制，創(chuàng)建和整治成果得不到有效鞏固，不健康、不文明現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如縣城違禁燃放煙花爆竹現(xiàn)象死灰復(fù)燃；摩托車非法營運(yùn)屢禁不止；城市建筑工地管理不到位；占道辦喪有所抬頭；公共場所亂丟亂吐、馬路上亂走亂竄現(xiàn)象嚴(yán)重；背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差沒有徹底改觀等，均需加大力度整治，進(jìn)行有效規(guī)范。四是大量基礎(chǔ)性工作因工作經(jīng)費(fèi)不足，缺乏必要的工作手段，難以實(shí)實(shí)在在地組織開展。五是基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱,城市功能配套滯后。主要表現(xiàn)在：環(huán)衛(wèi)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，交通標(biāo)識(shí)不全，城區(qū)主干道和人行道破損,背街小巷仍存在臟、爛、亂、差現(xiàn)象等等。

二、年創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃

年是我縣創(chuàng)國衛(wèi)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)，攻堅(jiān)克難之年，時(shí)間緊、任務(wù)重，為了使該項(xiàng)工作有條不紊順利進(jìn)行，特?cái)M定如下工作計(jì)劃。

（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、政府提出的“城市要有新變化”階段性目標(biāo)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化城市管理職能，突出宣傳教育，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)，促進(jìn)市容市貌大改觀。

（二）、工作目標(biāo)任務(wù)

1、繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)國衛(wèi)亮化美化綠化工程，全面完成項(xiàng)目投資計(jì)劃任務(wù)。

2、全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)國衛(wèi)配套工程。爭取無害化垃圾處理場建設(shè)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)和城市主干道改造升級(jí)項(xiàng)目年內(nèi)完成。

3、實(shí)施城中村改廁工程，全面完成改廁任務(wù)。

4、建立健全城市管理機(jī)制，全面提高城市管理水平。

5、進(jìn)一步鞏固“省級(jí)衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，基本完成創(chuàng)國衛(wèi)各項(xiàng)指標(biāo)，為年向國家申報(bào)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）、工作措施

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障。

調(diào)整、充實(shí)縣創(chuàng)“國衛(wèi)”美化亮化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。縣創(chuàng)衛(wèi)辦必須人員精干、相對(duì)穩(wěn)定、責(zé)任明確、工作高效。為了建立創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，理順關(guān)系，發(fā)揮縣愛衛(wèi)辦職能，將縣愛衛(wèi)辦獨(dú)立設(shè)置與縣創(chuàng)衛(wèi)辦合署辦公；盡快組建城市綜合管理執(zhí)法局，加快縣城綜合治理法規(guī)立法進(jìn)程。充分發(fā)揮城管職能，提高城管效率。

2、建立健全管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。

根據(jù)各職能單位的工作及創(chuàng)國衛(wèi)工作要求，制定切實(shí)可行的方案，簽訂創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各單位工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，建立獎(jiǎng)罰制度和責(zé)任追究制度，年終由縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)，以保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

3、加大宣傳力度，提高市民衛(wèi)生素質(zhì)。

為了培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生意識(shí)和講衛(wèi)生、愛清潔、講秩序的衛(wèi)生習(xí)慣和良好風(fēng)尚。自覺遵守社會(huì)公德，摒棄不衛(wèi)生、隨地吐痰、亂扔雜物、亂走亂竄等不良習(xí)慣和不文明行為，首先要出臺(tái)《市民行為規(guī)范》、《文明衛(wèi)生守則》等規(guī)章，使市民做到有章可循。

其次是要營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，在城區(qū)主要出入口、重點(diǎn)路段、重要公共場所全部設(shè)立大型戶外創(chuàng)衛(wèi)宣傳公益廣告牌，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板在全縣巡回展出，印制創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料和宣傳圖冊(cè)。各主要街道懸掛創(chuàng)衛(wèi)橫幅，噴繪公益廣告，張貼宣傳畫。

第三要積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。積極開展腰鼓、山歌等群眾喜聞樂見的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)。

第四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入社區(qū)（村）開展健康教育、防病知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，在全面開展創(chuàng)建的同時(shí)，還要針對(duì)全縣存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，要求各單位緊密配合，開展以下整治行動(dòng)：

一是結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場改建、擴(kuò)建，開展農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生秩序整治，在各種條件成熟的基礎(chǔ)上，取消縣城趕集日。二是整治交通秩序，禁止亂停亂放機(jī)動(dòng)車輛行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)。三是整治“五小”（小餐飲、小旅店、小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳）服務(wù)行業(yè)在食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生方面存在的突出問題。四是做好劃行規(guī)市，整治主次干道環(huán)境衛(wèi)生及市容秩序，解決“六亂”（亂丟亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫）現(xiàn)象，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營行為；五是開展背街小巷、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決存在的一些衛(wèi)生難題，消除衛(wèi)生死角；六是開展城區(qū)建筑施工工地環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)對(duì)建筑垃圾實(shí)行規(guī)范化管理。

5、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保硬件項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。

全面完成創(chuàng)國衛(wèi)、美化亮化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)無害化垃圾處理場項(xiàng)目，縣城農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)項(xiàng)目和城市主干道路面改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。