生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)

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為保障國(guó)家生態(tài)安全，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實(shí)“六大戰(zhàn)略”精神，確保2019年度生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的全面完成，一年來(lái)，我縣生態(tài)文明建設(shè)工作在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持和相關(guān)部門(mén)干部職工的共同努力下，取得了較好的成效。按照甘生領(lǐng)辦【2019】3號(hào)文件：關(guān)于報(bào)送2019年度生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)的通知，林草局作為縣生態(tài)文明建設(shè)牽頭單位，現(xiàn)就我縣2019年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、山植樹(shù)：一是編制完成了《縣2019年度國(guó)有森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)》，此項(xiàng)目于6-8月全面開(kāi)工建設(shè)，完成工程量的100%。二是按照以封為主、封育結(jié)合、因地制宜的原則，實(shí)行封、管、造多措并舉的方式，在鎮(zhèn)村完成封山育林5000畝，栽植云杉20萬(wàn)株，落實(shí)專(zhuān)人管護(hù)。完成目標(biāo)任務(wù)5000畝的100%。三是在鄉(xiāng)村完成公益林建設(shè)人工造林3000畝，栽植大云杉（帶土球、高大于等于60厘米）4.5萬(wàn)株，栽植小云杉19.5萬(wàn)株，俄色小苗6萬(wàn)株。完成目標(biāo)任務(wù)3000畝的 100%。四是在鄉(xiāng)竹美村，實(shí)施庭院綠化200畝，栽植云杉（帶土球、2.5米高）443株，云杉（帶土球、4.5-5米高）100株，大旱柳（胸徑8—10厘米、高5米以上）867株，大垂柳（胸徑8—10厘米、高5米以上）600株，蘋(píng)果（胸徑3厘米以上、高2米以上）26株，丁香（高1.5米以上、地徑1厘米以上、分三岔以上）397株，金銀露梅405株。播撒孔雀草14.58畝、218.7斤，波斯菊12.83畝、192.45斤。完成目標(biāo)任務(wù)200畝的 100%。

2、沙化治理：一是在茶扎鄉(xiāng)木通村實(shí)施防沙治沙人工造林1000畝，栽植大云杉（帶土球、高60厘米以上）3萬(wàn)株，小云杉7萬(wàn)株，安裝網(wǎng)圍欄3759米，撒草2500公斤（垂穗披堿草1250公斤、燕麥草1250公斤），安排2人建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行常年管護(hù)三年，每月每人管護(hù)工資1000元，必須落實(shí)到人頭；二是在鄉(xiāng)村實(shí)施防沙治沙人工造林3000畝，栽植大云杉（帶土球、高60厘米以上）9萬(wàn)株，小云杉21萬(wàn)株，安裝網(wǎng)圍欄5870米，撒草7500公斤（垂穗披堿草3750公斤、燕麥草3750公斤），安排6人建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行常年管護(hù)三年，每月每人管護(hù)工資1000元，必須落實(shí)到人頭；三是在鄉(xiāng)其龍村實(shí)施防沙治沙人工造林2000畝，栽植金銀露梅20萬(wàn)株，安裝網(wǎng)圍欄4947米，撒草20000公斤（垂穗披堿草10000公斤、燕麥草10000公斤），安排4人建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行常年管護(hù)三年，每月每人管護(hù)工資1000元，必須落實(shí)到人頭。完成目標(biāo)任務(wù)0.6萬(wàn)畝的 100%。

3、森林保護(hù)：一是加強(qiáng)森林防火工作。積極安排部署春節(jié)、藏歷新年及全國(guó)、省州“兩會(huì)”期間、清明節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)森林防火工作，全年森林火災(zāi)損失率控制在0.8‰以?xún)?nèi)。二是加強(qiáng)森林火災(zāi)綜合防控能力建設(shè)。三是把護(hù)林防火列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。四是切實(shí)做好護(hù)林防火宣傳教育工作，設(shè)置護(hù)林防火警示標(biāo)牌，制訂護(hù)林防火的相關(guān)制度。五是依法常年有效管護(hù)集體公益林271.94萬(wàn)畝。完成聘用生態(tài)護(hù)林員1370名。六是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場(chǎng)、作業(yè)區(qū)和管護(hù)人員簽定責(zé)任書(shū)，并對(duì)我縣森林管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展國(guó)有林和集體公益林管護(hù)質(zhì)量考核，11月底前將兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償資金4011.13萬(wàn)元，兌現(xiàn)率100%。

4、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn):2019年度實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助217萬(wàn)畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)464萬(wàn)畝，總投資2787.5萬(wàn)元。涉及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個(gè)行政村，層層簽訂政策實(shí)施責(zé)任書(shū)；兌現(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，兌現(xiàn)率100%。

5、退牧還草工程建設(shè)：2019年退牧還草工程建設(shè)開(kāi)展劃區(qū)輪牧10萬(wàn)畝，退化草原改良5萬(wàn)畝，人工飼草地建設(shè)1萬(wàn)畝，舍飼棚圈建設(shè)80戶(hù)；該項(xiàng)目預(yù)算總投資1073萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資861萬(wàn)元，包括劃區(qū)輪牧圍欄274.59萬(wàn)元，退化草原改良300萬(wàn)元，人工飼草地建設(shè)200萬(wàn)元，舍飼棚圈建設(shè)48萬(wàn)元，其他費(fèi)用38.4萬(wàn)元；地方配套資金212萬(wàn)元；項(xiàng)目建設(shè)期限2018年-2019年。建設(shè)地點(diǎn)為鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，已全部完成退牧還草工程建設(shè)，完成比例為100%。

6、小水域水土流失綜合治理項(xiàng)目：實(shí)施小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，《2018年省水利發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金縣鎮(zhèn)格倫達(dá)溝、扎消達(dá)溝水土流失綜合治理》工程，規(guī)劃治理水土流失面積1030hm2，其中營(yíng)造水保林36.90hm2，種草160.00hm2，封禁治理784.10hm2，水域14.45 hm2，居民用地1.06hm2，治溝骨干工程1100m，坡面水系1.89km，田間道路整地1.89km。截止目前已完成工程量的100%。

二、主要推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣林草局、縣農(nóng)牧局、縣水利局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林草局辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）認(rèn)真編制方案，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可循

相關(guān)部門(mén)在接到上級(jí)主管部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃后，及時(shí)組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍，到各項(xiàng)目實(shí)施地，本著實(shí)事求是、適地適樹(shù)、因地制宜的原則，開(kāi)展好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均編制了項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

（三）大力宣傳

為使政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮群眾主體和參與社會(huì)化監(jiān)督的作用，組建了懂政策、曉業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍，深入基層，采取召開(kāi)座談會(huì)，媒體宣傳報(bào)道、制作專(zhuān)題宣傳片、發(fā)放藏漢文宣傳手冊(cè)等多種形式動(dòng)員大會(huì)，廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使絕大部分的牧民群眾基本掌握生態(tài)文明建設(shè)的精神和相關(guān)規(guī)定，有效提高農(nóng)牧民的認(rèn)知能力。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目管理

為保證今年各項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，各部門(mén)年初成立了檢查驗(yàn)收組、監(jiān)督指導(dǎo)組，實(shí)行工程成效與監(jiān)督指導(dǎo)人員的績(jī)效、目標(biāo)獎(jiǎng)掛勾，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。有的項(xiàng)目實(shí)行邊設(shè)計(jì)、邊施工，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行施工、資金、檔案管理等相關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（五）多舉措、用實(shí)招，切實(shí)解決環(huán)境突出問(wèn)題

一是持續(xù)深化環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。全面排查了環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題，對(duì)存在的死角、漏項(xiàng)進(jìn)行排查，通過(guò)環(huán)保工作微信群等途徑督促整改。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處破壞影響環(huán)境行為。

三、縣生態(tài)扶貧特色亮點(diǎn)

一是高位推進(jìn)生態(tài)扶貧，結(jié)合“全域旅游”，搶抓機(jī)遇，在格薩爾機(jī)場(chǎng)開(kāi)通及格薩爾王城開(kāi)城之際，全力實(shí)施了生態(tài)文明建設(shè)工程，使游客及廣大干部群眾又多了一個(gè)賞花游玩休閑娛樂(lè)的好去處，真切體會(huì)到“四季有花開(kāi)，時(shí)時(shí)有花賞”的美妙意境。很好地帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，為人民提供了優(yōu)美的人居生活環(huán)境，保障社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

二是把生態(tài)文明建設(shè)深度融入精準(zhǔn)扶貧，助推精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。2019年，我縣始終按照綠色發(fā)展理念，樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。全力實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖”工程，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局戰(zhàn)略。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。所有生態(tài)工程建設(shè)，全部由當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾承建，切實(shí)破除農(nóng)民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)障礙，加快了長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，提高了生態(tài)建設(shè)財(cái)政性資金使用綜合績(jī)效，生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、存在的不足和問(wèn)題

我縣歷年來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年努力，全縣國(guó)土綠化和林業(yè)建設(shè)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)狀況顯著改善。但是，生態(tài)環(huán)境狀況仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，生態(tài)脆弱凸顯，主要表現(xiàn)在：一是邊綠化、邊治理、邊破壞的情況時(shí)有發(fā)生；二是森林資源總量不足、質(zhì)量不高，造林滅荒、荒漠生態(tài)治理、森林提質(zhì)增效、綠色惠民富民等任務(wù)還比較艱巨，城鄉(xiāng)綠化水平不高，人均綠地資源不足的問(wèn)題依然突出；三是受地理?xiàng)l件制約突出，達(dá)通瑪片區(qū)及海拔3800米以上地區(qū)生態(tài)脆弱，自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，草原沙化退化問(wèn)題凸顯，資源環(huán)境約束趨緊；四是生態(tài)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，生態(tài)扶貧能力低下，生態(tài)文明體制機(jī)制不夠完善，全社會(huì)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)；五是集鎮(zhèn)、通道、村莊綠化相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)性、整體性較差，綠化空間未得到充分拓展和延伸；六是有利益于推進(jìn)國(guó)土綠化事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)模式和綠化機(jī)制、義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)機(jī)制、綠化考核機(jī)制等創(chuàng)新不足。

五、下一步工作打算

一是狠抓部門(mén)銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的橫向銜接和與上級(jí)部門(mén)的縱向銜接，主動(dòng)作為，以生態(tài)文明建設(shè)助力精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略穩(wěn)步向前。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)、宣傳牌、通告等宣傳載體，向群眾開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，使生態(tài)文明觀念牢固樹(shù)立、公眾參與更加廣泛、生態(tài)環(huán)保意識(shí)普遍提高、環(huán)保知曉率和滿(mǎn)意度顯著提升。

三是加強(qiáng)巡查。加強(qiáng)與公安部門(mén)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮卡點(diǎn)督查力度，加大對(duì)過(guò)往車(chē)輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐林木、偷拉盜運(yùn)木材強(qiáng)行闖關(guān)的違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。2019年，我縣將緊緊圍繞美麗生態(tài)和諧小康的建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)抓緊抓好，使青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。為建設(shè)美麗生態(tài)和諧、幸福小康做出積極貢獻(xiàn)。