農機安全工作監理工作總結

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編者按：本文主要從農機安全監理目標任務完成情況；主要亮點；主要措施；存在問題進行講述。其中，主要包括：全面完成2009年市政府下達的農機安全生產控制考核指標，重大以上事故為零，較大事故起數為零，未超過前3年平均數、農機監理業務各項指標完成情況、與市安監局聯合發文，在全市全面啟動新一輪平安農機創建工作，全市共規劃平安農機創建示范區縣3個，示范鄉鎮7個，示范村21個，示范戶300戶、全市農機監理業務得到進一步規范，全年印發規范農機監理業務方面的文件2個，主要涉及省農機監理網絡辦證系統的使用、農機監理“全面監理”意識進一步加強、深入開展“三項行動”和“三項建設”活動，繼續探索實踐聯合執法、農機車隊管理等拖拉機監管新模式，全市絕大部分區縣已建立起行之有效的農機車隊管理制度、農機安全宣傳取得好成績，在省級專業雜志《四川農機》刊載文章、信息4篇、農機安全生產責任層層落實、加強農機安全制度建設、農機安全生產“三項行動”、“三項建設”扎實推進、認真開展農機安全明查暗訪督查工作、狠抓拖拉機源頭治理和監管、農機安全監理設施仍然非常薄弱，安全監管手段原始落后，安全檢測全靠人工憑經驗作業，造成拖拉機駕駛考試和安全檢測長期處于低水平狀態、由于全國、全省拖拉機政策沒有得到嚴格執行，我市周邊省市和省內個別地市州異地跨區域辦理拖拉機入戶和超標準辦理拖拉機入戶現象嚴重，給我市農機安全生產造成較大的隱患、農機安全監理業務經費嚴重不足，與安監、公安、交通等部門開展聯合執法的經費無保障，無法形成有效的長期聯合檢查執法機制，導致拖拉機脫檢脫?，F象嚴重，形成較大的農機安全隱患等，具體材料請詳見：

2009年是安全生產年，在省農機局和市安委會的統一領導下，全市農機部門按照“三項行動”和“三項建設”的要求，以貫徹落實農機安全法律法規為主線，以拖拉機源頭治理和隱患排查整治為重點，切實加強以“隊伍建設、裝備建設、業務規范化建設”為主要內容的農機監管服務能力建設，在平安農機創建、

源頭治理和業務規范化建設等方面取得了較好的成績，全面完成了省市下達的各項農機安全目標任務。

一、農機安全監理目標任務完成情況

㈠全面完成2009年市政府下達的農機安全生產控制考核指標，重大以上事故為零，較大事故起數為零，未超過前3年平均數。

㈡農機監理業務各項指標完成情況

1、拖拉機業務方面

全市共新入戶拖拉機126臺，報廢57臺；完成拖拉機檢驗3867臺，交強險投保3777臺，商業險投保3743臺。

2、拖拉機駕駛（操作）人員業務方面

全市舉辦拖拉機駕駛考試15期，拖拉機駕駛證申領432人；全市共完成到期駕駛（操作）人員審驗1869人，舉辦駕駛（操作）人員安全教育學習培訓101期，培訓5934人。

3、貫徹農機安全生產制度方面

召開各類農機安全生產工作會、例會、辦公會52次，參會人員4649人，與區縣農機局、農機監理站簽訂農機安全生產責任書7份，與區縣農機監理員簽訂責任書32份，與鄉鎮農機站簽訂責任書132份，與拖拉機車主和駕駛員簽訂責任書4359份。

4、農機安全宣傳方面

出動農機安全宣傳車171臺次、人員1010人次，網絡平臺登載宣傳文章86篇，電視報道26次，投送稿件117篇、報刊登載27篇，報送信息150條，撰寫簡報61篇。

5、開展農機行政執法方面

全市共完成農機安全檢查79次，出動農機監理人員367人次。聯合其他部門檢查11次，出動安監、交警人員46人。出動執法車120臺次，查處違章115起，查處違法擅自改裝改制拖拉機25臺，查處非法駕駛（操作）人員34人，安全隱患整改31處。

二、主要亮點

㈠與市安監局聯合發文，在全市全面啟動新一輪平安農機創建工作，全市共規劃平安農機創建示范區縣3個，示范鄉鎮7個，示范村21個，示范戶300戶。

㈡全市農機監理業務得到進一步規范，全年印發規范農機監理業務方面的文件2個，主要涉及省農機監理網絡辦證系統的使用、《農業機械運行安全技術條件》的貫徹、拖拉機及其駕駛員牌證發放等業務，從源頭上加大了防控監管的力度。

㈢農機監理“全面監理”意識進一步加強。全市農機監理部門全面開展了對微耕機、青飼料切碎機等具有人身傷害危險的農機具的監管工作，并將微耕機等自走式農業機械及其操作手納入牌證管理，極大地提高了農機手的安全作業意識，減少了農機安全事故的發生。

㈣深入開展“三項行動”和“三項建設”活動，繼續探索實踐聯合執法、農機車隊管理等拖拉機監管新模式，全市絕大部分區縣已建立起行之有效的農機車隊管理制度。

㈤農機安全宣傳取得好成績，在省級專業雜志《四川農機》刊載文章、信息4篇。敘永、合江兩縣農機監理站分別榮獲“吉峰杯”農機安全知識競賽金獎和三等獎。

三、主要措施

㈠農機安全生產責任層層落實

3月6日、4月15日市局分別召開了全市農機工作會和農機安全工作會，認真貫徹落實全市安全生產工作會議、全省農機安全監理工作會議精神，總結了2008年農機安全工作，表彰了農機安全工作先進單位和先進個人，兌現返回了各區縣2008年農機安全生產風險保證金。局黨組書記、局長王霞同志就做好今年農機安全工作提出了嚴格的要求，指出要對照與市政府簽訂的安全生產目標責任書，逐條逐款建立臺賬，認真落實。分管副局長王宏一同志對今年農機安全生產工作進行了全面安排部署。市農機局、市農機監理所與7個區縣農機局、農機監理站簽訂了2009年農機安全生產目標管理責任書，明確了全年農機安全生產目標任務和措施。各區縣及時召開農機安全工作會，傳達會議精神，布置全年工作，層層簽訂農機安全目標責任書。

㈡加強農機安全制度建設

安全生產工作，制度是關鍵。按照安全生產臺賬管理的要求，根據農機安全監理工作的特點，我們對以往的制度和政策進行了重新清理，分門別類，重點建立了以農機安全生產制度、農機安全法律法規政策、農機安全生產責任書、農機安全生產人員、農機安全監理裝備、農機監理物價許可、農機監理入戶許可、農機安全宣傳為主要內容的農機安全監理臺賬。重新調整了市農機安全生產領導組，重新修訂補充了《××市農機安全生產責任風險保證金制度》，新印發了規范拖拉機注冊登記工作的3個規范性文件，召開市級農機安全例會4次。

㈢農機安全生產“三項行動”、“三項建設”扎實推進

根據農業部、省農機局關于開展農機安全生產“三項行動”、“三項建設”的通知精神，我局對全市開展農

機安全生產“三項行動”、“三項建設”進行了專項部署，制訂了具有可操作性的實施方案。各區縣農機局均完成了方案的制定，并采取措施推進活動的開展。全市農機系統干部職工深入區、縣、鄉鎮、村社、學校及田間、院壩、車主家里、車隊、農機企業等，采取設咨詢點、懸掛宣傳氣球、貼標語、掛橫幅、辦宣傳欄、向群眾分發宣傳資料、座談、給師生上農機安全知識講座、組織機手安全學習等方法進行農機生產安全宣傳。活動期間，全市共出動安全宣傳車81臺次、設宣傳咨詢站（點）45個、向過往群眾發宣傳單近48000余張、農機安全生產知識手冊2120余本、辦宣傳欄二十八期、組織拖拉機駕駛員安全教育學習15期1847人次、給師生上農機安全知識講座7次。市農機局在活動期間在辦公大樓懸掛宣傳標語2幅，在科維商城設宣傳點一處，散發傳單41份。

㈣認真開展農機安全明查暗訪督查工作

根據市安委會關于開展安全生產明查暗訪活動的要求，我局專門成立了“××市農機安全生產明查暗訪組”，由局領導親自帶隊，分片包干，采取暗訪、突訪等多種檢查形式，不定期對全市農機安全生產單位進行明查暗訪。明查暗訪組成立以來，在元旦、春節、五一、十一等重要節日和百安活動、安全生產月期間對全市農機安全生產進行了大檢查，共開展明查9次、暗訪3次督查工作。督查對象有農機監理牌證發放單位、農機生產經營企業、農機專業大戶、農機車隊、農機維修廠，全年共檢查46個單位。對檢查出的安全臺賬不完善、拖拉機脫檢等問題，責成責任單位限期整改完善。通過明查暗訪，發現了問題，及時排除了隱患，從源頭上嚴防嚴控事故苗頭，推動了全市農機安全生產的平穩有序開展。

㈤狠抓拖拉機源頭治理和監管

2009年，在開展拖拉機年度檢驗工作中，全市各級農機監理部門按照拖拉機檢驗標準，認真組織拖拉機駕駛員進行法律、法規教育和安全知識學習，對參加檢審的駕駛員重點組織學習《道路交通安全法》、《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛員申領和使用規定》，并統一發放了《安全知識讀本》，做到人手一冊。在進行年度檢驗工作前，由有資格證書的農機維修二級以上的企業進行二級以上維護保養、檢測，在取得二級維護以上的合格證書后，再由各區、縣農機監理檢驗員進行安全技術檢驗。特別是對拖拉機的車身、方向、剎車、制動、燈光、放大字等進行認真逐一的嚴格檢驗把關。對安全設施如手剎、燈光、制動等不合格的，督促更新或進行維修調試，直至檢驗合格為止，不放過任何細節。

在拖拉機注冊登記方面，嚴格按照法律法規和省農機局許可文件辦理，對不符合規定的一律不入。要求區縣檢驗員要有2人現場親自驗車，將拖拉機車主填寫的注冊申請表、提交的拖拉機技術資料與現場實物拖拉機核對無誤后，方可受理注冊申請。

在拖拉機駕駛員考試方面，嚴格按照相關規定進行科目考試。對經駕校培訓的學員，申報各區、縣農機監理站后，由市監理所派人對各區、縣的申領駕駛證考試工作進行現場監督，對不能派人進行現場監督的，由市監理所直接委托經省總站培訓合格有資質的監理人員進行申領拖拉機駕駛人員考試，對考試不合格的一律退回原駕校重新學習。

在拖拉機車主和駕駛人安全學習方面，各區縣農機監理站以農機車隊為主體，聯合駕協、交警、運政等部門，定期督促各農機車隊開展對所屬拖拉機車主和駕駛人的安全教育學習，并在駕駛人的安全學習證上簽章做好每期學習的記錄。

四、存在問題

一是農機安全監理設施仍然非常薄弱，安全監管手段原始落后，安全檢測全靠人工憑經驗作業，造成拖拉機駕駛考試和安全檢測長期處于低水平狀態。

二是由于全國、全省拖拉機政策沒有得到嚴格執行，我市周邊省市和省內個別地市州異地跨區域辦理拖拉機入戶和超標準辦理拖拉機入戶現象嚴重，給我市農機安全生產造成較大的隱患。

三是農機安全監理業務經費嚴重不足，與安監、公安、交通等部門開展聯合執法的經費無保障，無法形成有效的長期聯合檢查執法機制，導致拖拉機脫檢脫保現象嚴重，形成較大的農機安全隱患。

五、明年工作打算

㈠認真做好《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》和《農業機械運行安全技術條件》的宣傳貫徹落實工作，加強拖拉機、聯合收割機、耕整機、青飼料切碎機等涉及人身安全的農機具的源頭監管工作，加強農機監理執法監管能力建設，嚴防較大以上農機安全事故的發生。

㈡繼續推進農機安全監理工作規范化建設，在全市全面啟動農機監理網絡辦證和崗位規范管理工作，重點落實好農業部的兩個規范。做好農機監理裝備建設“十二五”規劃工作，積極籌措資金，推進全市農機監理裝備建設上臺階。

㈢推進農機安全“全面監理”工作，加強對微耕機、青飼料切碎機等危及人身安全的農機具的安全監管。

㈣切實推進“平安農機”創建工作，構建農機安全保障體系。

㈤繼續開展農機安全“文明監理、優質服務”活動，著力抓好農機監理隊伍建設。