市農經局工作總結

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一年來，農村經濟經營管理工作在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門和農委的具體指導下，我局認真實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執政為民，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。認真貫徹執行黨的十七大精神，為建設社會主義新農村，積極為民辦實事、辦好事，做出了可喜的成績。現總結匯報如下：

一、狠抓了村級財務管理。

農村財務管理工作是一項面廣，內容復雜，事關百姓切身利益的工作，很多農村干群矛盾出于此，為此我市于3月召開全市農村財務檢查工作會議，全面布置了農村財務大檢查工作，專門抽調市紀檢、農委、審計、民政等部門工作人員和各鄉鎮農經站站長，組成八個檢查組，對全市30個鄉鎮辦，244個村進行了檢查。在檢查過程中對于群眾意見大、上訪矛盾突出的四合當村李杖子組和城南、城北村的財務進行重點的審計。在此基礎上全面鋪開村會計委托工作及財務公開工作，收效好，主要有：

1、全面審計，重點突破。今年我局審計的城南村、城北村和四合當村李杖子組，共涉及資金總額度達1000多萬元。由于管理上存在一定弊病，因此造成財務上較混亂。據實際存在的問題，我們在全面審計基礎上，重點突破了群眾反映了矛盾突出問題，歷經半年多時間，查結了違紀現象。

2、完善“村會計委托制”，使財務納入規范化管理。我市于2004年開始實行“村會計委托制”，但由于各鄉鎮情況不同，領導認識不到位，有四個鄉辦沒有徹底實施，造成工作失誤，為完善這項工作，今年重點安排未實行的鄉鎮，協助出臺有關代管的制度。目前我市已有28個鄉鎮辦全部實施“村會計委托制”。

3、加大宣傳力度，讓村集體財務管理真正發揮作用。根據以往農村財務管理工作中的問題，避免一些鄉鎮出現的管而不實，前管后亂的現象，今年全市印發了《××市村級財務管理整改方案》，將所有財務中易出現漏洞一步堵死，不留死角。

4、加大政策宣傳力度，依法開展財務統管工作。今年10月份我們舉辦了全市農經干部及村代辦員培訓班364人次，培訓內容主要圍繞農經執法依據及鄉村兩級在財務管理中應注重的問題為重點，由朝陽市、市政府法制辦等講課，并頒發村會計培訓上崗合格證244人。

5、清理調查全市村級新增債務情況，為上級部門提供準確數字。

6、抓好了農村集體經濟年報工作。

二、狠抓了農村承包合同管理及糾紛調處。

1、繼續做好了《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的宣傳教育活動，促進了干部依法行政，促進了廣大農民依法保護自己的合法權益，真正做到了家喻戶曉、人人皆知。

2、及時處理了農村土地承包合同糾紛。今年全市共處理各種承包合同糾紛60起，其中：土地承包合同糾紛30起；承包經營權流轉糾紛25起；承包地征占補償費分配糾紛5起，所有案件均在規定期限內結案，結案率達100%，維護了農民的合法權益。

3、狠抓了農村土地承包經營權合法有序流轉。一是廣泛宣傳了《中共中央關于做好農民承包地使用權流轉工作的通知》、《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，正確引導承包地合法有序流轉。二是督促各鄉鎮辦事處、村做好農民承包地流轉合同簽訂和鑒證工作。

三、狠抓了農民負擔監督管理。

1、今年我們共接待涉及農民負擔來信來訪3件，對這些問題我們都進行了調查落實和處理，做到了事事有著落，件件有回音。

2、今年全市未發生任何涉負案（事）件，確保了農村社會穩定。

四、狠抓了農民專業合作經濟組織建設。

為不斷提升農業，積極調整農業產業結構，做好農產品的深加工、精加工，不斷增加農民收入，全面提高農民進入市場的組織化程度，我們狠抓了農民專業合作經濟組織建設。我市有農民專業合作經濟組織49個，其中今年新成立的有10個。但在管理上不同程度地存在一些問題針對這個現狀，我們從內部管理入手，加強了指導和監督。十月份我們認真做好了農民專業合作社申報立項工作，爭取上級專項經費。

五、農民收入穩定增長，人均收入可突破5000元

2009年國家繼續實施“三補貼”、“兩減免”惠農政策，充分調動農民生產積極性，三大主導產業效益突出，特別是實施保護地品種結構調整戰略，農民增收明顯，二、三產業健康發展，農民人均純收入測算突破5000元。

六、積極組織糧食補貼資金發放工作，取得良好社會效果

繼續認真落實國家惠農政策，為確保糧補發放的準確、及時，我們重新核實了應補面積，并在糧補資金到位前做好一切準備工作，召開了全市糧補發放大會，全市確定補貼面積623,712.55畝，涉及30個鄉鎮街，受益農戶138871戶，發放形式利用農民補貼網一次匯入帳戶，補貼標準為53.87元/畝，總金額33,599,446.44元。其中糧食直補標準7.98元/畝，金額4,977,237.30元；農資綜合補貼45.89元/畝，金額28,622,209.14元。由于嚴格執行政策，資金全部發放到戶，沒有一例上訪事項發生。

七、精心組織，周密部署，認真做好“一事一議”獎補試點工作

周密部署、精心安排“一事一議”獎補試點工作，效果明顯。全市所轄22個鄉鎮，244個行政村，2110個村民組中，有20個鄉、鎮、街，61個村，245個村民組，開展了一事一議工作，受益人口達到了91066人，占全市農業總人口507000人的18%。共實施一事一議項目65個，修路22萬延長米，修橋16座，修護河壩及河身1.5萬延長米，修垃圾池40個，花墻子2500米。項目投資總額3499萬元，擬爭取獎補資金5,640,241.00元。到目前為止，已完成工程總量的三分之二，預計10月底可以全面結束。

總之，我市農村經濟經營管理工作一年來取得一定成效，但是也存在一定問題，農經工作力度不夠、范圍大的矛盾仍不能解決，農經機構不穩定，已影響全市農經工作的開展，我們的切身體會是在建設社會主義新農村的進程中，農經的擔子越來越重，農經隊伍建設問題應引起各級政府的高度重視。

2010年工作計劃：

2010年，我們將緊緊扣住農村改革與經濟發展需要，從外部環境和內部條件的實際出發，在現有的工作基礎上，立足市情，圍繞農村基本經營制度、加快農村商品經濟的發展、保護農民合法權益的基本要求，充分發揮農經部門的職能作用，在突出依法管理，加強經營指導和服務上，取得新的進展，作出新的成績與貢獻。總體思路是：以黨的十七大精神為指針，以深化農村改革為動力，以發展農村經濟、增加農民收入為主題，規范管理，強化監督，拓寬服務，搞好經營，強實力，快速發展。重點要抓好以下幾個方面：

一、進一步加強隊伍建設，努力提高農經干部的整體素質。

認真抓好隊伍培訓，爭取每年至少召開一次全市農經員參加的農經工作大會，在回顧總結、交流經驗、研究部署工作的基礎上，重點抓好宗旨教育和專業知識培訓。同時，鼓勵和支持農經干部接受各方面繼續教育，全面提高隊伍的整體素質，從而有效推進新時期的農經各項業務工作。

二、切實做好完善農村土地流轉工作。

三、認真學習宣傳《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，開展農村土地承包糾紛仲裁工作。

四、抓好糧補網絡建設工作，落實2010年糧補政策。

五、發展農民專業合作社4個，積極扶持推薦省部級示范社1—2個。

六、加強集體資產監管和減輕農民負擔工作，重點開展村干部離任審計工作，解決農民關注的熱點問題。