平安航道安全建設工作總結

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編者按：本文主要從加強領導，落實安全管理責任；全面發動，營造安全文化氛圍；強本固基，實行內部安全管理；依法治航，加大安全監管力度；隱患治理，強化安全管理手段進行講述。其中，主要包括：加強領導，落實安全管理責任、全面發動，營造安全文化氛圍、根據省航道局和市交通局對航道安全監管要求，我處以定人、定崗、定經費為抓手，加大安全經費投入，規范安全管理、依法履行行業安全監管職責，加強航道行政執法、在安全管理工作中，我處定期不定期開展自下而上的安全檢查和專項檢查、實施事故隱患、危險點監控法是實現預防為主的有力措施、今年我們雖做了一些工作，較好地完成了年度安全目標任務，但還存在一些問題和不足等，具體材料請詳見：

2009年以來，我航道處認真貫徹落實省、市安全工作會議精神，緊密結合航道實際，以開展“深化平安航道建設和安全管理推進年”活動為主線，扎實開展“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理），推進“三項建設”（安全生產法制機制、安全生產能力、安全生產隊伍），加大安全檢查力度，消除事故隱患，加大考核獎懲力度，強化責任落實，到目前為止安全形勢持續穩定?，F將具體情況總結如下：

（一）主要工作

一、加強領導，落實安全管理責任。

全系統各級領導在抓安全工作時始終堅持“寧可做過、不可錯過”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，使安全管理工作實現良性循環。一是各單位一把手，高度重視，做到在部署各項日常工作的同時，優先布置安全工作，加大安全工作人力、物力、財力的投入。二是加強安管人員隊伍，今年我處決定在各基層單位增設安機股，每股室定員3—4名，30名安管人員已經配備到位，形成了“上下聯動、協調”、“橫向到邊、縱向到底”的領導、部門、崗位三級安全管理責任網絡。三是逢會必講安全，每月召開安全領導小組成員會議及定期召開安全形勢分析會，傳達上級文件、會議精神和有關安全生產事故的通報，學習安全生產方針政策、法律法規，以提高安管人員抓好安全工作的政治責任感，增強做好工作的使命感。今年3月10日，在全系統“深化平安航道暨安全管理推進年”活動布置會上，徐處長明確提出了安全工作的方針—“只有起點、沒有終點，寧可做過、不可錯過，堅持原則、令行禁止”。四是嚴格執行安全管理考核獎懲機制。年初，市處制訂了安全工作意見、工作計劃和安全工作目標管理百分考核細則，把安全工作作為各基層單位和各級領導評先晉級的重要條件，對發生事故的單位和個人在加薪、評比先進時，實行一票否決。在系統內還層層簽訂安全目標管理責任書，做到安全指標分解到人，安全責任細化到崗，安全風險大家共擔。

二、全面發動，營造安全文化氛圍。

為營造安全文化氛圍，我處一是層層召開專題會議，貫徹落實上級文件精神，廣泛進行宣傳發動。二是組織學習安全生產法律法規和規范性文件，采取集中學習和自學的方式，增強全員的安全法律意識。三是利用各種宣傳手段，大力宣傳安全知識、操作規程、防范措施等。靖江航道站專門印制了安全宣傳簡報，宣傳交通安全常識、交通法律法規。為營造安全文化氛圍，口岸船閘還加大安全投入，在售票房設置一塊船閘“安全生產千天競賽”的液晶顯示屏，投入10萬元在閘區和辦公區域設置了大量的安全宣傳標語牌。系統各單位都開展安全知識培訓班，請專業技術人員進行面授培訓，提高全員安全防范技能。興化航道站還有特色地開展了“六月安全月——消防安全進家庭”宣傳教育活動，邀請市消防大隊專業人員進行消防知識講座和實地示范演練，深入職工家庭宣傳安全消防知識，為該站每位職工家庭配發2只滅火器，把消防知識普及到職工家庭，提高家庭防范事故的技能發。四是定期開展安全生產警示教育，利用新近發生的典型事故案例，組織人員進行巡回教育和重點教育，吸取事故教訓，警鐘長鳴，防患未然。利用駕駛員學習會議進行安全行車警示教育，同時根據季節和崗位特點，每月一次對車船機駕人員進行重點教育，強化了崗位安全責任意識。五是處統一印發有關航道安全方面的宣傳標語1000張，在系統各單位重要位置進行張貼，宣傳安全生產法律法規和安全知識，努力營造濃厚的安全氛圍，變要我安全為我要安全，增強全員做好安全工作的自覺性。六是我處統一部署，動員全系統干部職工積極參加省海員工會組織的“職工安全生產權利義務卡”征集活動，大家踴躍投稿，營造了人人關心安全的氛圍。在市總工會和市安全生產監督管理局聯合舉辦的“安全伴我行”演講比賽中，我處選手榮獲第一名，并被市推薦參加全省“安全伴我行”演講比賽活動。

三、強本固基，實行內部安全管理。

根據省航道局和市交通局對航道安全監管要求，我處以定人、定崗、定經費為抓手，加大安全經費投入，規范安全管理。一是調整充實全系統各單位安全管理人員。加強業務知識培訓。我處于11月19日—11月20日期間對全系統所有安全機務管理人員進行了管理技能培訓，從安全機務工作實務、航道工程安全監管、消防知識、安全生產法律法規等方面進行了全面培訓，有效地提升了全系統安全機務管理人員的安全管理水平。二是在年度經費編排時，優先安排了安全經費225萬元，其中安全專項經費52萬元，應急保障經費90萬元，車船設備維護費83萬元。三是夯實了安全管理工作基礎，規范完善了安全管理臺帳28種，各基層單位在此基礎上只可增加，不可減少。四是表彰了2008年安全工作先進單位和個人，并進行獎勵。五是在日常工作布置時，把安全工作放在首位，進行布置落實。六是開展“安全發展、查找隱患、我獻一計”活動月，從源頭抓預控。七是認真做好航道系統甲型h1n1流感防控工作，制定相應應急預案和防控措施，與相關部門密切配合，建立了24小時值班制度，確保通訊、信息渠道暢通。八是加大車船更新淘汰力度，確保車船使用安全到位。九是加強單位內部的消防安全、機電設備安全和公私財產安全，認真落實人防、技防和設施防治安的“三防”措施，切實維護了和諧穩定的環境。

四、依法治航，加大安全監管力度。

依法履行行業安全監管職責，加強航道行政執法。一是嚴格執行航道巡查制度，及時查處違法行為。在巡航中發現的受損橋梁，及時向橋梁權屬單位發出書面敦促函。二是嚴格執行掃床計劃，及時清除礙航物。三是狠抓轄區內66座航標的維護保養，確保航標作用的有效發揮。四是建立易淺航段信息資料，并制定清淤預案，一旦發生淤積造成堵塞，立即啟動清淤預案。五是加強船閘的現場管理，重點是“通閘”和枯水期安全管理，科學調度，保證船舶走了、走好，船閘的通航保證率達95以上。

五、隱患治理，強化安全管理手段。

在安全管理工作中，我處定期不定期開展自下而上的安全檢查和專項檢查。每月各基層單位組織一次自查。春運、五一、“六月安全月”期間，市處在各基層單位自查的基礎上，由處領導分別帶隊對各單位進行安全督查。每到一處，都深入到一線班組、船艙、船閘工班、施工工地等地，查找事故隱患，了解安全情況，解決存在問題，及時消除隱患，防患于未然。在自查中，姜堰航道站發現車輛進出大門時因大門與辦公樓形成直角，進出都有視角死角，于是安裝了一面反光鏡，消除了這一隱患。口岸船閘由于新閘與老閘結構不同，針對船舶過閘時容易碰撞閘門這一新情況，立即召開專題會議，調整船舶過閘流程，制定《船隊安全過閘保證書》并以文件形式發放至各工班，明確船民與船閘工作人員的責任；針對因大修沒有全部完成，閘區沒有完全封閉，還有一些閑雜人員在閘區內通行這一情況，在上下游閘門兩側張貼警示標語，提醒過往人員注意安全。

為了發揮群眾監督的作用，抓好安全源頭管理，我處開展了職工“安全發展、查找隱患、我獻一計”活動月。全系統共有275人參加了該項活動，從源頭上糾正人的不安全行為和物的不安全狀態，阻止事故發生，防微杜漸。

實施事故隱患、危險點監控法是實現預防為主的有力措施。我處進一步完善事故隱患、危險點監控措施，在每個監控點醒目處，將監控等級、責任人、危害性、監控措施、各類人員檢查周期上墻明示，認真予以監控，防患于未然。實行科學預防，把人、機、環境三者有效地結合起來，堅持“誰在崗、誰檢查，誰檢查、誰負責”的原則，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。是嚴把專項安全技術方案審查關，保證方案的實施到位。三是抓好施工人員安全教育和安全技術交底工作，要求到崗到人，簽字確認。四是抓了施工設備進場驗收，確保進場設備處于良好的安全技術狀況。五是抓了重點部位安全預防關，不斷完善防汛大堤安全施工技術方案和應急搶險預案，落實防范措施，做到預防提醒在先、重在預防抓落實。六是抓施工現場違章行為和安全隱患的檢查整改，做到持續改進保安全。七是抓好參建各方的安全責任落實，建立了各單位安全工作責任制和安全管理制度，制定了安全經費支付制度。確保安全措施經費投入到位。完善安全施工考核，建立安全信譽評價機制。八是建立了焦港船閘工程指揮部安全管理臺賬資料，規范安全管理行為，實行長效管理，力保施工安全。今年9月份，焦港船閘工程的安全管理工作受到了交通部質量安全檢查組的一致好評。

（二）存在問題

今年我們雖做了一些工作，較好地完成了年度安全目標任務，但還存在一些問題和不足。這主要表現在：

1、安管隊伍人員工作理念和思路有待創新，整體素質有待于進一步提高。

2、全員安全生產的意識仍有待進一步增強，個別單位抓安全工作流于形式，工作不夠細致。

（三）近期安全工作打算

一、切實抓好當前安全工作，制訂冬季安全工作具體的工作計劃，落實好冬季“防凍、防滑、防大雪、防落水、防火、防爆炸”的安全工作措施，認真組織開展冬季安全生產大檢查。

二、抓好今年隱患整改情況的督查，對全年的隱患整改情況進行梳理，確保各項隱患全部整改到位。

三、利用年終考核對各單位貫徹執行安全法律法規和各項制度情況進行督查，做好全年安全工作的總結、考核、獎懲工作，制定2010年安全工作計劃。

（四）2010年工作打算

以建設平安航道為主線，以提高安全管理水平為重點，以規范安全管理水平和長效管理為內容，創新工作思路，探索安全管理新途徑和新方法，使全系統安全管理水平再上新臺階，安全生產無事故。具體要抓好以下工作：

1、進一步提高安全管理水平，用科學發展觀指導安全工作，把安全工作當作政治任務來抓，以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神抓好安全工作，落實安全工作措施。

2、加強安管隊伍建設。強化對安管人員的政治理論、思想作風和技能業務培訓，不斷提高政治理論素養和履職、服務能力。

3、落實安全管理責任，明確安全管理目標。抓好各級領導責任落實，明確工作目標和重點。抓好源頭管理，落實崗位安全職責，把好基礎關。

4、加強重點工程施工現場安全管理，加大安全監管力度。加強焦港船閘引航道駁岸工程及其它在建的航道工程安全監管工作。從抓安全組織管理和文明施工開始，在行為規范管理和安全技術管理上下工夫，從而保證重點工程施工現場始終處于最安全狀態。

5、以人為本，有針對性開展好全員安全教育和重點崗位人員安全教育，強化安全意識。有針對性開展全員安全生產警示教育活動，警鐘長鳴。舉辦安全生產操作規程和專業技術專題培訓，提高人員安全技術技能和管理水平，強化全員安全責任意識，從思想上筑牢安全防線。

6、營造安全文化氛圍，開展形式多樣、寓教寓樂的安全文化活動。定期辦好安全宣傳板報、專欄等，開展好專項活動宣傳，注重發揮先進典型人物的作用，樹立安全工作榜樣，形成比、學、趕、幫、超的安全氛圍。開展安全工作研究，撰寫安全工作研究論文。

7、依法履行行業安全管理職責，保證航道暢通。加強航道巡查，及時糾正違章，消除安全隱患；加強航標管理維護，使其符合規范要求；加強航道行政執法管理，做好清障掃床工作，加強船閘安全管理，做好引航道秩序管理、危險品運輸船過閘管理、通閘管理等安全工作。

8、定期組織開展安全檢查，及時消除隱患。針對季節特點，定期開展專項安全檢查，防微杜漸；針對行業特點，開展專業安全檢查，防患于未然；根據本系統的情況，組織開展好全員崗位查隱患、抓整改、提建議活動，從源頭查找安全安全隱患。定期召開安全會議，總結安全工作經驗，找出存在根源，落實整改措施。

9、抓好專項安全活動，達到以月促年。認真組織開展好春運、安全生產月、安康杯、夏季百日賽、防汛、冬季安全活動。做好重大節日安全保衛工作。

10、開展應急預案的演練，提高全員應急處理能力；做好事故隱患、危險點監控工作，防患于未然。

安全工作是一個永恒的主題，只有起點，沒有終點，如履薄冰，如臨深淵。我處將時刻繃緊安全這一根弦，以對黨和人民高度負責的精神，從講政治的高度出發，把預防為主作為安全工作的著力點，進一步落實安全管理責任，不斷強化安全管理措施，加強全員安全教育，把安全監管工作位置前移、重心下移，依法履行安全監管職責，確保航閘安全暢通。