物業(yè)價(jià)格工作計(jì)劃

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20**年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右。價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價(jià)格職能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約、治污減排和環(huán)境保護(hù)，著力解決涉及民生的突出價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步提高價(jià)格工作快速反應(yīng)能力，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與和諧**建設(shè)。具體任務(wù)是：

一、發(fā)揮職能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）繼續(xù)開(kāi)展收費(fèi)清理。加大涉企收費(fèi)清理力度，清理重點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資建設(shè)、貸款融資過(guò)程中的收費(fèi)；鼓勵(lì)有條件的地方在一定時(shí)間內(nèi)減免對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)或?qū)嵭小傲闶召M(fèi)”。進(jìn)一步清理省管及授權(quán)市、縣物價(jià)部門管理的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，修訂《經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，研究制定收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范郵電行業(yè)收費(fèi)行為；規(guī)范有線數(shù)字電視收視費(fèi)及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革政策。修訂完善《**省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》，規(guī)范旅游景區(qū)及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸價(jià)格和服務(wù)性收費(fèi)，降低質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門票價(jià)格。規(guī)范人才交流和勞動(dòng)職業(yè)介紹收費(fèi)，取消和降低不合理收費(fèi)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（三）對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)行支持性價(jià)格政策。落實(shí)并完善與工業(yè)用電同價(jià)政策。盡快推進(jìn)對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價(jià)格與工業(yè)用水、用氣同價(jià)政策。研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的價(jià)格政策。

二、服務(wù)“三農(nóng)”，完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格政策

（一）穩(wěn)定糧食和化肥價(jià)格。加強(qiáng)市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策；貫徹執(zhí)行化肥等農(nóng)資價(jià)格政策，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）穩(wěn)定生豬等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)研，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的預(yù)見(jiàn)性。繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰收費(fèi)管理。密切關(guān)注生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化，落實(shí)國(guó)家防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌工作預(yù)案。落實(shí)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)的規(guī)定，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。

三、把握時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革

（一）深化電價(jià)改革。適時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，完善電價(jià)形成機(jī)制。開(kāi)展輸配電價(jià)格調(diào)研，加強(qiáng)輸配電價(jià)格監(jiān)管。總結(jié)完善電價(jià)分類管理。落實(shí)差別電價(jià)政策，取消高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。完善小水電上網(wǎng)電價(jià)管理。實(shí)施促進(jìn)清潔能源、可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策，鼓勵(lì)利用沼氣、風(fēng)能、秸稈等提供能源。

（二）理順成品油、天然氣價(jià)格。完善成品油價(jià)格形成機(jī)制改革，落實(shí)成品油價(jià)格政策。探索制定天然氣價(jià)格新思路，科學(xué)制定天然氣價(jià)格。推進(jìn)供熱價(jià)格改革，逐步實(shí)現(xiàn)按熱量計(jì)量收費(fèi)。

（三）推進(jìn)排污價(jià)格改革。繼續(xù)提高二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大開(kāi)征污水處理費(fèi)力度，嚴(yán)格執(zhí)行按用水量、起征點(diǎn)向居民和用水單位收取污水處理費(fèi)制度。積極推進(jìn)城市居民生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立并完善科學(xué)有效的收取方式。加強(qiáng)排污費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)的征收、使用、監(jiān)督和管理。

（四）加快水價(jià)改革步伐。進(jìn)一步推進(jìn)水資源費(fèi)和水價(jià)改革，適時(shí)調(diào)整水利工程供水價(jià)格，完善水資源費(fèi)征收辦法。繼續(xù)推行居民階梯式水價(jià)實(shí)施方案，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格管理政策。

（五）推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。逐步建立與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格比價(jià)關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格。運(yùn)用價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)低價(jià)藥品的生產(chǎn)和使用，支持我省醫(yī)藥業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善社區(qū)農(nóng)村醫(yī)療和藥品價(jià)格管理。落實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用一日清單制度，切實(shí)抓好醫(yī)藥費(fèi)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。

四、以人為本，加大民生價(jià)格監(jiān)管力度

（一）規(guī)范教育收費(fèi)秩序。加強(qiáng)義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工子女在義務(wù)教育階段享受與所在城市學(xué)生同等收費(fèi)政策。在省定限額內(nèi)科學(xué)制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的管理，核定20**年春秋兩季教材價(jià)格。穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)商品房銷售“一價(jià)清”政策，開(kāi)展商品房?jī)r(jià)格稅前認(rèn)證，規(guī)范商品房銷售價(jià)格行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價(jià)格管理，通過(guò)強(qiáng)化成本監(jiān)審，合理確定價(jià)格水平。認(rèn)真審核廉租住房租金。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

（三）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查，主要是惠農(nóng)、環(huán)保、交通、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)及涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)檢查。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車價(jià)格監(jiān)管及特別時(shí)期的應(yīng)急檢查。各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇、安排好各自的檢點(diǎn)。

（四）規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度。依法開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、行業(yè)自律價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，集中力量查處影響重大的價(jià)格違法案件。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件期間的違法價(jià)格行為，要做到從重、從快查處。結(jié)合“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”和“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。

五、圍繞穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控

（一）完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。根據(jù)形勢(shì)需要，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處理工作預(yù)案，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警能力建設(shè)，完善重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，確保信息報(bào)送的及時(shí)和準(zhǔn)確。

（二）改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。完善穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案。積極協(xié)助有關(guān)部門健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，通過(guò)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備和供應(yīng)，平衡市場(chǎng)供求，防止價(jià)格大起大落。加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

六、強(qiáng)化服務(wù)，大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)

（一）改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)增收減負(fù)，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)面，完善價(jià)格和收費(fèi)公示制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)績(jī)效考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作持久開(kāi)展。

（二）繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)建設(shè)。完善價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。強(qiáng)化重點(diǎn)案件跟蹤督辦力度，切實(shí)提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量。

（三）加大實(shí)施價(jià)格補(bǔ)助措施的聯(lián)動(dòng)力度。加強(qiáng)對(duì)低收入群體消費(fèi)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)測(cè)算因價(jià)格調(diào)整給低收入群體造成的影響。適時(shí)啟動(dòng)保障低收入群體生活的價(jià)格補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)價(jià)格信息和宣傳工作。加強(qiáng)價(jià)格政策和信息采編、報(bào)送、工作。進(jìn)一步加強(qiáng)《物價(jià)局專報(bào)》工作，辦好《物價(jià)情況》。加強(qiáng)**物價(jià)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步建立融價(jià)格監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理、實(shí)時(shí)預(yù)警、信息查詢、信息為一體的價(jià)格信息服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)功能，拓展信息傳導(dǎo)渠道。緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作，加強(qiáng)價(jià)格超前性研究，為價(jià)格管理和價(jià)格改革提供理論支持。

七、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升價(jià)格工作水平

（一）完善價(jià)格法規(guī)體系。加快《**省價(jià)格管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程；頒布《**省定價(jià)目錄》；出臺(tái)《**省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定條例實(shí)施細(xì)則》，修訂完善《**省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定文書格式》和《**省價(jià)格行政許可文書格式》。建立健全規(guī)范性文件的定期清理制度。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。抓好五五普法規(guī)劃的年度計(jì)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。采取多種形式，分層分批加強(qiáng)價(jià)格干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)和改進(jìn)重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)定價(jià)的可行性論證工作；開(kāi)展收費(fèi)年審、收費(fèi)許可證及收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作；組織系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)；加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟工作，切實(shí)提高依法行政的水平。

（四）強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查、直報(bào)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查；進(jìn)一步提高成本資料的分析質(zhì)量和參考價(jià)值；做好重要商品和服務(wù)定調(diào)價(jià)的成本審核和監(jiān)審工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證工作。充分發(fā)揮價(jià)格鑒證、價(jià)格認(rèn)證“服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)”的積極作用，繼續(xù)拓展價(jià)格鑒定、認(rèn)證、評(píng)估業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，進(jìn)一步提高涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定水平。

（六）加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步下放價(jià)格管理權(quán)限，充實(shí)縣級(jí)價(jià)格工作職能。研究建立縣級(jí)價(jià)格部門爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣縣級(jí)價(jià)格工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)縣級(jí)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)，給予縣級(jí)價(jià)格主管部門力所能及地幫助。繼續(xù)發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)、價(jià)格鑒證協(xié)會(huì)的積極作用，服務(wù)價(jià)格整體工作。