市容局黨建工作總結

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一、強化政治理論和業務知識學習，黨員干部能力水平有了新提升。

1、認真組織開展好黨的路線方針政策的學習貫徹。按上級黨組織統一部署，局系統各級黨組織認真組織開展了黨的十七屆五中、六中全會，省委第九次黨代會和市委第八次黨代會精神的學習貫徹，局領導帶頭作輔導報告，帶頭做學習心得體會交流。開展了國家、省、市“十二五”規劃的學習宣傳，邀請市宣講團成員同志為全局黨員干部做輔導講座。開展了黨性黨風黨情教育和《中國共產黨歷史》第二卷的學習宣講，邀請黨校馬小林教授來局里作學習輔導，并組織黨員干部參加“全市紀念中國共產黨成立93周年黨史知識競賽”、“學黨史、舉旗幟”在線知識競賽，有1人獲得“優秀個人獎”。

2、大力開展崗位業務知識技能的學習培訓。組織黨員干部積極參加市紀委書記同志主講的“推進拆遷征遷拆違的方法論實踐”黨課報告會，教育引導行政執法人員學會科學的工作方法，切實提高行政執法效能。在全市城管行政執法系統開展新一輪“紀律作風整頓和法律法規輪訓”活動，利用一周左右時間，對全市400余名行政執法人員分兩期進行了集中脫產輪訓，通過輪訓，隊員們的工作責任心事業心、工作效率標準、作風紀律、業務知識、政風行風都有了明顯提高和改善，為打贏“四城同創”攻堅戰打下了堅實的基礎。

3、豐富形式，創新載體，不斷提高學習效果。充分利用黨組織學習會、學習日等傳統學習載體，采取多種學習形式，精選學習內容、確保學習時間、狠抓學習質量，把“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動不斷推向深入。2014年，局各級黨組織狠抓干部在線學習、“經典天天讀”、“周五講壇”等活動的督促考察，據統計，全局49人參加在線學習，全部提前完成規定學分，完成率、人均學分在全市均名列前茅；組織黨員干部參加“‘海油杯’頌歌獻給黨”紀念建黨93周年紅色短信、“精神”、“最有影響力十大觀念”，以及市容環衛行業精神和個性化宣傳標語征集評選等活動；及時主動做好行政區劃調整后與含山、和縣的工作對接，召開“今年怎么看、明年怎么干”主題務虛會，研討“一江兩岸”新格局下，市區和縣城市容環境衛生管理工作的發展思路。積極倡導黨員干部堅持學習，學有所思、學有所用。

二、加強基層組織建設，黨組織凝聚力戰斗力有了新加強。

1、認真學習貫徹“條例”，全面落實組織生活制度。局屬1個總支、6個支部能堅持按照《黨和國家機關基層組織工作條例》規定，認真落實“”制度；堅持民主生活會和組織生活會制度；按照有關規定實行黨務、政務公開，廣泛接受監督，保障黨員充分行使權力；黨員領導干部堅持過好雙重組織生活；按照“兩推一選”辦法完成局屬6個支部，以及環衛處總支下屬8個支部的換屆選舉，黨組織班子得到進一步加強；高度重視入黨積極分子的教育培養，安排4名建黨對象參加市直工委舉辦的培訓班，制定年度黨員發展計劃，嚴格執行“三公一票決”等黨員發展規范要求，全年新確定入黨積極分子7名，公推產生建黨對象10名，發展黨員3名，預備黨員按期轉正6名；嚴格按照規范流程和要求，組織開展出席市第八次黨代會、省第九次黨代會代表選舉工作；組織黨務干部參加黨務知識技能培訓，加強黨務干部隊伍建設；扎實做好黨務工作圍繞中心服務大局的宣傳報道工作，全年在“日報”、“先鋒網”、“市直工委網”、“機關黨建”等網站或刊物上發表稿件50余篇。認真做好黨建資料檔案的收集整理歸檔和黨員組織關系接轉工作，及時對黨組織和黨員信息庫進行維護更新。嚴格堅持標準按時足額收繳黨費，全年局系統共收繳黨費34880.8元。

2、精心謀劃周密組織，隆重紀念中國共產黨成立93周年。“七一”期間，本著喜慶熱烈、務實節儉原則，組織開展了豐富多彩的慶祝活動。一是集中開展黨組織負責人講黨課活動。6月30日，局黨組書記尹禮榮同志首先帶頭講黨課。局屬黨組織的負責人也大都相繼在本黨組織講授了黨課。二是開展了“緬懷先烈，重溫誓詞”活動。局屬各黨組織分別組織黨員前往卜塘烈士陵園或以其他方式，開展新黨員入黨宣誓和老黨員重溫誓詞活動。三是開展系列主題征文活動。按上級黨組織統一部署，局屬黨組織和黨員積極參加了“我為黨旗添光彩”、“紀念中國共產黨成立93周年理論研討論文征集”、“與黨同呼吸、共命運、心連心”等主題征文活動，其中李君同志《文明執法譜新曲》獲市直機關“優秀征文獎”。四是以支部為單位召開以“科學發展創先進、走在前列爭先鋒”為主題的組織生活會，認真做好民主評議黨員工作。五是選派選手參加市直機關紀念建黨93周年“光輝的旗幟”文藝匯演，設計制作“紀念建黨93周年黨建成果圖片展”展板2塊，在市行政中心和局辦公大樓內進行展示。六是開展走訪慰問困難黨員活動。“七一”前夕，對局系統困難黨員、因病離崗黨員、老黨員進行調查摸底。“七一”期間，環衛處黨總支對離休老黨員王世儒同志進行了慰問，送去了中組部致全國老干部、老黨員的《慰問信》；建筑垃圾管理所黨支部對身患癌癥的黨員曹光愛同志進行了走訪慰問。環衛處黨總支還對其結對共建的村、社區黨組織和困難黨員進行走訪慰問，送去慰問金。在慰問活動中，黨員領導干部帶頭深入基層，深入群眾，與群眾談心交心，了解民意，聽取真言，宣講政策，積極為基層和群眾辦實事辦好事。七是開展黨員志愿者服務和“義務日”活動。組織黨員走進結對共建單位、深入“四城同創”工作一線，集中開展志愿服務或“義務日”活動。八是開展表彰先進、向先進典型學習活動。組織開展評選推薦“先進基層黨組織”、“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”活動，全局共有1人獲“全市優秀黨務工作者”稱號，1人獲“市直機關優秀共產黨員”稱號，有4個黨支部、15名共產黨員和4名黨務工作者獲局系統內部表彰。組織黨員干部參加“網上投票推薦全國優秀共產黨員”活動。圍繞“向先進人物學什么？在‘四城同創’中我該怎么做？”主題開展大討論，弘揚努力學習、勤奮工作、求真務實、開拓進取精神，營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

3、以黨員志愿服務和結對共建工作為抓手，推進“三型”黨組織建設。按照建設馬克思主義學習型政黨，提高黨員干部思想政治水平的要求，局屬各級黨組織高度重視學習型、服務型、規范型黨組織建設工作，堅持開展“三型”黨組織創建活動。創建中，堅持把黨員志愿服務和結對共建工作作為抓手，在志愿服務和結對共建中得到學習歷練、體現服務奉獻、展示規范效能。2014年，局屬黨組織認真貫徹等部門關于“講文明樹新風”志愿服務活動的視訊會議精神，黨員志愿服務和結對共建工作精彩紛呈。一是年初的一場大雪過后，局志愿者隊伍緊急行動，自覺清除辦公區院內和門前道路積雪。二是集中組織志愿者參加無償獻血，14人獻血3800毫升。三是組織志愿者參加市直機關義務植樹活動。四是走進結對共建社區、村參加義務勞動。局黨員志愿者多次到結對共建的塘岔社區修剪草坪、疏通下水、拔除雜草、清理“牛皮癬”和衛生死角；環衛處志愿者還利用周休日到結對的太白鎮振興村，幫助安裝垃圾箱、清除雜草、清運垃圾，支持共建單位做好“四城同創”迎檢和開展“城鄉一體化”生活垃圾處理工程。五是繼續做好“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動中，群眾反映問題的處理和有關部門落實情況的反饋工作。環衛處總支支持幫助結對村銷售農副產品；市局變更公廁新建維修計劃，協調規劃和資金，積極籌備解決塘岔社區居民反映如廁難問題。六是開展“美好清潔新家園”活動。制定并組織實施了以“五個一”為主要內容的活動方案，開展環境衛生整治、懸掛宣傳標語、分發環境衛生整治倡議書、提供資金新建垃圾池，推動“四城同創”工作向鄉村延伸，努力打造“生態文明、清潔健康、規整有序、優美和諧”的農村居住環境，建設村容整潔新農村，建設美好清潔新家園。七是開展“講文明、樹新風、改陋習”宣講暨“結對共建”推進活動。按照“五個一”的活動要求，局機關黨委和環衛處總支分別走進結對社區開展健康知識和政策宣講，進一步加強對居民講文明、樹新風、改陋習的教育，推動“四城同創”工作向基礎和薄弱環節延伸，做到全覆蓋不留盲點。八是配合軍分區政治部做好市委常委耿耀峰同志黨建工作聯系點—-花山區沙塘社區、新市鎮葉家橋村的共建工作。

三、深入開展創先爭優活動，黨員干部隊伍形象有了新展示。

1、精心組織，深入開展好創先爭優各項活動。根據《關于在局系統黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和上級黨組織要求，局領導班子成員按照分工在規定時間內，普遍開展了點評局屬黨組織創先爭優工作；針對完成中心任務、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、履職盡責創先進、立足崗位爭優秀等情況，局屬基層組織普遍召開了一次以創先爭優為主題的專題組織生活會；在局屬黨組織和黨員中，進一步開展了黨組織向黨員和群眾、黨員個人向黨組織和群眾的新一年度公開承諾活動；印發了《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》，開展了以“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”為主題的“為民服務創先爭優”活動。

2、聯系實際，營造創先爭優濃厚氛圍。為堅決打贏“四城同創”攻堅戰，局黨組廣泛發動，召集黨員干部和業務骨干召開誓師大會，開展“爭當‘四城同創’帶頭人”簽名活動，倡導弘揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神，帶頭學習和掌握“四城”復查標準，帶頭參加“四城同創”專項整治行動，為順利通過“四城”復審作出積極貢獻。局機關黨委在局系統黨組織和黨員中開展了“創先爭優在行動”征文和演講比賽，共收到征文16篇，局屬5個黨組織的9名選手參加了演講比賽。結合“為民服務創先爭優”，認真抓好“做組織放心的黨員、做群眾信賴的干部”和“我的崗位我負責、我的工作請放心”承諾活動，繼續組織開展好“執法標兵”、“紅旗中隊”、“城管執法示范街”、“十佳城市美容師”、“紅旗設備”、“百日安全競賽”等傳統評優表彰活動。在開展向沈浩、楊善洲、王坤友等新時期先進模范人物學習的同時，注重用身邊的先進典型教育和影響干部職工，開展向“全市先進工作者”劉明榮、“全市十大女職工標兵”李民、“市直機關十佳青年崗位標兵”杜軍、“市直機關優秀共產黨員”朱平等優秀黨員（職工）學習活動，激發全體干部職工立足崗位、愛崗敬業、創爭一流的工作熱情。

四、狠抓制度作風效能建設，黨員干部隊伍規范高效服務和廉潔自律意識有了新高度。

1、建章立制注重落實，堅持用制度管人管事。在往年已有內部規章制度基礎上，2014年又新制定了《全市城管系統標準化執法程序規范》、《市公共位置戶外廣告設置權拍賣管理辦法（試行）》、《市大型戶外廣告設置聯席會議制度》等制度，進一步加強職工管理，規范工作流程，健全權力運行機制。在加強各項規章制度落實情況監督檢查的同時，重視支持和鼓勵制度創新，積極探索更具實效性和可操作性的工作規范。如：在工程建設領域，積極推行和完善“四控”，即：在項目的申報、立項、設計、招投標工作中堅持集體研究，做到源頭防控；工程招標、議標均由市局統一組織，工程建設過程中嚴格實行監理制和現場監督，局紀檢組參加，做到全程監控；嚴格按工程審計結算，重大資金撥付嚴格實行集體研究、報批審核，做到資金嚴格管控；嚴格按照工程設計進行施工、驗收，嚴格以審計部門的結論作為工程效益評價的依據，做到質量掌控。

2、改進作風簡化流程，不斷提高工作效能。2014年，通過在全市城管執法系統組織開展新一輪紀律作風整頓、城管標準化執法推進月、領導干部開門接訪、“市民參與城管執法體驗日”和以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的城管大走訪等活動，各級黨組織廣泛聽取來自各方面的意見建議，深入查找干部職工在責任感事業心、組織紀律觀念、業務能力水平、工作效率標準、為民服務理念等方面存在的突出問題，廣泛開展思想認識大討論，深刻剖析問題產生的根源，制定切實可行的整改措施，全面落實整改任務，接受來自各方面的監督。干部職工思想認識有新提高、精神面貌有新改觀，紀律作風有新變化、工作能力水平有新提升。

在行政執法方面，大力推行標準化執法模式，進一步明確職責分工，再造執法工作流程，建立了檢查權、調查權、處罰權和強制執行權相互監督制約的行政處罰權運行機制，用細化的標準壓縮自由裁量權的“彈性空間”，用司法的最終強制力和違法成本的付出實現長效管理，從而帶動執法理念、執法手段、執法方式等整個工作體系，由普通行政管理模式，向真正意義上的法制化模式轉變。10月下旬至11月底“標準化執法推進月”活動中，全市三區三縣共立案查處行政處罰案件110件、行政罰款4萬余元全部執行到位，沒有一起行政復議和行政訴訟案件發生。標準化執法工作的推行，強化了執法部門依法行政意識，提高了執法人員依法辦案水平，促進了城管行政執法的規范化建設。在行政審批方面，建立了大型戶外廣告設置聯席會議制度；積極開通審批表格網絡下載和網上申報、受理、辦理工作，方便群眾辦事。

3、開展廉政文化學習教育，筑牢反腐倡廉思想防線。一是繼續堅持反腐敗領導體制和工作機制。由局主要領導擔任組長的“局黨風廉政建設責任制工作領導小組”，堅持定期研究討論黨風廉政建設和反腐敗工作，研究制定《年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，明確黨風廉政建設工作目標任務，建立工作網絡和壓力傳遞機制，落實黨風廉政建設責任制；堅持與局屬單位負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”制度，以書面形式強化黨員領導干部的廉政責任意識。二是深入開展《若干準則》和中央、省、市紀委全會及黨內重要文件精神的學習貫徹，引導黨員干部全面了解掌握廉政建設和反腐敗工作的總體要求、主要任務，自覺把思想、行動統一到中央部署和要求上來。三是精心組織開展好“以人為本，執政為民”主題教育活動，緊密聯系黨員干部思想和工作實際，引導黨員干部特別是各級領導干部切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。活動期間，局主要領導還為全局黨員干部作了題為“樹立優良作風、堅持執政為民”輔導報告。四是積極開展建立公共權力規范運行預警機制各項工作。在局屬各單位（科室）、重要工作崗位設立廉政風險點，厘清風險內容和表現形式，進行風險評估，確定風險等級，制定防范措施。五是堅持廣泛開展廉政文化進機關活動。2014年，局系統黨員干部積極創作廉政書畫攝影作品，其中8幅作品參加市直機關“紅盾杯”廉政書畫攝影展，有1幅作品獲“優秀作品”獎；組織黨員干部參觀“全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”，接受正反兩方面的教育；向機關黨員干部發放“嚴肅換屆紀律、保證風清氣正”桌卡，教育黨員干部嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律。

五、發揮群體組織優勢，精神文明建設整體水平有了明顯提高。

2014年，局各群團組織緊緊圍繞全局中心工作，充分發揮“橋梁”和“紐帶”作用，積極開展豐富多彩喜聞樂見的活動，引導職工學習政策理論，鉆研業務知識，弘揚愛崗敬業樂于奉獻精神，展現了新時期市容環衛干部職工的良好精神風貌。

局機關工會堅持開展“兩節”送溫暖活動，對局系統的困難和患大病職工實行動態管理，跟蹤服務，及時提供力所能及的幫助，體現大家庭的溫暖。在職工中廣泛開展“提合理化建議”活動，不斷改進工作方法、簡便工作流程，提高行政效能。組織開展市“文明有禮的好市民”和“文明家庭”評選活動，引導職工講文明樹新風、健康快樂生活。堅持組織開展好一年一度的新春聯歡活動，豐富職工文化娛樂生活。認真做好職工全民健身、食堂、體檢等關乎職工身心健康的保障工作。

局團委認真做好團員青年的思想道德教育工作，準確把握青年關心的熱點、難點和焦點問題，及時掌握青年思想動態，做青年思想狀況的知情人、報告人。繼續認真做好團員青年的“推優”工作，為黨組織發展壯大夯實基礎。按照“工作爭先，服務爭先，業績爭先”和“學習優，作風優，素質優”的要求，以創爭“青年文明號”、“青年崗位能手”、“優秀團員”等活動為載體，堅持在局團組織和團員青年中開展“創先爭優”活動，增強了團組織的凝聚力和戰斗力。局團委書記杜軍同志榮獲市直機關第九屆“十佳青年崗位標兵”榮譽稱號，局團委、環衛處團委分別榮獲全市和市直機關“‘五四’紅旗團委”稱號，有3人分別榮獲全市、市直機關“優秀共青團員”、“優秀團干部”稱號。

局婦委會組織女職工開展《省人口與計劃生育》和《婦女權益保障法》等知識的學習，增強依法維權的意識和能力。開展“自尊、自強、自新、自立”主題教育活動，引導她們樹立自主意識、強化自強意識，全面提升自身整體素質。結合“四城同創”，在局系統女職工中開展創建“巾幗文明示范崗”活動。組織學習中央和省、市關于領導干部廉潔從政方面的規定和要求，開展座談討論，增強女職工爭做“廉內助”的自覺性。“三八”節期間，召開女職工座談會，會上局領導充分肯定女職工們在我局的各項工作中發揮的作用，鼓勵她們再接再厲，在各自崗位上再創佳績；選派選手參加市直機關慶“三八”演講比賽，并獲得優秀獎；環衛處還組織了女職工爬山比賽，豐富了大家的節日生活。

局關工委組織青年職工認真學習《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，引導年輕父母重視未成年子女思想道德建設。及時更新“局職工親屬情況簡明表”，全面掌握職工未成年子女的學習、教育和就業情況，有的放矢給予關心、指導和幫助。利用環衛處生活垃圾處置場作為環境保護教育基地，為二中團委、市中級法院職工子女夏令營等提供支持。