書記在職教推介會講話

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這一次，我們連續用了三個半天的時間針對全市職業教育工作進行調研，今天又在這里召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業教育健康有序發展。之前，開陽縣匯報了全縣職業教育的發展狀況，成績是振奮人心的。開陽職業教育由小到大，發展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與開陽縣委、縣政府高度重視職業教育，把職業教育發展納入到城鄉一體化、納入推進新型工業化來統籌考慮是分不開的；與開陽縣各級各部門對職業教育的重視和支持是分不開的；與開陽縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上周五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業教育工作會，就是要將加快發展職業教育作為推進新時期全市教育改革發展的突破口。市里安排由我來牽頭抓全市職業教育發展，我覺得要干就要真干、實干、干好。希望大家群策群力，共同推動職業教育加快發展。剛才，市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發展全市職業教育工作的想法和思考。

市委、市政府這一次將職業教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作為新時期全市教育工作的戰略重點，這是我市職業教育面臨的新的歷史發展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發展職業教育的重要意義。發展職業教育是加快推進新型工業化、城鎮化的迫切需要，是解決“三農”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發展的重要舉措。目前，我市正在由工業化中期向工業化后期推進，城鄉一體化發展已初具規模，新農村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業化，實現產業升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質的產業工人和技能人才。同時，也要看到受傳統思想的束縛，在社會上對職業教育有一些偏見，影響和制約了職業教育的發展。

發展職業教育，擺在我們面前的任務是艱巨的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出臺了《關于加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的意見》，文件中提出要大力發展“黔中經濟區”。同時，國家新一輪西部大開發的決定已經出臺，國民經濟發展即將進入“十二五”時期，應該說，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認為，我市職業教育發展的總體思路應該是：調整、提升、協調、可持續。調整——調整結構，優化布局，建立有特色的、多層次的、多元化的職業教育體系；提升——提升全市職業教育整體的管理水平、辦學水平、教學質量；協調——職業教育自身內部要協調發展，防止低水平、重復設置專業，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業教育與全市經濟社會發展相互協調；可持續——發展職業教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經濟社會發展的歷史長河中來看，通過發展職業教育，穩固有序的推進我們的城鎮化建設、新農村建設等等。下面，我再強調四點。

一、要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實

第一，要將發展職業教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業教育是落實科學發展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是推動新型工業化和城鄉一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業教育督導制度，并將其作為發展職業教育的重要措施，盡快制定出職業教育質量評估辦法、公共財政對職業教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業教育督導評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業教育發展的著力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現階段經濟社會發展的特征，圍繞推進新型工業化，圍繞“三農”建設和民生工程，把發展職業教育作為構建完整教育體系的重要內容，作為社會經濟發展的重要內容來抓好、抓實、抓出成效。

二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革

第一，發展職業教育，必須要從傳統的狹隘的人才觀中解放出來，牢固樹立培養高技能勞動者也是培養人才的思想；必須要從片面的教育質量觀當中解放出來，牢固樹立適應經濟社會發展的質量觀；必須要從無所作為的消極思想中解放出來，牢固樹立發展職業教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發展職業教育是真正惠及千家萬戶的民生實事；是黨委、政府對農村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢群體的關愛溫暖；是社會主義優越性的具體體現，所產生的社會影響不可估量。第二，從事職業教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀，特別是在教育人、培養人、塑造人方面的價值。職業教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”，其中，自信又是最重要的。我去看過市法制學校里面的孩子，他們很值得同情，在他們人生當中應該得到關愛的時候，沒有及時得到社會的關愛，是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業學校的學生中有一些是沒有考上高中的，他們可能是中考的失敗者，但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步，如果在這個時候，社會就認為他們是失敗者，那誰能夠來重振他們的信心呢？而職業教育是一個很好的選擇。在國外，就讀職業教育是一種高尚的選擇。今年，德國大量的高級技工被引進到上海，工資薪酬比博士生還要高。如果說，讀清華、北大、當狀元很偉大，難道當一個技師就不偉大嗎？技師隨著實踐經驗的豐富，其價值會越來越高。職業學校一定要注重培養學生的自信，讓學生有尊嚴。第三，發展職業教育，改革是根本動力。我們必須要通過改革創新來保持發展的活力，進一步對職業教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業，但大多規模小，效益差，教學成本根本收不回來，因此，要嘗試改革，取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業，徹底扭轉沒有效益的問題。

三、要進一步著力解決職業教育發展的“瓶頸”問題，確保職業教育健康發展

第一，要科學規劃，合理布局，保持正確的發展導向。市教育局要按照職業教育的發展規律，按照職業教育的價值取向，按照《市委、市政府關于加快發展職業教育的實施意見》，結合當前經濟社會發展的階段性特征，牽頭制定全市職業教育的總體布局規劃，規劃要注重貼近實際、立足基礎、彰顯特色、避免重復。剛才旅委的同志提出的意見很好，開陽縣職教中心完全可以依托當地旅游資源優勢，開發旅游產品設計專業。前段時間，我進行調研，看到一些地方的鄉村旅游發展得好，但還是局限在吃農家飯等休閑娛樂，沒有富有特色的旅游商品銷售，這很可惜，占用了旅游資源，損失了很多旅游收入。同時，我還發現，在舉辦很多全國性會議和活動時，前來參會的代表們都對我們的少數民族旅游紀念商品很感興趣。可以看出，旅游商品市場是很有前景的，職業教育就應該把這一塊彌補起來，開設旅游產品設計課程，讓更多的人能夠來設計開發具有、特色風情的旅游商品。第二，各級人民政府要不斷加大財政投入，建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業教育投資規劃，合理配置資源，注重鼓勵先進，形成科學的投入機制和激勵機制，在職教經費的使用上，要集中力量辦大事，切忌灑胡椒面。發展中等職業教育責任主體是各區、市、縣，只要哪里有積極性，哪里有發展的基礎，哪里的發展勢頭良好，市里面就重點支持哪里。比如，只要學校升國家級重點中職學校成功，市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入，區、市、縣也要予以匹配。第三，要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設，建立靈活的用人制度。職業教育發展離不開好的教師，市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發展規劃的精神出發，牽頭做好包括中、高職教師在內的全市職業教育人才發展規劃，采取“轉、培、調、聘”等方式，在工程師、農藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人，大力培養職業教育“雙師型”教師隊伍。烏當區可以在這方面先行進行一些嘗試，摸索出一套好的做法和經驗，然后在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究，為職業學校教師到企業培訓鍛煉開辟出有效的途徑和平臺，并且建立長效機制。第四，要科學配置、合理整合職業教育資源。要從全市職業教育發展大局出發，對校區與教學、實驗設施等硬件資源，按照全市職業教育發展規劃，合理進行調整和配置，使有限的資源發揮更大的效益，收到更大的效果。在充分發揮已有職業教育資源存量的時候，還要增加和配置能夠支持我市職業教育發展，提升教育質量，增加發展競爭力的優質資源。同時，也要在實踐中，從市一級這個層面，建立職業教育資源配置和使用效益評價機制。發展職業教育，切忌不能貪大求全，要注重發展以質量為核心的特色，要以特色支撐發展，以特色和質量作為職業教育發展的核心競爭力。發展職業教育，要根據經濟社會需要調整人才培養結構，大力培養我省、我市經濟社會發展適用的、急需的人才。

四、要進一步營造有利于職業教育發展的輿論氛圍

一是要大力宣傳職業教育在建設生態文明城市、在構建和諧社會、在推進新型工業化、在推動城鄉統籌當中的積極作用。二是積極引導職業教育與經濟社會發展協調健康發展。三是要通過召開現場會、觀摩會的形式，積極樹立正面典型，以典型引路，相互學習借鑒，用真心、真情投入到發展職業教育的事業當中，共同推動我市職業教育可持續發展，再上新臺階。