標準化廠房區規建安排

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提高土地利用效率，為優化資源配置。構筑項目建設平臺，聚合產業優勢，形成結構合理、集約化水平高、綜合效益顯著的新型規范化廠房區，解決中小企業用地難、建設周期長問題，協助其實現跨越式發展，根據《省人民政府關于印發加快產業集聚區科學發展若干政策(試行）通知》中共區委區人民政府關于印發區招商引資優惠方法的通知》上文〔〕26號）精神，結合我區實際，現就規范化廠房區建設提出如下布置：

一、指導思想

認真貫徹落實國家土地管理政策，緊緊圍繞建設新型工業園區目標。嚴格依照我區整體發展規劃，以市場為導向，以項目為支撐，以多功能規范化廠房為載體，充分發揮土地、資金、技術、信息、人才、管理、環境等集合優勢，實現生產力要素的整合聚集，逐步形成具有我區特色的集科研開發、生產制造、營銷物流、商務服務、設施共享為一體的優勢產業群體，不時提升我區工業經濟整體競爭力。

二、基本原則

要著眼于增強企業比較優勢，規范化廠房區的規劃和建設。做好產業發展定位，注重特色產業培植，發揮產業聚集效應，精心打造名牌產品和精品企業。具體實施中要遵循以下原則：

（一）全面、協調和可持續發展的原則；

（二）土地資源利用最大化與產業發展集約化的原則；

（三）社會化協作和專業化合理分工的原則；

（四）統籌規劃、分步實施的原則；

（五）政府扶持引導與市場化運作的原則；

（六）融資多渠道、投資主體多元化的原則。

三、目標任務

通過統籌規劃與合理安排，依托我區總體規劃。集約利用土地資源，實現產業集中布局，促進我區產業結構優化調整與社會化分工配套合理的有效結合，不時形成新的產業聚集。爭取通過2-3年的努力，區新建規范化廠房區建筑面積達到14萬平方米，規范化廠房使用率達到80%以上，使新引進的中小企業多數進駐規范化廠房區。

四、建設規范

（一）堅持“一次規劃、分步實施、積極推進”原則。科學制訂適合自身發展的規范化廠房區規劃建設方案。規劃的規范化廠房區占地面積一般不小于150畝，首期開發建設面積一般不小于50畝。

（二）規范化廠房區建設要高起點、高標準。建筑密度不低于35％，單體建筑面積應大于3000平方米，規范化廠房的層級原則上應達到3層或3層以上，同一規劃區內規范化廠房類型不多于5個，以公共規范化廠房為主。

（三）依照“功能完善、服務一流、管理高效”要求。小區內水、電、路、通信等基礎設施統一規劃建設。新建的規范化廠房區要力爭達到七有”規范，即有規范生產車間、有企業配套設施、有集中餐廳宿舍、有購物服務場所、有平安衛生環境、有封閉管理措施、有專門物業管理機構，實行小區式管理模式，區域內部不建圍墻。

（四）保證物流、消防通道疏通的前提下。一般不得逾越規范化廠房區規劃總面積的5％。

五、建設方式

要實行統一征地、統一規劃、統一設計、統一招標、統一管理、統一驗收的六統一”服務，規范化廠房區建設按照“政府引導、業主開發、市場化運作”方式進行開發建設。具體實施過程中。全程建設廠房和入駐項目的各項手續。要明確功能分區，完善整體備案和環評手續。具體運作主要包括以下幾種方式：

一是鼓勵各鎮(辦)規范化廠房建設方面發揮引導作用；

二是主體企業自建。依照規劃建設自用規范化廠房；

三是工業地產招商。從租賃、經營、出售等形式中獲取收益。

六、政策措施

（一）對適合多層規范化廠房生產的生物工程、小機械加工、軟件工程、粉體資料、電子電器、科研、文化產品、新資料研發生產、產品組（包）裝、服裝加工等投資額低于1000萬元（不含土地投資）工業項目不再單獨供地。

（二）-年度。經上級有關部門審核、驗收，按《市人民政府關于進一步推進產業集聚區科學發展的實施意見》鄭政〔〕41號）規定，給予投資商以獎勵。

（三）投資人在國有土地上獲得的房產可以依法轉讓、出租、抵押。全額獎勵給投資人。

（四）投資人以租賃國有土地形式建設規范化廠房的自合同簽訂之日起。可以采取出讓或租賃兩種方式使用土地。

（五）規范化廠房建成后。確保廠房不長期空置。

（六）入駐規范化廠房區的生產性企業。

（七）鎮（辦）引資建設的規范化廠房和入住的生產性企業繳納的稅收。

七、組織領導

成立以區政府分管領導為組長，為推進規范化廠房區建設。區工業集聚區管委會、財政局、住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、發展和改革委、工信局、投資促進服務中心、各鎮（辦）負責人為成員的區規范化廠房區建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區工業和信息化局，具體負責推進規范化廠房區建設和補助獎勵的申請、認定、兌現等工作。

有效期至年12月31日止。

八、本意見自印發之日起執行。由區工業和信息化局負責具體實施。