國家科協工作重點

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年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，科協工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和總書記總書記12-15講話要求，團結帶領廣大科技工作者，以召開中國科協八大為契機，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，立足服務、促進和諧，深入基層、務求實效，為增強自主創新能力、提高全民科學素質、完成“十二五”規劃、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

一、認真學習、深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，團結帶領廣大科技工作者努力為加快轉變經濟發展方式服務

(1)組織開展高水平的學術交流活動，著力提升自主創新能力

圍繞加快轉變經濟發展方式，自覺把學術交流與改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業緊密結合起來，緊緊圍繞提升傳統產業核心競爭力的基礎共性技術和培育發展戰略性新興產業的前沿關鍵技術問題開展學術交流，著力提升自主創新能力。堅持“大科普、學科交叉、為舉辦地服務”的年會定位，與天津市人民政府聯合召開第十三屆中國科協年會。聯合有關部門舉辦“國際化學年在中國”系列活動。注重發揮科協所屬學會作為國家創新體系組成部分的重要作用，搭建不同形式和層次的學術交流平臺，啟迪科學思維，激發創新活力。深入推進精品科技期刊工程，大力推進科技期刊國際推廣計劃，著力培育一批在國內外有較高知名度和影響力的品牌科技期刊。鼓勵全國學會面向基層、一線科技工作者廣泛開展層次不同、形式多樣的學術交流活動，做好文獻特藏工作，以高水平的交流研討活動把科技工作者吸引凝聚到學術交流中來。圍繞提高學術交流質量和實效，創新學術交流形式，倡導舉辦小型、前沿、高端學術交流活動，推動學術資源向自主創新活動傾斜。

(2)著眼于把創新要素引入企業，推動建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系

在企業深入開展以群眾性技術創新活動為主要內容的“講理想、比貢獻”活動，創新方式、深化內涵，調動激發企業員工的創新熱情和創造活力。充分挖掘和調動企業科技工作者的聰明才智，鼓勵他們積極參與技術創新全過程，立足研究開發和生產實踐，努力做出原創性成果。不斷擴大“講、比”活動的覆蓋面和影響力，及時總結好做法、好經驗，積極培育和推廣新的群眾性創新活動形式，推動企業增強自主創新能力。引導和支持學會與企業開展科技合作，大力發展多種形式的企業院士專家工作站，幫助企業培育科技創新團隊、集聚創新資源、突破關鍵技術，推動解決經濟社會發展迫切需要解決的科技問題，促進企業科協組織建設，努力把更多的創新要素引入企業。

(3)切實加大“科普惠農興村計劃”實施力度

進一步擴大“科普惠農興村計劃”的獎補規模和財政支持力度，推動建立科普惠農興村項目庫，引導支持受表彰的農技協、科普示范基地、少數民族科普工作隊和先進個人發揮好示范帶頭作用，鼓勵和支持學會積極參與農村科普活動，不斷將各類創新要素引向農村。以建立科普惠農長效機制為著力點，有效集成農村各類科普資源，推動形成由專家、專職科普工作者、農村基層科普組織和科普帶頭人共同構成的農村科普大軍，形成和擴大農村科普服務網絡。扶持基層科普組織建設，繼續辦好農函大，著力培養農村實用技術人才，增強農民依靠科技脫貧致富能力。探索開展科普富民興邊工作，提高邊疆少數民族群眾的科學素質水平，促進社會穩定、和諧發展。

(4)努力為黨和政府科學決策發揮好國家級科技思想庫作用

緊緊圍繞黨和政府中心工作，抓住經濟社會發展迫切需要解決的科技問題、科技發展的體制機制問題，以及科技支撐引領經濟社會發展中的突出問題，選好題目、深入調研，努力為黨和政府科學決策提供支撐。扎實開展國家級科技思想庫建設試點，增強地方科協的決策咨詢意識，充分調動科技工作者參與決策咨詢的積極性，鼓勵探索建立各具特色、行之有效的決策咨詢模式，努力把科技工作者個體智慧凝聚上升為集體智慧。啟動實施學會決策咨詢資助計劃，鼓勵支持科協所屬學會在學術交流中開展建言獻策，提升決策咨詢能力和水平。積極組織人大代表、政協委員參與調查研究和立法咨詢，發揮好政協科協界作為重要決策咨詢平臺的作用。

(5)精心組織開展對外科技交流合作活動

推動全國學會積極參與國際民間科技組織事務，發揮好中國科協聯合國經社理事會咨商地位的作用，充分利用國際科技資源，代表中國科技界發出聲音，服務國家外交大局。支持全國學會主辦或承辦高端、前沿國際學術會議，著力打造國際水準的學術交流平臺。組織實施好國際科聯災害風險綜合研究辦公室項目。配合國家工程師制度改革，承擔好相關國際交流工作。加強對港澳臺科技交流合作，服務祖國和平統一大業。

二、充分發揮科普工作主要社會力量的作用，努力為提高全民科學素質、建設人力資源強國服務

6．修改完善并實施好全民科學素質行動計劃綱要實施方案。按照國務院領導同志重要講話精神，結合國務院辦公廳對12個省（區、市）《科學素質綱要》實施情況的督查意見，切實修改完善并組織實施好《全民科學素質行動計

劃綱要(-2015年)實施方案》。按照國辦紀要要求，發展改革委將就全民科學素質工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃進行研究，各地各部門要把全民科學素質工作納入本地區、本部門“十二五”規劃，并抓好具體實施工作。認真履行科學素質綱要實施工作辦公室職責，細化分解全民科學素質“十二五”實施方案，明確各部門職能分工，指導督促各成員單位制定實施方案，認真完成好科協牽頭承擔的各項任務，扎實推進全民科學素質工作，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。

7．進一步擴大全國科普日的品牌示范作用。著眼于推動形成社會化科普工作格局，繼續整合資源，以大聯合大協作方式，深入開展主題科普活動。按照“節約能源資源，保護生態環境，保障安全健康，促進創新創造”主題，繼續組織開展全國科普日活動，與北京市人民政府及有關部門共同主辦北京主場活動。積極組織“科學家與媒體面對面”活動，加大結合社會熱點問題開展科普工作的力度。繼續參與全國科技周、科技下鄉、全民健康科技行動等活動，把優質高效的科普服務送到千家萬戶。

8．切實加強重點人群科學素質工作。繼續做好未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員科學素質工作，探索實施“社區科普益民計劃”，廣泛開展各類有針對性的技能培訓，倡導和普及節約資源、健康生活、防災減災、低碳環保等觀念和知識，提升社區居民科學素質，促進形成科學文明健康生活方式。深入開展科教進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂等社區科普活動，依托社區公共服務設施，拓展和發揮科普功能。通過社區居民科學素質行動和科普人才建設工程，加強社區科普組織、科普宣傳員和科普志愿者隊伍建設，深入開展科普示范街道、社區等創建活動,培養造就一支專兼結合、高水平的科普人才隊伍，為全民科學素質工作提供人才支撐,努力把“社區科普益民計劃”打造成城市科普的品牌活動，開辟城市社區科普新途徑。

9．著力提高科普資源共建共享水平。發揮好中國科技館新館的示范帶動作用，引導各地積極推進科技類博物館建設。繼續深入開展全國科普示范縣（市、區）創建工作，推進中國數字科技館、科普教育基地、科普活動站、科普宣傳欄、科普大篷車等城鄉基層科普設施建設，切實提高基層科普工作的質量和水平。加大科普資源集成開發力度，擴大科普資源的共享范圍。繼續繁榮科普創作，研究制定科普相關產業的行業規范和質量標準，探索建立公益性科普事業與經營性科普產業并舉的新機制。

三、充分發揮團結動員科技工作者的獨特作用，努力為創新型科技人才隊伍建設服務

10．進一步加大人才工作力度。認真學習貫徹全國人才工作會議精神，積極履行中央人才、教育工作領導小組成員單位職責，在為科技工作者服務方面更加突出為科技人才成長服務這個重點。落實好《中國科協關于加強人才工作的若干意見》，努力完成國家中長期人才規劃綱要和教育規劃綱要賦予科協組織的各項任務，構建具有科協特色的科技人才成長服務體系。深入開展科技工作者狀況調查，加強全國科技工作者狀況調查站點建設，深化科技人力資源研究，準確把握科技工作者的工作學習生活狀況，反映他們的意見建議和呼聲。著力打造全國優秀科技工作者獎勵品牌，切實發揮品牌獎項的導向作用。繼續辦好中國青年科技獎等精品獎項，加快建立面向不同領域、不同年齡科技人才的表彰獎勵體系。辦好第26屆全國青少年科技創新大賽、明天小小科學家等品牌活動，幫助青少年從小增強創新意識和實踐能力，著力培養科技后備人才。

11．大力引進舉薦高層次人才。發揮好同行評議對人才評價的基礎性作用和學會在科技評價中的主體作用，建立健全學會參與科技評價的體制機制，使科協成為舉薦優秀高層次人才、高技能人才的重要通道。鼓勵支持各類學會在開展科技評價、舉薦創新人才方面發揮獨特作用，認真做好兩院院士初遴選、國家科技獎勵項目、創新研究群體推薦工作,及時發現和舉薦世界一流的科技創新人才和創新團隊。積極配合“千人計劃”，深入實施中國科協“海智計劃”，進一步加強同海外華人科技團體和華人科學家的溝通聯系，發揮好中國科協作為引進海外高層次人才窗口單位的作用。支持海外專家采取合作研究、學術交流、技術引進等多種形式為國服務，積極組織他們為經濟社會發展建言獻策，創造條件吸引他們歸國創業。繼續選拔推薦我國優秀科學家擔任國際民間科技組織領導職務，培養造就世界水平的科技領軍人才。

12．繼續辦好“12-15”會員日等重要活動，廣泛宣傳優秀科技工作者。加大對全國優秀科技工作者的宣傳力度，發現典型，宣傳典型，樹立科技工作者的良好社會形象。結合實施老科學家學術成長資料采集工程，大力宣傳我國科技工作者的良好品德和科研誠信精神。進一步拓寬宣傳渠道，培育打造一批科技工作者認可、社會廣泛關注的宣傳品牌，塑造和維護我國科技界良好社會形象和國際形象。大力宣傳在科技創新和普及方面作出突出貢獻的優秀科技工作者和創新團隊，大力宣傳獲得中國科協表彰獎勵的“全國優秀科技工作者”，廣泛宣傳他們的先進事跡和崇高精神，在全社會樹立科技界崇尚真理、求真務實、忠于祖國、服務人民的良好形象，引導廣大科技工作者在服務科學發展、促進經濟發展方式轉變中作出新的更大貢獻。

13．深入開展繼續教育和專門培訓活動。深入貫徹《中國科協關于加強繼續教育工作的若干意見》，實施繼續教育引導工程，創新繼續教育形式，把學術交流作為繼續教育的重要渠道，讓更多的科技工作者享受到普通國民教育無法提供的交流學習機會。結合基層一線科技工作者需要，大力開展專業技能培訓和創新方法培訓。依托農函大，深入實施新農村千萬鄉土科普人才培訓工程，培養一大批掌握實用技術和科學知識的技能型新農民。啟動實施科普人才建設工程，著力培養和造就一支規模適度、結構優化、素質優良的科普人才隊伍。

14．推動和諧學術生態建設。支持學會建立健全學術評價機制，切實維護學會在科技評價和科技人才評價中的獨立性和權威性。推動和協助有關部門制定相關政策，采取有效措施，讓科研人員有更多精力專注研究、多出成果。深入高等院校和科研院所廣泛開展科學道德和學風建設宣講活動，引導科技工作者牢固樹立崇高科學理念，推動形成理性懷疑、學術爭鳴、自由平等、求真務實的學術氛圍。引導學會強化監督機制，自覺把科技社團自律和社會輿論監督有機結合起來，探索建立合理有效、公正公開的學術不端行為查處機制，規范會員行為。

四、自覺把深入開展創先爭優活動、做好新形勢下群眾工作同加強自身建設結合起來，把廣大科技工作者緊緊團結在黨的周圍

15．深入開展創先爭優活動。認真貫徹落實黨中央關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見，結合科協實際，組織各級科協及所屬學會廣泛開展紀念建黨90周年宣傳活動，深入開展創先爭優活動，不斷密切同廣大科技工作者的思想溝通、情感交流和工作聯系。認真學總書記在第十七屆中紀委第六次全會上的重要講話精神，切實加強黨風廉政建設。按照《關于在中國科協系統深入開展創先爭優活動的指導意見》，堅持黨群共建，建立健全學會黨建指導員制度，抓好黨支部共建活動，廣泛開展“創建科技工作者之家、爭當優秀科協工作者”活動，切實把中國科協建成“科技工作者之家”，使各級科協干部成為“科技工作者之友”。科協領導干部要深入基層、深入實際，結合全國科技工作者狀況調查，及時反映和推動解決科技工作者普遍關心的實際問題，協調各方力量為科技工作者多辦好事實事，不斷提高科協做好新形勢下群眾工作的能力和水平。自覺把深入開展創先爭優活動與創建學習型黨組織、擴大學會黨組織覆蓋面結合起來，把廣大科技工作者更加緊密地團結在黨的周圍，以卓有成效的黨建工作迎接建黨90周年。

16．支持學會創新發展。堅持把會員是否滿意作為衡量學會工作的主要標準，實施學會創新發展推廣工程，重點培育和扶持一批國內一流、國際上有影響的骨干學會。健全完善學會法人治理結構和管理制度，切實提高學會為會員服務的能力和水平。支持學會吸引專門人才進入學會辦事機構，打造一支具有較高學術水平和決策咨詢能力的高素質學會專職隊伍。支持和引導學會積極承接政府轉移的社會化服務職能，積極開展科學普及、科技獎勵、科技評價、科技人才評價活動，增強學會科學發展能力。

17．推動基層組織建設。堅持以活動促進基層組織建設，著眼基層需求，創新工作機制，把科協工作與組織建設緊密結合起來。以提高進城務工農民和城鎮居民科學素質為目標、以“社區科普益民計劃”為抓手，切實促進街道社區科協健康發展；以幫助農民脫貧致富為目標、以“科普惠農興村計劃”為抓手，把更多的農技協做大做強；以增強自主創新能力為目標、以“講、比”活動為抓手，大力發展企業院士專家工作站，擴大企業科協的覆蓋面。高度重視同新經濟(310358,基金吧)組織中科技工作者的溝通聯系，積極推動在科技工作者比較集中的高新技術開發區、經濟開發區、工業園區、企業、大專院校、新社會組織等建立科協基層組織，不斷提高科協組織的覆蓋面和影響力。加大對科協基層組織分類指導的力度,增強服務能力。

五、認真籌備精心組織，開好中國科協第八次全國代表大會

18．認真起草好中國科協八大工作報告。抽調精干力量，深入研究、集思廣益，起草一個主題鮮明、富有時代感、體現科協特色，有利于統一思想、凝聚力量的工作報告，進一步明確科協工作在黨和政府工作大局中的地位和作用，明確科協組織在加快轉變經濟發展方式中擔負的新任務，明確今后五年科協工作的指導思想、主要任務和重點工作。

19．研究編制中國科協“十二五”事業發展規劃。認真學習領會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，結合科協實際，研究編制好中國科協“十二五”事業發展規劃，凝煉出未來五年科協工作的發展目標、重點任務和保障措施。

20．做好代表、委員選舉工作。研究制定代表、委員產生辦法和名額分配方案，提交常委會通過后下發。積極配合黨委組織部門做好這項工作，努力形成一個團結奮進、開拓創新的科協領導集體。

21．做好表彰獎勵工作。繼續開展全國科協系統先進個人和先進集體評選表彰活動，研究制定評選表彰方案。認真組織做好選拔推薦工作，切實把近5年在科協或學會工作中表現優異、成績突出的人員和集體推薦上來，并在中國科協八大上給予表彰獎勵。

22．籌備并開好中國科協第八次全國代表大會。做好八大會務籌備工作。按照中央部署和要求，努力把中國科協八大開成一次團結民主、求真務實、凝聚力量、催人奮進的大會。各全國學會和地方科協要認真學習貫徹“八大”會議精神，抓好各項工作的落實。