效能辦效能建設工作總結

導語：效能辦效能建設工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，縣效能辦緊抓縣委、縣政府的重大決策部署，根據省、市、縣機關效能建設工作要求，結合我縣實際，突重點、抓落實，推進我縣機關效能建設工作的深入開展，現將2013年的主要工作總結如下：

一、2013年機關效能建設主要工作

（一）健全完善績效管理工作機制，促進效能建設發展。

1.制定可實施方案。根據中共市委辦公室、市人民政府辦公室批轉市效能建設領導小組《2013年縣（市、區）政府及市直部門績效管理和效能考評工作方案》及下發的《關于2013年度縣（市、區）政府績效管理考評指標體系調整的通知》（南委辦〔2013〕87號），結合我縣實際情況，草擬《2013年鄉（鎮）、街道及縣直部門績效管理和效能考評工作方案》，通過“三結合一掛鉤”舉措，即績效管理與效能制度落實考評相結合；與市指標落實相結合，將市績效考評指標任務分解細化，分配到各有關部門和單位；與中心工作相結合，將全年的中心目標任務作為績效考核的組成部分；與評先評優、年度考核及獎金掛鉤，完善考核獎懲機制。促進各級、各部門，牢固樹立科學發展觀，有效推進全縣各單位不斷改進管理方式，提升服務水平。

2.充分發揮全面推動工作作用。縣效能辦從2013年10月份開始陸續對縣各鄉（鎮、街道）和縣直各單位，開展績效管理、績效考評及創業競賽工作督促檢查，對考評指標任務完成較差的單位，進行限期整改。通過績效管理和效能考評，有力推進我縣社會經濟良性發展。

（二）加大治庸治懶督查力度，推動工作全面提速增效。

以縣委、縣政府安排和交辦的重點工作為主線，根據各級、各部門的主要工作任務、履行情況、機關作風、辦事效率、工作落實和機關工作紀律等方面來開展效能督查，著力提高執行力。

1.突出重點項目督查，建立大督查工作機制。

圍繞“效率、廉潔、質量”目標，成立重點項目建設督查領導小組，日常工作由效能辦協調，并聯合縣“兩辦”督查室，對全縣重點項目開展大督查工作。根據縣委、縣政府對項目的具體要求，項目的督查工作分為：農村環境連片整治7天一督查一通報；大戰“三十天”項目10天一督查一通報；2013年列入省市重點項目、城市戰役項目和為民辦實事項目等60個建設項目，進展情況20天一督查一通報；以及河道整治30天一督查一通報。并在督查中大力推行“一線工作法”，提倡責任在一線落實，調度在一線進行、服務在一線到位、問題在一線解決，深入項目建設工地，全面了解項目建設進展真實情況，準確掌握第一手資料。并通過“倒逼工作法”將目標任務分解，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人等方式，強化督促檢查，發揮主觀能動性，推動執行力提高。同時將項目進展情況表格化管理，發現問題的重點呈報，對進一步推動項目建設工作，確保項目建設的保時、保質、保量，發揮積極作用，2013年共對重點項目開展督查通報19次。

2.抓好機關作風督查。

（1）加強效能督查。對縣機關工作作風，進行不定期檢查。采取效能監測卡制度，對涉及行政審批單位和個人發放效能監測卡，抓效能建設八項制度落實。堅決整治“中梗阻”，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、慵懶散滿的不良作風，堅決扭轉個別機關“門難進、臉難看、事難辦”的現象。2013年全縣共通報批評6次，誡勉談話2人，效能告誡12人，其中涉及單位36個，個人18個。同時還通過行政報務中心、縣經濟區、基層紀委和效能監督員等發放“效能監測卡”給申請審批或辦事人員，加強對政府職能部門及公共事業服務單位的監督。

（2）強化會風督查。2013年全年共開展28次會風督查，對會風中存在的問題給予全縣通報，2013年共會風通報6次，有效遏制遲到、未到等不良風氣，促進會風次序化、紀律化。

整體提升了縣會風良好的氛圍。

3.開展專項督查，促進工作落實。

建立專項督查制度，定期或不定期組織安排督查小組，對專項工作的開展督查落實。先后對防汛抗旱、創建生態縣、違法用地、信訪責任制、績效管理等工作開展針對性專項督查，對政令不暢、執行力不高等問題及時查糾，并通過發文通報、大會專項通報、小會選擇性通報等形式，強化督查工作影響力，確保上級和縣委、縣政府工作的有效落實，促進各項工作的順利開展，2013年，共對專項督查情況發文通報6次。（不含表格通報）

4.加強監督檢查，規范權力運行。

加強行政效能問責，進一步規范權力運行，督查存在問題，提出整改建議。2013年5月3日，縣效能辦對縣住建局房管所、房產交易所辦事效率進行了察訪核驗，對2013年1至2月份縣住建局房產交易所、房管所受理項目初始登記、房產變更、房產轉讓，辦證情況進行抽查，發現存在：辦證時間較長；存在人為增設審批環節的問題；房產交易所、房管所在為群眾辦理房屋產權登記時，要群眾兩次提供相同的材料，存在材料重復提交現象；群眾在辦理房屋產權登記時，繳費存在“多頭跑”的問題，并提出整改建議。上報縣委、縣政府領導和縣委書記，得到縣長親自批示，有效加強整改落實力度。

（三）做好公共資源交易中心各項工作。

1.扎實工作，抓好項目招投標。2013年公共資源交易中心工作在上級主管部門的正確領導下，在縣監察局的指導監督下，圍繞全縣工作大局，認真落實科學發展觀，扎實開展創先爭優活動，公共資源交易各項工作富有成效的開展，具體表現在：交易公共資源項目694項，交易金額約4.23億元，其中：建設工程項目141項，交易金額3.61億元、節約資金3389.14萬元、節約率達8.58﹪；政府采購項目544項，交易金額3390.18萬元、節約資金404.6萬元、節約率達10.66﹪；土地出讓項目5項，交易金額2769.25萬元、增值1830萬元、增值率194.84﹪；產權交易項目4項，交易金額15.15萬元，增值0.31萬元，增值率2.1﹪。

2.建設網絡，提高信息廣度。2013年3月份開通運行了《招投標網》站，公共資源交易的招投標信息都通過該網站進行，利用網站下載招標文件、招投標的政策及辦事程序等，極大提高了招投標的工作效率和經濟效益，方便企業群眾。在縣政府門戶網站建立“公共資源交易”專欄和信息公開欄，并做好招投標網站與縣政府門戶網的鏈接，進一步拉近和企業群眾的距離，加大了公共資源交易中心招投標信息的宣傳面和推廣度。

3.強化管理，落實招標比選制度。認真落實市招標機構的比選規定，進一步強化招標機構管理，公開比選招標機構項目8項，即提高招標服務質量，規范我縣招標投標秩序，又實現招投標市場的公平、公正、公開。

4.完善制度，促進工作上新臺階。嚴格按照招標投標法律法規和文件規定，認真做好現場交易服務的同時監管好交易各環節的工作，發現漏洞及時完善，努力建立規范嚴謹的監管工作運行機制。編印《招標投標政策摘編》手冊，分發縣四套班子成員及全縣各有關行業部門，提高了社會各界對招標投標政策的認識。同時進一步疏理和完善了效能制度和《小型建設工程項目招投標程序》等各項制度及辦事程序，上墻的同時并在“招投標網”服務指南欄目上進行公布，推進各項工作富有成效地開展。繼續履行《縣小型建設工程項目招投標管理暫行規定》政策，開展好小型建設工程項目招投標工作，提高經濟效益。2013年3月份政策出臺以來，已完成小型項目招投標65項，交易金額2871.48萬元，節約資金228.56萬元，節約率7.37﹪。

（四）深化行政服務中心管理工作

1.明確工作目標。落實省人民政府《關于提高行政機關辦事效率的十條意見》及市行政服務中心《關于推進縣級行政服務中心建設的指導意見》要求，圍繞服務型政府建設，堅持以“服務科學發展、服務和諧社會、服務民生”為宗旨，以“規范、便民、高效、廉潔”為理念，“鞏固、完善、深化、提高”為思路，整合服務資源，創新服務方式，規范服務行為，推動縣行政服務中心向綜合性服務平臺跨越。2013年12月11日在縣十六屆人大常委會第7次會議上，行政服務中心被授予“人民滿意單位”稱號，今后行政服務中心工作將更加以“人民滿意單位”為目標、為標準，一如既往的做好工作，進一步優化軟環境，為社會發展做出應有的貢獻。

2.規范管理監督。一是為更好服務群眾和加強管理，效能辦對行政服務中心的入駐單位和窗口，進行了一系列調整。當前，共入駐23個單位，其中有11個（工商局、環保局、氣象局、質監局、國土局、發改局、住建局、衛生局、消防大隊、計生局、自來水公司）獨立辦件窗口，對審批量較少的經貿局窗口和只適合現場辦公工作的水利局窗口等12個部門組成一個綜合窗口，入駐事項100多個，入駐工作人員26人。2013年中心共接件數11136件，辦結數11105件，辦結率99.72%，其中即辦件5125，辦結率100%。二是嚴格執行效能問責四項制度。以“首問責任”、“一次性告之制”、“限時辦結制”和“否定報備制”為重點的監督檢查。實行“痕跡管理”和檔案核實，防止首問責任推諉扯皮，一次性告之不到位，限時辦結制不徹底，否定報備制不全面等現象發生。同時加強對審批事項辦理過程的監督檢查，堅持每月對窗口辦件抽查和電話回訪，及時了解掌握各窗口辦件中的有關信息和存在問題，并及時協調解決。

3.創新工作機制，提升服務水平。

（1）實行窗口與單位掛鉤一起考評。根據省、市加強行政服務中心建設和“創先爭優”活動的有關要求，縣創先辦、糾風辦、效能辦出臺了《關于行政服務中心開展創先爭優“群眾滿意窗口”評比活動的通知》的文件，將中心窗口的服務質量和水平與入駐單位的績效管理、行風政風評議、明文單位評選相掛鉤，使派駐單位能把綜合素質高，服務能力強的工作人員派到中心窗口，形成“單位圍著窗口轉，窗口圍著服務轉”，良好態勢，提高了行政服務中心的服務效能。同時中心將各窗口年度辦件服務情況及工作人員遵守制度和表現情況發涵給窗口單位，作為工作人員年度考核的依據。

（2）有效開展“月評季選”活動，完善考核通報制度。中心圍繞創先爭優和創建“人民滿意單位”積極開展“群眾滿意窗口”、“服務之星”評選活動。以中心黨支部為核心，窗口圍繞“樹文明形象，建滿意窗口”主題，明確“熱情、規范、效能”三個重點，以群眾滿意為最終目標，將創建與標準化建設和管理相結合，打造規范服務，人民滿意單位。通過電子評價器、窗口互評、領導點評等考核辦法，每月對窗口實行百分制量化考評，優勝窗口，授予“群眾滿意窗口”紅旗和先進窗口單位；每季度開展一次“服務之星”評選活動，通過窗口全體工作人員的積極參與，將本季度中服務最優，差錯最少，行為最規范的工作人員評為“服務之星”，并在榮譽臺上進行標板。使中心窗口工作人員，學有目標，趕有方向，促進了窗口工作形成比、學、趕、超的濃厚辦事氛圍，優化服務環境。同時將每月一次窗口考評結果和每季“服務之星”的評選情況進行通報，發到各入駐的單位和有關部門及縣委、縣人大、縣政府領導，進一步接受領導的監督檢查。2013年1-12月份，共評選出“群眾滿意窗口”12期、“先進窗口”6個；季度“服務之星”5人、年度“服務之星”2人。

（3）建立以獎代補激勵機制。為充分調動窗口工作人員的工作積極性和主動性，中心建立窗口工作人員以獎代補的獎勵制度，對獲得“群眾滿意窗口”、“先進窗口”榮譽的窗口人員給予一定的物資鼓勵，并對入駐窗口定崗人員每人每月發放200元的津貼。實現干多干少不一樣，服務好差有區分，單位與中心有差別。

4.加強思想作風建設，提升服務質量。以創先爭優和創建“人民滿意單位”為契機，推動中心工作全面提升。一是認真開展爭創“人民滿意單位”活動。2013年4月份我中心向縣人大提交關于行政服務中心創建“人民滿意單位”的活動，中心根據縣人大的要求，各項工作有序的開展，已順利完成（準備階段、調查評議階段、審議階段、落實整改階段）四個階段的工作，縣人大常委會于2013年12月11日授予我中心“人民滿意單位”的稱號。二是在中心黨員的帶動下，全體人員積極開展學雷鋒”“學習詹紅荔”精神，開展“三亮”、“三比”“三評”為主題活動，創先爭優，激發窗口工作人員的服務熱情，推動中心工作，中心黨支部獲得市級“先進基層黨組織”的榮譽稱號。三是開展創建“青年文明號”活動，充分發揮共青團在推進科學發展、跨越發展建設中的示范和引領作用。2013年，在“創先爭優”活動中為群眾提供特色服務301件。其中延時服務185次，上門服務65次，預約服務32次，遠程服務19次。樹立了政府的良好形象，得到廣大群眾的一致好評。

（五）積極推進“兩平臺建設”

為進一步推行網上行政執法和網上行政審批建設，加強網上監察和管理，促進標準化運作，實現省、市、縣、鄉互聯互通。效能辦與市縣有關單位進行交流探索，并同政府辦對縣行政審批有關單位的審批材料進行整理匯總，目前審批資料整理基本已完成，“兩平臺建設”正在積極開展和籌備中。

（六）認真受理投訴，維護群眾合法利益。

1.始終堅持來訪來電熱情服務的理念。我辦至始至初堅持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，對待投訴者不管是來電或來訪都要文明用語，以禮相待，講原則，秉公辦事，同時加大投訴件的自辦、聯辦、督辦力度，為群眾理民訴、解民憂、化民怨。凡是群眾要求合理的，可以解決的問題，就積極設法解決，對反映確實沒有道理或暫時沒有條件解決的問題，也須向群眾耐心細致解釋清楚，多做工作，爭取群眾的理解，防止矛盾激化。積極采取效能監察的措施和手段，對一些影響大、涉及群眾切身利益及影響發展環境的投訴件，加強跟蹤督辦，確保問題得到解決。我辦2013年共受理各類投訴26件，辦結26件，辦結率100%.

2.規范辦理程序，嚴格辦結時限。指定工作紀律，健全工作職責，根據省市要求和縣具體情況，制定和實施辦理機關效能投訴事項“路線圖”，規范完善效能投訴事項辦理程序和工作，對每個投訴電話和來信認真登記，從受理、批辦、自辦、轉辦到調查辦結、反饋等全過程的材料要分類處理，形成檔案資料，做到規范化；實行限期辦結制，規定辦理投訴件的時限，除特殊情況和復雜的投訴件外，一般事項在2-5個工作日內辦結，當時能辦的當日辦結，復雜的事項在10個工作日內辦結，并向投訴人反饋辦理結果。為進一步規范跟蹤回訪辦法，嚴格效能投訴件限時辦結制度，我辦認真落實效能責任追究制度，對違反機關效能建設有關規定的行為，依法依規予以嚴肅處理。定期對群眾反映的投訴件和查處的典型案件進行匯總和分析，及時報送領導參閱。

3.強化訴求服務，推動軟環境建設。為確實抓好經濟發展軟環境建設，更好為經濟發展服務，我辦認真受理人大代表、政協委員的訴求建議，不定期走訪企業群眾，了解處理企業群眾普遍反映的熱點問題。在行政服務中心12個審批窗口實行效能監測制度，對審批單位的服務質量、辦事效率、依法辦事、收費情況等方面開展調查和測評。對辦件企業和群眾發放“效能監測卡”，監督審批工作，了解企業群眾審批的問題困難和建議要求。對企業和群眾反映的問題，進行調查落實，對屬實的問題及時責成有關部門整改。

4.督促落實整改，提高辦件質量。繼續堅持投訴回訪制度，對經查屬實的投訴，不定期對當事人進行回訪，征求投訴人對被投訴單位整改措施的滿意度；對轉辦的投訴，隨時向當事人進行回訪，了解投訴件調查處理情況與承辦單位的報告是否一致。通過回訪，保證了處理決定的落實，達到事事有回音，件件有落實，提升效能建設的目的。同時進一步完善效能投訴分析制度，每月、每季、每半年及每年終認真做好效能投訴情況分析工作，為領導掌握效能工作動態和工作決策提供參考。

（七）加強隊伍建設，提高服務水準

1.進一步增強隊伍素質。以效能建設為契機，深化思想教育，提高為民服務的主動性，深入開展創建“學習型”團隊活動，加強政治理論、經濟建設、行政管理、法律法規培訓，切實提高隊伍的理論政策水平、科學文化水平、業務水平和為民服務水平。加強第一道門檻建設，增強機關服務群眾、服務企業、服務基層的意識。兩個中心提倡微笑服務、熱情服務、優質服務。同時通過考試增加公共資源交易中心2名人員編制，效能辦也聘入1名大學畢業生，進一步充實隊伍人員，增強隊伍戰斗力。

2.進一步發揮隊伍創新工作能力。為更好適應經濟發展大環境的需要，更好服務發展事業，更好的完成縣委、縣政府交辦的任務，這一年來我辦積極推行開展工作創新活動，如在項目和機關作風建設督查中采取“聯合大督查”、“倒逼工作法”、“效能監測卡”等先進新做法；績效管理中，融入“三結合一掛鉤”舉措；服務、工作中推行“馬就上辦”。這些創新為把握大發展機遇，適應發展大潮流趨勢，實現工作新突破、出成效的重要組成部分。

二、2013年工作總體思路

（一）繼續推進效能建設宣傳，深入開展績效管理工作，加強效能督查力度，整合力量提高督查效果，進一步將縣委、縣政府的決策部署貫徹落實到位。

（二）繼續圍繞縣委、縣政府的中心工作開展專項督查，推動工作增效提速；進一步加大對庸懶散的問責，提高行政效能，優化環境，服務發展，營造優質服務氛圍，積極推行網上行政審批和網上電子監察

（三）認真主動受理投訴，提高投訴工作整體水平，增強投訴效力，切實解決損害企業和群眾利益的突出問題，對損害軟環境發展的人和事堅決追究到位、處理到位。

（四）繼續加強效能隊伍自身建設，不斷創新工作機制，進一步提高工作能力和業務水平。推動各項工作落實，在全縣上下形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍。