中藥產業發展小結

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市認真貫徹落實國家和省推動中藥現代化科技產業發展的有關文件精神，1998年中藥現代化科技產業行動計劃實施以來。加強自主創新，把中藥現代化科技產業基地建設和示范工作作為調整我市農業結構、推進農業產業化和促進地方經濟發展的重要項目來抓，取得了顯著的效果。

一、中藥材產業化開發成效顯著

1、中藥材種植基地建設成績突出。中藥材種植在我市具有悠久的歷史，以無公害、無重金屬超標、無農藥殘留、高質量的口碑在國內外市場享有盛譽。出產各類中藥材419種，人工栽培種植的藥材有17種，全市已經建成中藥材產業化示范基地14個（其中白芷、連翹、瓜蔞三個基地已列入省中藥材基地），常年栽種面積達80238畝，總產量約4400余萬公斤，總產值達1.5億元，平均畝產值2168元。川白芷已成為我國最大的白芷生產基地，占全國商品白芷的70%。在船山區建成白芷GAP示范基地5個，面積2000余畝，全市種植面積達22000余畝。“白芷GAP基地建設”于2005年5月順利通過國家GAP認證，成為全省第三個通過國家GAP認證的中藥材基地。成功選育出“川芷1號”白芷新品種，成為我省首個通過品種審定的中藥材品種。產品已進入國際市場，公司以川白芷GAP項目在美國納斯達克OTCBB市場成功借殼上市，成為全省首家通過中藥材道地資源在國外融資的民營企業。連翹以綠康中藥有限公司為龍頭，全市規范化種植連翹面積達1.25萬畝，被認定為“省首批無公害農產品生產基地”。瓜蔞以回春堂藥業有限公司為龍頭，帶動1.2萬農戶按GAP標準種植瓜蔞1.1萬余畝。中藥材的種植開發帶動了項目區8000多戶藥農增收，戶平均增收5000元以上。

2、中藥新產品研發取得新的突破。在抓好中藥材種植的同時，我市重點抓好了中藥材精深加工和新產品的開發，組織企業與大專院校、科研院所聯合開展中醫藥科技攻關。銀發公司與成都中醫藥大學等聯合開發出了以白芷為主要原料的“白靈膠囊”、“怡神膠囊”、“腦康寧膠囊”、“芷安美膚膏”、“芷緣香囊”、“泡菜伴侶”等近10個新產品，綠康公司以連翹為原料開發出“連翹茶”、“翹葉防暑降溫茶”、“銀翹茶”、“翹花茶”等4個新產品，回春堂公司開展“蟲草紅景天膠囊”開發，泰樂藥業開發的國家三類新藥“羊藿三川顆粒”獲中國新技術產品交易會金獎、“復方半夏片”、“麥白霉片”2個產品獲全國獨家生產資格，深受市場歡迎。目前已建成全泰堂藥業公司中藥飲片廠、射洪縣中藥飲片廠、射洪綠康公司中藥飲片廠、市陳善堂中藥飲片廠等中藥飲片生產企業4家，年加工中藥飲片1000余噸。

二、落實各項配套措施、推進中藥材產業的發展

（一）領導重視，組織有力。

市委市府對中藥現代化科技產業工程的實施非常重視，及時成立了以市長任組長、市委副書記和副市長任副組長、市府相關部門主要領導為成員的“市中藥現代化科技產業協調領導小組”，辦公室設在市科技局，并由專人負責處理日常事務。由于各成員單位責任明確，各施其職，為工程的順利實施提供了強有力的組織保障。

（二）制定配套的政策措施，確保工程順利實施。

根據國務院和省發展中藥現代化科技產業的有關精神，我市印發了《關于大力發展中藥現代化科技產業的通知》和《市中藥材科技示范園總體規劃及實施方案》，制定了我市中醫藥產業10年發展規劃和促進我市中醫藥產業發展的七條政策措施，為我市中藥現代化科技產業的發展創造了良好的政策環境。

（三）加大宣傳力度，強化對外交流與合作。

一是積極組織我市中藥材生產企業及制藥企業參加各種展會及經貿洽談會。2002年我局組織了7個制藥企業及藥材生產企業18個新技術、新產品參加了國際中醫藥現代化科技大會暨新技術、新產品展覽會；2003年我市又組織了“川白芷GAP基地建設及深加工”、“膚清舒”等9個項目赴港參加“川港合作發展周”洽談會，其間香港中成藥商會與我市皮膚病研究所簽訂了“膚清舒”產品合作開發日本市場的合作協議；2005年9月，由我局牽頭，市政府組成了以科研機構、醫院、中藥材基地、中藥材產業化企業及市、區、縣相關部門200多人的代表團參加了第二屆中醫藥現代化國際科技大會，展示了我市科研成果近100個。二是利用新聞媒體加大對我市中藥材生產基地及制藥企業的宣傳。2005年8月15至16日，由中央人民廣播電臺、科技日報、香港大公報、香港文匯報、日報、人民廣播電臺、電視臺等一行16人組成的新聞采訪團，對我市中醫藥現代化科技產業發展情況進行了專題采訪，引起了社會各界對中醫藥現代化科技產業發展的廣泛關注，進一步強化了對外交流與合作，促進了我市中醫藥現代化和現代中藥產業的發展。

（四）以市場為導向，創新產業化運行機制。

一是在實施“川白芷GAP基地建設及深加工”項目的基礎上，根據市場需求適度種植連翹、黃姜、麥冬等中藥材；二是有計劃地指導業主發展市場緊缺的動物類藥物，如養殖梅花鹿等，進行系列產品綜合開發；三是在運行機制上，積極探索以龍頭企業為載體建基地、協會帶種植大戶、依托科研單位搞開發的產業化運行模式。“川白芷GAP基地建設及開發”項目由我市龍頭企業—銀發公司承擔，并由業主牽頭成立了“市白芷協會”，各區縣設立分會，有9個鄉鎮12個村社的10000人加入了白芷協會。協會堅持自主合作、自主經營原則的同時，還承擔了指導基地藥農嚴格按照GAP種植規范種植白芷和按保護價收購白芷的義務和責任，確保了藥農利益。

（五）以服務為宗旨，推進中藥現代化科技產業發展。

一是市政府向省人民政府及省中藥現代化科技產業協調領導小組辦公室提出了《關于將市列為省中藥現代化科技產業基地的請示》，幫助銀發公司的白芷規范化種植科技示范區順利通過了省中藥現代化科技產業基地協調小組組織的答辯，被列為中藥現代化科技產業基地第二批啟動項目。二是主動出面做好協調服務工作。在市科技局的大力支持和協調下，銀發公司與成都聯強投資公司、成都中醫藥大學結成了戰略合作伙伴關系，增強了企業發展的后勁和實力。三是積極幫助企業爭取國家和省對我市中藥現代化科技產業項目的資金支持。通過市級有關部門的努力，先后為企業取得了國家農業開發項目資金、國家、省“星火計劃”科技貸款以及扶貧項目資金等共計2000多萬元。四是組織銀發公司的“川白芷系統研究與開發”項目參與2005年省級重大科技項目招標，并中標獲得經費支持。

為了拓寬融資渠道，在市科技局的促成下，銀發股份公司境外借殼上市的成功，鋪墊了一條境外融資新途徑。

三、主要工作體會

（一）科學規劃是基礎：中藥材現代化產業要快速協調發展，首先要根據當地的土質、氣候環境、特色道地藥材、制定好規劃和工作重點、工作才有特色、創新、產業才能快速發展。

（二）加強領導是保障：領導充分重視，才能得到各項組織保障和政策支持。

（三）科技人才是關鍵：人才是科技創新、項目攻關、高新技術的關鍵。解決人才問題，產學研結合是捷徑。

（四）經費投入是支撐：沒有經費，科技工作就無法開展，正所謂巧手難作無米之炊。

（五）項目實施是著力點：通過項目能將資金、人才組織起來，通過上下聯動，橫向合作，形成合力，就能解決中藥材現代比發展中的重大問題，完成規劃中的目標任務。

（六）加強管理出成效：加強科技項目的管理，能推進項目的進度和保證項目的質量。推進中藥材產業的科學發展。

四、存在的問題和建議

一是對中藥材產業發展重視力度不夠；二是對中藥材的市場預測調研不足。建議加大對中藥材加工和新產品開發力度，帶動中藥材種植的發展，以利于中藥材產業的穩定、協調發展，保護藥農的積極性，穩定藥農的收入。