主要污染物減排工作計劃

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，按照控制增量、減排存量、政府主導、企業主體、全社會參與的工作要求，并按照自治區環保廳關于進一步嚴格執行節能減排目標責任制和“十大鐵律”的相關規定，大力發展循環經濟和清潔能源，健全節能環保各項政策，落實節能減排指標體系、考核體系、監測體系，開展全民節能減排行動，扎實做好主要污染物減排工作，確保全面完成污染物減排約束性指標，推動我縣經濟社會又好又快發展。

二、2009年減排計劃目標

1、化學需氧量減排目標：在2008年的基礎上消減2620噸。

2、二氧化硫減排目標：排放總量在2008年的基礎上消減526.67噸。

3、計劃減排項目及減排量。

（1）COD計劃減排項目：2009年全縣共計劃實施COD減排項目2個，計劃消減COD2620噸。其中企業工業廢水治理COD項目1個，共消減COD2200噸；城市污水處理廠工程項目1個，共消減COD420噸。

（2）SO2計劃減排項目：2009年全縣共實施SO2減排項目3個，計劃消減SO2526.67噸。其中工業企業SO2治理減排項目1個，共消減SO230.72噸；燃煤供熱鍋爐流化床改造項目2個，共消減SO2495.95噸。

三、2009年減排工作措施

（一）實施治理減排項目工程。2009年重點推進污染減排項目工程，著力抓好煙氣脫硫、建設污水處理等重點行業工程。同時要加大其它重點領域的減排工作，擴大減排工程領域。

1、大力推進污水處理廠污染減排工作。*縣污水處理廠即將投入試運行，可消減COD420噸。

2、實施企業工程減排工作。

（1）COD減排工程。寧夏美潔紙業股份有限公司堿回收工程2009年可減排COD2200噸。

（2）SO2減排工程。

?潔寧活性炭有限公司煤改氣工程2009年實現減排SO230.72噸。

?*縣東區供熱站循環流化床鍋爐改造項目可于2009年11月投入運行，可實現減排SO270.85噸。

?*縣中區供熱站循環流化床鍋爐改造項目于2009年11月投入運行，可實現減排SO2425.1噸。

（二）做好管理減排工作。

1、嚴格項目審批，及時控制新增量。新建項目必須首先申請總量指標，不允許突破總量控制指標；加強“三同時”驗收，將總量控制作為環保驗收的基本要求，對未按期履行“三同時”制度的建設項目，責令停產整改。

2、嚴格執法，進一步提高環境監測能力。進一步完善重點污染源企業污染物在線檢測設施，對企業污染物排放情況進行實時監控，督促企業污染物達標排放，從而落實污染物減排。采取常規監測和突擊監測相結合，加強對重點企業和減排項目污染物排放情況的檢測，有效督促企業全面實現達標排放。

3、加大環境監察力度。根據國家環境保護法律法規，環境監察部門切實加大對環境違法行為的查處力度，認真組織開展環保專項檢查等多種形式的專項執法檢查行動，嚴厲查處并有效打擊企業違法排污行為。對不能穩定達標排放的企業進行限期治理、掛牌督辦，督促企業做到穩定達標排放，從而減少污染物的排放。

（1）要保證對重點污染源企業每半月監察不少于一次，對普通污染源每月不少于一次，及時督促企業實施減排工程，并按月書面上報減排工程進展情況。

（2）要抓住重點，在監察涉及減排項目的企業時，在日常《現場環境監察單》中要記錄減排工程項目資金投入、項目實施進度和完成時間、運行情況、消減量，切實督促企業保證污染減排治理工程按期投入運行。并將監察記錄資料每月上報市環保局環境監督管理處。同時，對2009年新建減排工程要及時收集減排工程環評報告、環評批復、工程試運行申請、試運行批復、驗收意見等資料定期上報市環保局環境監督管理處。

（3）要嚴格環境執法，加快淘汰落后生產工藝和能力，并對淘汰關閉的企業定期巡查，嚴防死灰復燃。

（4）對正常生產企業擅自停運或閑置環保設施的予以高限處罰。擅自停運脫硫設施的，全額追繳二氧化硫排污費。擅自停運堿回收設施的，處以應繳納排污費數額的3倍罰款，并責令停產整治；凡是超標排放污染物的，處以高限罰款并責令停產整頓，限期治理。逾期未完成治理要求或治理后仍不達標的，責令其關閉、停業或轉產。

4、實施清潔生產。進一步開展清潔生產審核工作，并督促已審核的企業實施清潔生產，落實污染減排工程。對于不能完成消減任務，達標無望，無法通過清潔生產審核評審驗收的企業和工藝，按照國家有關規定堅決予以淘汰。

5、強化減排激勵措施。2009年，將對完成減排任務的項目實施“以獎代補”，加大資金投入力度，激勵排污企業落實減排措施。