國資紀檢監察工作計劃

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**年國資紀檢監察工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中紀委七次全會和省紀委十次全會要求，圍繞國資監管和企業改革發展的中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續推進懲防體系建設，以開展“作風建設年”活動為契機，加強領導人員作風建設，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，為深化國有企業改革，實現國有資產保值增值，推進省屬企業持續健康和諧發展提供政治保證。

一、加強組織協調，扎實推進“作風建設年”活動

（一）加強對作風建設的監督檢查。認真貫徹中央及省委、省政府關于加強領導干部作風建設的意見，按照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求和省委、省政府關于開展“作風建設年”活動的部署，組織協調“作風建設年”活動，切實查找、深入分析黨員干部特別是領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的突出問題，采取有力措施，切實加以解決。

（二）進一步規范領導人員廉潔從業行為。認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步規范領導人員多領薪酬、投資入股、兼職等行為；逐步規范企業領導人員職務消費行為，把企業領導人員職務消費納入全面預算管理，建立領導人員職務消費報告制度和公示制度；堅決清理糾正領導人員廉潔從業方面存在的突出問題；繼續在省屬企業開展廉潔從業監督檢查；探索建立權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的有效制衡機制，從制度機制上保證領導人員廉潔從業。

（三）進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制。把落實科學發展觀、加強領導干部作風建設、構建懲防體系等工作納入責任制；認真做好黨風廉政建設任務分解，加大黨風廉政建設責任制檢查、考核和責任追究工作的力度，切實執行黨風廉政建設一票否決制，防止領導干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

二、采取有力措施，機孕藥此類的組改制、產權交易、資本運營之機，轉移、侵吞國有資產；扎實推進懲防體系構建

（一）加大推進懲防體系建設力度。進一步落實國資委懲治和預防腐敗體系實施辦法，抓好懲防體系主要任務的分解與落實。各省屬企業要加大懲防體系構建力度，完善懲防體系具體辦法和措施，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，力爭在**年建立起具有國有企業特點的懲防體系基本框架。

（二）注重宣傳教育，發揮教育的基礎作用。要提高教育的針對性、有效性，繼續深入開展理想信念教育、黨章和法紀法規教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律和職業道德教育，通過典型示范和警示教育等形式，分類分層強化反腐倡廉教育。深入開展企業廉潔文化建設，把廉潔文化建設作為懲防體系建設的基礎工程和企業文化建設的重點工作，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要重視紀檢監察信息工作，大力開展紀檢監察宣傳報道和信息報送工作，及時上報紀檢監察工作情況，反映企業紀檢監察工作動態。

（三）強化制度建設，發揮制度的保證作用。建立健全對權力運行的制約監督制度，建立和完善內控機制和風險防范機制；嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度，堅持和完善民主生活會制度；加強對近年來出臺制度執行情況的監督檢查和責任追究，發揮制度的保證作用。

（四）加強監督檢查，發揮監督的關鍵作用。加強對國資監管等法規制度貫徹落實情況的監督檢查，強化出資人監管的主體作用，嚴格履行監管職責，加大對企業領導人員用權行為的規范和監督；加大對企業財權、物權、事權的制約，加強對投資決策、產權交易、資本運作、財務管理、物資采購、工程招投標、產品銷售、經營管理等方面的監督檢查；充分發揮黨內監督、紀檢監察監督、審計監督、監事會監督和民主監督的作用，實現各監督主體之間的優勢互補，形成監督合力。

三、結合工作實際，推進企業效能監察和機關效能建設

（一）明確效能監察的工作目標。認真貫徹執行《浙江省國有企業效能監察暫行辦法》（浙紀發〔**〕5號），推動企業效能監察工作在立項上具有計劃性、內容上具有針對性、方法上具有可操作性、運行上具有實效性。結合“作風建設年”活動，繼續開展機關效能建設，促進機關轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率。認真受理投訴，對違反機關效能建設規定問題要嚴肅查處。

（二）突出企業效能監察的重點。繼續在企業改制、資產處置、資本運營、營銷采購、質量管理和工程項目建設等方面開展效能監察，重點對不良資產處置、國有產權交易等事項開展效能監察，促進企業行為合法和程序規范，有效防止國有資產流失，維護職工群眾的合法權益。

（三）注重效能監察成果的運用。對效能監察工作中發現的問題，要進行深入研究，建章立制，堵塞漏洞，充分發揮效能監察的作用。

四、抓好信訪和案件查辦工作，依紀依法懲處腐敗分子

（一）加強信訪舉報工作，拓寬案源線索。要健全和完善信訪舉報工作規章制度，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，形成信訪舉報的快速反應機制，提高信訪舉報工作的時效性。對群眾舉報問題和上級轉辦信件，要做到件件有著落，事事有回音，認真處理群眾反映的信訪有關問題，妥善化解矛盾，維護社會和諧穩定。

（二）加大案件查辦力度。重點查處在企業改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定，嚴重失職、瀆職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員違規交易、以權謀私、非法獲利等侵害國家、出資人和企業利益，損害職工合法權益的案件；內外勾結、權錢交易的案件；嚴重影響公平競爭、破壞市場經濟秩序的商業賄賂案件。

（三）嚴格依紀依法辦案。進一步增強嚴格依紀依法辦案的意識，嚴格辦案手續，規范辦案程序。所辦案件要做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，并及時做好案件的統計、上報工作。

（四）注重發揮查辦案件的治本功能。在查辦案件過程中，對企業經營管理中存在的漏洞和問題，及時提出健全制度和規范程序的整改建議。進一步加強案例剖析，發揮案件的警示教育作用。

（五）深入開展治理商業賄賂等專項工作。建立健全省屬企業參與市場競爭的規章制度，形成防治商業賄賂的長效機制。按照國務院國辦發〔**〕102號通知精神，在今年6月底前完成清理評比、達標和表彰活動工作。

五、加強紀檢監察機構隊伍建設，努力提高工作能力和水平

（一）建立健全組織機構，配齊配強工作人員。按照《黨章》規定和公司章程，建立健全紀檢監察機構，配好配強紀檢監察干部，把黨性強、品質端、業務精、作風好的同志充實到紀檢監察干部隊伍，加強紀檢監察部門的力量。

（二）加強紀檢監察干部的學習和培訓。加大紀檢監察人員的教育培訓力度，積極參加上級部門組織的培訓，努力提高紀檢監察人員的思想政治素質、業務水平和工作能力。今年省國資委將組織舉辦一期紀檢監察干部培訓班，對國資系統紀檢監察干部相關業務知識進行培訓。

（三）深入開展調查研究。以求真務實的精神,深入企業、深入基層開展調查研究，認真分析腐敗現象的表現形式和易發多發環節，研究新形勢下腐敗問題發生的新動態、新苗頭、新特點，積極探索有效防治腐敗的措施和方法。創新工作方式，找準紀檢監察工作與國資監管工作、企業經營管理的結合點和著力點，使紀檢監察工作更好地為國資監管工作和企業改革發展服務。