發(fā)改委做好項(xiàng)目工作措施計(jì)劃

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一、深化認(rèn)識(shí)增加責(zé)任感

項(xiàng)目推進(jìn)年是市委、市政府深刻分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀提出的旨在加強(qiáng)項(xiàng)目工作，加大投資拉動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展的重大舉措；是我區(qū)項(xiàng)目工作取得大突破，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)入良性循環(huán)軌道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁的歷史性機(jī)遇。作為項(xiàng)目投資的綜合管理部門，我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，以項(xiàng)目推進(jìn)為己任，以新的精神面貌，新的思維觀念，新的工作舉措，搶抓機(jī)遇，奮力爬坡，促進(jìn)發(fā)展。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理上取得新的成果；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力服務(wù)，為項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、身先士卒當(dāng)好排頭兵

（一）啟動(dòng)好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)。為適應(yīng)國家投資體制改革的大環(huán)境，保證全區(qū)更多項(xiàng)目能進(jìn)入國家、省市的規(guī)劃盤子，委里將安排專人建立完善一個(gè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、民生項(xiàng)目等多個(gè)方面，長(zhǎng)短結(jié)合，大小相濟(jì)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，容量大，質(zhì)量高的項(xiàng)目庫。特別要吃透國家投資和產(chǎn)業(yè)政策，有針對(duì)性的編制儲(chǔ)備一批有利于爭(zhēng)取國家投入和匯聚社會(huì)資金投入，有帶動(dòng)性、延伸性、前瞻性的大項(xiàng)目，扎實(shí)搞好項(xiàng)目論證，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目成熟度，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量；與相關(guān)部門和有關(guān)方面密切配合，積極挖掘項(xiàng)目源，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量，為快上多上，上好項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信息中心職能作用，加強(qiáng)信息交流，為全區(qū)各部門申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目提供有效依據(jù)，使發(fā)改委真正成為全區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的牽頭部門，當(dāng)好“項(xiàng)目推進(jìn)年”的排頭兵。

（二）抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取

項(xiàng)目爭(zhēng)取是項(xiàng)目工作的前提。受國家宏觀調(diào)控和相關(guān)投資政策的影響，我區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的難度較大。我們必須主動(dòng)出擊，勇于克服困難，在困境中求得突破。把爭(zhēng)資引項(xiàng)作為全委工作的重中之重，組建專門班子，列支專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)行特殊政策，利用一切有用因素，調(diào)動(dòng)一切可用力量，新措施老辦法一起用，重點(diǎn)是研究透、運(yùn)用好國家的投資和產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，多爭(zhēng)勤跑，爭(zhēng)取國家投資和補(bǔ)助，確保2008年?duì)幦〉轿粐摇⑹o償補(bǔ)助資金1億元以上，增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)達(dá)到40%。同時(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，改善投資軟環(huán)境，筑巢引鳳，多上快上招商項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理

追求效益是項(xiàng)目的屬性，加強(qiáng)管理是項(xiàng)目獲得效益的關(guān)鍵。我委要充分發(fā)揮職能作用，積極參與項(xiàng)目管理，深入到項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，給予指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主遵循項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，提高建設(shè)質(zhì)量，降低成本，防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地把投資轉(zhuǎn)化成效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序，加大《招投標(biāo)法》、《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》的執(zhí)法力度。督促加快項(xiàng)目進(jìn)度，該竣工的必須按時(shí)竣工，續(xù)建項(xiàng)目如期推進(jìn)，爭(zhēng)取開工項(xiàng)目盡快開工，前期工作項(xiàng)目加快進(jìn)行。2008年全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目165個(gè)，總投資49億元，年內(nèi)完成投資13.8億元。其中：重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)（竣工項(xiàng)目12個(gè)，加快建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取開工項(xiàng)目6個(gè)，完成前期工作項(xiàng)目2個(gè)），總投資17.1億元，2008年完成投資7.1億元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.1億元上，確保增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)達(dá)到40%。

三、全力服務(wù)甘當(dāng)“助推器”

區(qū)委、區(qū)政府把項(xiàng)目推進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，我們要認(rèn)真履行綜合管理職能，當(dāng)好參謀助手，積極協(xié)調(diào)，竭力服務(wù)，確保我區(qū)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)取得突出的成果。一是成立“服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓，相關(guān)科室和人員密切配合共同抓的齊抓共管的服務(wù)工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任。對(duì)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)確定分管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)人員，跟蹤服務(wù)，跟蹤管理。今年委內(nèi)各科室人員實(shí)行內(nèi)、外“轉(zhuǎn)換制”，即對(duì)外實(shí)行科室負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)科室職能工作；對(duì)內(nèi)實(shí)行“三線”運(yùn)行機(jī)制。第一條線，“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作線，副主任黎孝斌同志負(fù)責(zé)，李章國、鄭平、李明成、陳佳秀、楊建華、蘇金君、譚芳、馬志等同志參與;第二條線，“日貸生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)”線，機(jī)關(guān)黨委書記張平同志負(fù)責(zé)，張寧、鄭平、劉飛、張馳、王曉波、茍江、樊宗林、虎榮華等同志參與;第三條線，日常工作線，由黨組副書記成剛同志負(fù)責(zé)，王中杰、朱亞君、黎大治、姜晶、肖萍等同志參與。實(shí)行條塊結(jié)合，內(nèi)外有別，彈好“鋼琴”，演好“大合唱”。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立項(xiàng)目工作定期聯(lián)系會(huì)議制度，會(huì)同相關(guān)部門和有關(guān)方面對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行一月一督查，一月一匯報(bào)，季度一通報(bào)，半年一總結(jié)，一年一評(píng)審。積極了解、協(xié)調(diào)和幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，確保所有項(xiàng)目如期推進(jìn)。整合項(xiàng)目資源，捆綁項(xiàng)目資金，突出項(xiàng)目集群效應(yīng)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)習(xí)教育與制度管理并重，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，特事特辦，急事急辦，好事快辦。對(duì)市級(jí)以上審批的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，協(xié)助業(yè)主向上級(jí)審批機(jī)關(guān)申報(bào)，積極協(xié)調(diào)申報(bào)材料的編制運(yùn)行和審批進(jìn)程；對(duì)區(qū)級(jí)立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目既要做到前期對(duì)業(yè)主精心指導(dǎo)，確保項(xiàng)目前置條件合規(guī)合法，又要簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)間，對(duì)要件齊全的，必須做到“一小時(shí)辦結(jié)”。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保證項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中立項(xiàng)審核、招投標(biāo)、采購、工程監(jiān)理，資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等項(xiàng)目管理制度，從管理上保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，樹好新形象

狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。以服務(wù)發(fā)展為已任，杜絕無所作為、不求進(jìn)取的平庸觀念；做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、不拖不抗，提高工作效能；徹底破除向項(xiàng)目伸手，向業(yè)主伸手，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的非法利益格局，嚴(yán)格依法辦事，廉潔行政；改善服務(wù)態(tài)度，根治門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦的“機(jī)關(guān)病”，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和效能投訴制等管理制度，優(yōu)化管理，樹好發(fā)展新形象。

五、嚴(yán)格考核，探索新經(jīng)驗(yàn)。

投資拉動(dòng)是**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，項(xiàng)目是綱，綱舉目張，項(xiàng)目工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局。**區(qū)沒有國定貧困縣的帽子，不具備爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的優(yōu)勢(shì)條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的可能性與項(xiàng)目資金的需求矛盾突出，搞好項(xiàng)目工作難度較大。全委干部職工人人都要樹立“抓項(xiàng)目是本職，不抓項(xiàng)目是失職，抓不好項(xiàng)目不稱職”的責(zé)任意識(shí)，從本職崗位出發(fā)做好項(xiàng)目工作，任務(wù)落實(shí)到人，考核評(píng)價(jià)到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人，考核結(jié)果直接影響個(gè)人的評(píng)優(yōu)、選模、提拔任用，對(duì)在崗不履職，履職不盡責(zé)的人員嚴(yán)懲不怠，輕者輪換崗位，重者停職甚至拆職。面對(duì)項(xiàng)目工作新形勢(shì)，我們必須在項(xiàng)目工作實(shí)踐中大膽開拓，勇于探索，潛心研究，創(chuàng)建新機(jī)制，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。特別要在項(xiàng)目的確立、選擇、爭(zhēng)取、管理、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)上要有新的經(jīng)驗(yàn)收獲，掛包項(xiàng)目責(zé)任人年內(nèi)撰寫兩篇有價(jià)值的創(chuàng)新型調(diào)研文章。在取得活動(dòng)成果的同時(shí)，為今后我區(qū)項(xiàng)目工作積累新經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。