縣建設局工作總結暨工作思路

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縣建設局××年工作總結暨××年工作思路

今年以來，××縣委、縣政府認真落實全市建設工作會議精神，緊緊圍繞“建設經濟強縣、文化名縣、和諧××”的工作目標，全力打造生態園林城，使我縣城市建設得到快速發展，城鎮面貌換然一新。

一、××年工作回顧

××年我縣城建工作繼續呈現出較好的發展態勢，城鎮功能進一步完善，城鎮實力進一步增強，城鎮面貌明顯改觀，人居環境得到根本好轉。目前縣城綠化覆蓋率達，人均公共綠地達平方米，全縣城市水平達到，同比增個百分點，具體來講主要取得了以下幾方面成效：

（一）突出詳規設計，城鎮規劃進一步完善。縣城行政區劃調整后，根據總體規劃要求，今年我們重點加強了縣城重要區域和單體建筑的詳規編制工作，先后完成了安福東路、文化街、南陽路等多個建設項目的詳規設計，以及完成了安福鎮九姊村和寒溪村兩個安置區的詳細規劃。結合縣城近期建設目標，我們對濱河路、一中校前廣場、裕民路、酒廠開發等個項目進行了策劃包裝，為城市建設提供了科學依據。與此同時，我們積極組織力量，完成了縣城規劃區范圍內的地形圖成果校測工作

（二）突出人居環境，城市建設進一步加快。今年縣委、縣政府把城市建設的重點放在改善人居環境上，積極招展城建發展思路，大膽引進資金，重點加強了縣城基礎設施配套、重點工程、環境綠化三大工程建設。全年建設投資規模達億元，目前實際本文來自完成建設投資億元。

在基礎設施配套建設方面，我們著重組織實施了小街小巷整治、文化街升級改造和城區慢車道改造工程建設。小街小巷整治工程在去年完成條巷道整治的基礎上，今年我們繼續作為“民心工程”來抓，克服資金困難，采取政府投資和居民集資的辦法，狠抓小街小巷改造建設。全年計劃投資萬，完成條街巷的道路、排水、路燈、綠化改造建設任務秘書網，目前實際完成小街小巷改造項目個，完成總投資萬元。文化街改造工程是今年縣委、縣政府為民辦實事的惠民工程之一，也是今年要辦理的政協主席建議案。縣政府在財政資金緊張的情況下，共投入萬元，對文化街路面、下水道和人行道進行了升級改造，受到了當地居民的好評。慢車道改造工程，是體現縣委、縣政府人性化關懷的又一舉措，為切實解決市民行路難一問題，今年縣委、政府投資萬對迎賓路和安福路慢車道進行全面改造，全年共硬化道路多米，改造下水道多米，新裝路燈盞。

在重點工程建設方面，縣委、縣政府巧借外力，通過對有形無形資產的市場化運作，吸納了大量外資，在政府沒有出一分錢的情況下，打造了一批精品、亮點和特色建筑。全年有個重點工程建設項目，投資規模億元，到目前為止共完成建設投資萬元。其中續建工程個：①濱河路二期房產開發工程（萬元）；②商業花園（萬）；③城區管道燃氣（萬）；④檢察院搬遷工程（萬）；⑤西排溝北端封閉工程（萬）；⑥和平公園（萬）。已經動工和正在啟動的工程個：①汽配城一期工程（萬）；②金帝大廈（萬）；③汽車東站（萬）；④濱河路上游開發（萬）；⑤安福東路（萬）；⑥商住樓工程有怡安居、金牛花園、富鑫花園、興隆花園、東馨花園，共完成萬元投資。隨著城市建設的不斷加速，對我縣相關產業的發展，起到了很好推動作用。一是激活了房地產的發展。今年共新增商品住房多套，縣城人均住房面積達。二是拉動了建材產業發展。共完成建材銷售億元，可增加營業稅多萬元。三是拉動了建筑業發展。帶來建安量億多元，可增加建安稅近萬元。轉移農村剩余勞動力和安置建安工人就業近人。四是拉動了二、三產業發展。隨著濱河路、商業花園等項目的建成，新增加臨街門面多家，可安置就業人員多名，同時也帶來了餐飲、娛樂、休閑等服務行業的發展。

在綠化環境建設方面，我們以“創省級園林城市”和“創省級園林式單位”為契機，加大了對城區的綠化建設力度，重點加強了對全城苗木的補栽補植，以及對朝陽街、火車站等地段的綠化建設，今年在城區移植成活大樹株，補栽補植和新栽植各種苗木萬多株，新植草坪平方米，與此同時，我們積極指導各園林達標創建單位搞好綠化創建活動，目前電力局、國稅局、財政局、一中等家單位正申報省、市園林式單位。全年縣城共新增綠地面積達平方米，完成綠化建設投資達萬元。

（三）突出招商引資，城市經營進一步見效。今年我們把招商引資工作列入重要議事日程，作為“一號工程”來抓，同時根據縣委、縣政府年初下達的招商任務，我們及時成立了專門的招商工作班子，由“一把手”負總責，制訂和完善了招本稿版權是秘書網商激勵機制，為局屬各單位下達了招商任務，并將招商引資納入年度目標責任制考評的重要內容，促使層層有壓力，人人有責任，招商引資成效顯著。今年，我局成功引進招商項目個，引進資金億元，年內到位資金萬元，超額完成了縣委、縣政府下達的招商任務。其中①濱河路二期房產開發和上游開發項目到位萬元；②科技局房產開發項到位萬元；③天然氣開發到位萬元。④金牛花園到位萬元；⑤怡安居商住樓工程到位萬；⑥興隆花園工程到位萬元。

（四）突出規范運作，行業管理進一步加強。今年，我們規范了各項管理機制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正規、有序的軌道。

⒈基礎設施維護管理得到加強。今年，我們以市政處、綠化處為中心，重點加強了城區水、電、路及綠化等基礎設施的維護與管理，制訂和完善了《××縣市政基礎設施管理規定》、《兩個廣場管理辦法》和《××縣園林管理辦法》，明確了管理職責，加強了對市政基礎設施、園林綠化和兩個廣場維護與管理，使城區環境得到全面改善。今年，共維修道路米，下水道清淤米，維修路燈盞（次），同時，還聘請名義務監督員，對損壞基礎設施、花草樹木的人和物實行全天候監管，城區基礎設施維護與管理得到進一步加強。

⒉建設執法力度進一步加大。今年，我們注重抓了三個方面工作：一是加大了法律法規宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設置咨詢臺等多種形式，大力宣傳《城市規劃法》、《建筑法》等建設法律法規，使大家遵守建設法律法規的意識得到進一步增強。二是加強了執法人員的法制培訓。組織全局執法人員進行了為期個月的理論培訓，同時加強了執法人員的思想政治教育，整頓了執法隊伍，做到了在執法過程堅持亮證秘書網執法，文明執法，公開、公平、公正執法。三是加大了規劃監察力度。采取全日制巡查和聘請義務監督員巡查相結合的方法，堅持依法行政，嚴格執法，有效地遏制了違法違章建設上升勢頭，規劃的龍頭作用得到較好的發揮。全年共查處違法違章建設案件起，強制拆除違規建筑處。

⒊建筑業管理明顯加強。今年我們按照《建筑法》、《招投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規，不斷強化管理，取得了較好成效。一是建筑市場持續發展。據統計，今年新開工報建工程項目個，總投資萬元，建筑面積萬；全年招標工程個，招標建筑總面積萬，中標總造價萬元，招投標率達；今年創市“安全文明工程”個。二是工程質量明顯提高。今年我們共組織工程質量檢查次，查處質量隱患起，挽回經濟損失多萬元。實行工程監理項目個，工程監理率達。全年竣工備案工程個，工程合格率達，其中優良工程個，全年無重大工程質量事故。三是安全生產得到保障。大力開展了安全生產宣傳活動，建立健全了安全監督管理機制，嚴格了安監申報程序，并對重點部位進行了跟蹤監督和防護。今年，我們對全縣在建工程和私房進行了一次大的安全生產檢查評比活動，消除安全隱患起，處罰施工企業違規行為起，記項目經理一般不良行為記錄人次，收繳不合格安全帽頂，從而保證了安全生產萬無一失。

（五）突出開展活動，精神文明建設成效顯著。今年，我局把精神文明建設與先教活動、行風評議相結合，在打造服務型、學習型機關的同時，積極抓好各項工作，使精神文明建設上了新臺階。一是大力開展先進性教育活動。根據縣委的統一安排，從月日至月日，全系統個支部名黨員按要求圓滿完成了先進性教育活動的各階段任務。在整個活動中，每名黨員都能按要求參加學習、寫心得、撰寫個人黨性分析材料，并結合實際，及時找準問題，及時整改到位，確保了先教活動取得實效。有名優秀干部參加了全市建設系統永葆共產黨員先進性事跡報告會，并進行了即興演講；有個支部被縣委評為優秀黨支部；有名同志被縣委評為優秀共產黨員。二是積極開展行風評議。結合先教活動，我們積極向人大儀表、政協委員及社會各界求和意見，共發放征求意見函多份。經過梳理，共有個方面內容條意見。根據反饋意見，我們制定了整改措施，并逐一整改落實到位，使機關作風有了根本轉變，樹立了建設系統良好形象。三是認真開展“優化經濟環境，促進經濟發展”主題活動。為全面優化經濟環境，今年我們首先建立健全了《黨風廉政建設責任制》、《崗位目標責任制》、《行政執法錯案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設局工作人員五不準》、《財務管理制度》等多項規章制度，特別是在財務管理上，根據縣委號文件精神，我們制定了《財務管理的若干意見》，真正做到了不應收的一分不收，不該支出的一分不支。其次，我們通過電視講話、專欄和電腦網絡等形式，就如何依法行政、廉潔執法、文明管理、優質服務等內容，向社會各界做出了公開承諾，并特地聘請位人大儀表、政協委員和老干部作為義務監督員，同時設置了投訴舉報電話和舉報箱，全面接受社會監督。再次我們規范了各種收費行為，將所有行政收費項目統一到政務大廳實行“一站式”收費，并重新印發多份政務指南，做到簡化程序、按章辦理、限時辦結、優質服務。通過這一活動，建設系統形象得到了進一步提升。四是高度重視人大、政協工作。我們把人大議案和政協提案當作頭等大事來抓，取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協提案件，保證了回復率達，辦理率達，滿意率達。五是認真抓好干部隊伍、班子和廉政建設。結合先教活動，在系統內部廣泛開展了“三個代表”重要思想的學習教育，并加強了干部職工的業務培訓，整體素質得到提高。同時嚴格落實“”制度，堅持民主集中制、集體決策制和領導分工負責制度，以及重大問題匯報制度。完善了黨組議事規則，嚴格按照《干部任用條例》選拔任用干部，做到分開、公正、公平。目前整個班子團結務實，清正廉潔，取得了“三個一致”的良好效果。即目標一致，作風一致，步調一致。六是全面落實縣委中心工作。根據縣委安排，為了搞好“雙聯”活動，我們把每月日定為下基層活動日，并成立了專門的工作班子，積極支持聯系企業的工作，今年我們為聯系的企業單位推銷水泥多噸，提合理化建議條，被采納的有條，該企業效益明顯上升。同時我們在資金十分緊張的情況下，投入萬元，支持點村的結構調整，深得當地政府和群眾好評。另外，我們還積極主動地開展了幫困扶貧、捐資助學活動，共捐資萬多元。在抓計劃生育、綜合治理、工會、共青團、婦聯等工作上，也取得了較好成效。目前，系統安定團結，局勢穩定。

二、存在的主要問題

今年以來，我縣城建工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些問題和不足，主要表現在：

（一）城市維護還不到位。今年我們在城市維護與管理上做了大量工作，并取得較好的效果，但城區部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明，以及部分市政、綠化等基礎設施損毀嚴重而無法修復的現象。主要原因是：

⒈城維資金嚴重缺乏。隨著縣城建設的不斷發展，城區面積日益擴大，城市人口不斷增多，城市市政基礎設施也不斷增加，相應地對城市的維護管理也提出了更高的要求。據概算，目前對城市基礎設施進行正常維護管理共需資金多萬元。而我縣現在的城維費仍執行九○年財政預算標準，用于城市維護的資金僅萬元。由于城維費的嚴重不足，很難對城區市政、綠化設施和城市廣場進行維修管理。

⒉事業單位人員工作積極性不高。城市基礎設施的維護與管理，主要以市政處、綠化處為主。隨著城區面積的擴大，維護人員由年的人增加到現在的近人，而市政、綠化的人頭經費仍是年標準，每年各萬元（包括城市維護資金在內）。由于市政、綠化沒有收費渠道，沒有經費支付增加人員的工資，致使很難開展對城市基礎設施的維護管理工作。再加上市政處人員的醫保以及綠化處人員的養老保險、醫保和失業保險，一直沒有得到解決，人員思想很不穩定，工作積極性不高。

⒊局機關行政經費運轉困難。我局是實行財政綜合預算的單位之一。自年至××年，我局行政撥款的行政人員一直為人，全年撥款萬元。××年增到萬元。目前我局現有干部職工人，其中行政編制人員人，行政職能的事業編制人員人，一般事業編制人員人，提前離休人，離退休人。我局每年行政經費高達萬元，其中行政編制人員工資萬元，支付傷殘醫療費萬元，上級政府統籌金萬元，辦公經費萬元。同時，每年還要支出大批資金進行維穩、防洪和支持點村工作等近萬元，僅靠財政撥入的萬元已遠遠不能保證行證編制人員的基本工資，加上近兩年取消了許多收費項目，以及為優化經濟環境免收大部分規費，使得局機關行政經費嚴重不足，每年資金缺口達多萬元，直接影響我局各項工作的正常開展。

（二）城市創建力度不大。年初，縣委、縣政府提出了—年創省級園林城市和創省級園林式單位的工作目標，今年雖然加大了綠化建設力度，但與石門、澧縣、津市比，差距甚大。目前，縣城除和平公園外，還沒有處象樣的休閑公園，城區更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設力度不夠，在申報的家園林式單位中，預計只有家才能達標。建議政府高度重視，積極協調各部門搞好綠化創建工作，并加大綠化建設投入。

（三）企業遺留問題嚴重。從年起我局所屬企業相繼改制，參與改制人數人。××年月家改制企業聯合宣告破產。在企業破產工作中，我們雖做了大量工作，但仍然還存在一些遺留問題。到目前止，還欠職工安置金萬元。其中，欠名員工買斷金萬元，欠人養老保險金萬元，欠名退休人員醫保金萬元，這一問題的產生，給社會穩定帶來不安定因素。建議政府按有關規定，對改制企業職工所欠養老保費予以核銷。

針對上述存在的問題，特提出如下建議：

一是請求政府將每年城維費增到萬元，并在財政預算中增拔行政經費，以便能及時對城區基礎設施進行維護管理，確實為居民創造一個良好的休閑、娛樂、工作和居住環境。

二是請求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題，促使他們以更高的熱情投入到我縣建設事業中。

三是政府高度重視省級園林城市創建活動，并積極協調各部門搞好綠化創建工作，同時加大城區綠化建設力度，力爭年達省級園林城市標準。

四是建議政府建設系統企業改制遺留問題提到議事日程，并按勞社部發（）號文件的有關規定，對改制企業職工所欠養老保險費予以核銷，從而確保社會穩定。

三、××年工作思路

，我們城建工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以實現城鎮化為目標，以經營城市為手段，以城市綠化、美化、亮化建設為重點，以強化優質服務為宗旨，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強城市集聚力和輻射力，努力構筑和諧、優美的生態園林城。圍繞這一指導思想我們將著重抓好以下幾方面工作：

（一）注重科學定位，不斷完善城鎮規劃。要不斷深化生態園林城規劃理念，注重城市整體形象，突出城市個性和特色。繼續搞好縣城控制區詳細規劃，重點區域修建性詳規編制，以及單體建筑規劃設計。××年重點完成汽車東站、工業園、火車本稿版權是秘書網站區域控制性詳規。并全力搞好一中文化廣場、朝陽東（西）街延伸、汽車東站等項目的詳規設計。同時加強協調，與國土局合作，重測縣城規劃區范圍內的地形圖，并建立信息網絡系統，實現資源共享。要積極探索規劃管理新機制，完善各項規章制度，設立規劃技術審查小組，嚴格規劃審批，嚴格規劃執法，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規劃實施，切實維護規劃的權威性、嚴肅性、連續性。

（二）注重基礎建設，全力打造城市亮點。根據縣委、縣政府確定的城建項目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設一批亮點、精品工程和特色建筑。同時加強基礎設施配套建設，增強城鎮功能，全面提升城鎮品位。××年主要搞好縣城重點工程和基礎配套建設，建設項目有個，建設投資規模億元，年內計劃完成億元建設投資。其中續建工程個，計劃完成億元。①濱河路上游開發工程（萬）；②汽配城（萬）；③金帝大廈（萬）；④管道燃氣工程（萬）；⑤繼續搞好怡安居、富鑫花園、金牛花園、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設，完成建設投資萬元。⑥汽車東站（萬）；⑦安福東路建設（萬）。新建工程個，計劃完成萬元。①一中文化廣場（萬）；②裕民路商住小區（萬）；③迎賓市場開發（萬）；④垃圾處理廠（萬）；⑤天鵝湖賓館（萬）；⑥小街小巷（萬）。

（三）注重招商引資，全面搞活城市經管。繼續搞好招商引資工作，將招商引資作為頭等大事，作為“一號工程”來抓，制定和完善招商激勵機制，做好招商宣傳，激發干部職工招商積極性，形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴格落實招商獎懲制度，嚴格落實招商責任，堅持實行一月一調度，一季度一督查，認真抓好招商引資工作的落實。同時要采取“走出去，引進來”的辦法，并派出專門的招商班子外出招商，力爭有幾個大的項目落戶××。積極配合有關部門繼續盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發與拍賣，為城市建設積累資金。××年，主要搞好一中文化廣場、裕民路商住小區、酒廠開發、迎賓市場開發等項目的招商引資工作。

（四）注重規范管理，努力改善人居環境。加強城市管理，是搞好城市建設的保證。××年我們將重點加強城區基礎設施維護與管理，抓好燃氣市場清理整頓，搞好城鎮綠化、美化、亮化，為廣大市民創造一個管理有序、清潔優美的人居環境。組織開展創“綠色機關”、“綠色學校”、“綠色街道”、“綠色小區”等創綠活動，積極爭創省級園林縣城。大力開展建筑市場專項治理整頓，不斷規范招投標行為，杜絕招投標過程中的以權謀私、弄虛作假，以及違法轉包、分包現象；依法查處施工隊伍無資質、亂掛靠、打招牌等虛假行為；全力抓好工程質量管理，加強質監人員專業培訓，全面推行工程質量監理，確保工程質量；認真抓好安全生產，杜絕重大安全事故發生，使建筑業管理工作更上一個新臺階。

（五）注重工作實效，抓好精神文明建設。把政治文明、精神文明和物質文明建設同步推進，重點抓好三個方面工作：一是繼續抓好“創學”活動，并把保持共產黨員先進性教育活動作為長效機制來抓，努力提高自身綜合素質，積極開展優質服務活動，維護我局整體形象。二是加強黨建與思想政治工作，抓好群眾性精神文明創建活本稿版權是秘書網動，強化廉政糾風與法制建設。三是繼續抓好綜合治理工作、計劃生育管理、群團組織建設，以及縣委安排的各項中心工作。