副市長在農(nóng)險(xiǎn)啟動(dòng)會(huì)講話

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同志們：

目前，春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張有序地進(jìn)行，近期的雨雪天氣對(duì)備耕生產(chǎn)造成了一定影響，而且，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，全年的氣候條件對(duì)作物生長來講并不理想。通過近三年的試點(diǎn)，農(nóng)民對(duì)大田作物保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)也在逐步提高，參保面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的參保品種也在不斷增加，各級(jí)政府和廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)可度正在不斷提升。縣、縣都是典型的農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣，但是，由于縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)早，重視程度高，在縣財(cái)政非常緊張的情況下，三年中，兩個(gè)縣分別從財(cái)政拿出2400萬元和2350萬元，支持農(nóng)民參保，極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參保的積極性，承保面積連續(xù)三年居全市前兩位，參保面積也占到了全市總面積的70%以上。也正因?yàn)槿绱?，這兩個(gè)縣2007年—2009年，分別獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款9500萬元和9200萬元。三年來，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因?yàn)?zāi)獲得理賠款共計(jì)3.47億元，扣除農(nóng)民自繳保費(fèi)7059萬元，參保農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共獲得現(xiàn)金賠償2.8億元，戶均達(dá)到1350元。

回顧三年來的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，雖然取得了很多成績，事業(yè)整體發(fā)展比較迅速，但同廣大農(nóng)民的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”：一是部分干部對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不到位。工作措施不得力，行動(dòng)不夠自覺，工作中還存在敷衍了事的現(xiàn)象。二是政策宣傳不到位。農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度還不高，參保的主動(dòng)性和積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是保險(xiǎn)的服務(wù)工作還不到位。農(nóng)民普遍認(rèn)為賠款周期比較長，一定程度上影響了農(nóng)民參保的積極性。針對(duì)這些問題，著眼于我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的實(shí)際，下面，我就做好2010年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提三點(diǎn)要求：

一、要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。特別是目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是不同于其它險(xiǎn)種，有各級(jí)政府的資金和政策支持，這是其它險(xiǎn)種和保險(xiǎn)公司所不具備的優(yōu)勢(shì)條件。這主要得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和關(guān)心，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。對(duì)此，全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決破除“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事關(guān)農(nóng)村千家萬戶，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，事關(guān)國家惠農(nóng)政策的落實(shí)。抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，必須全力抓好，抓出成效。各地要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上位置，納入日程，真正重視起來。要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，具體抓的原則，明確職能，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。2010年，各縣（區(qū)）不僅要在5月30日前完成省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出55%的承保面積任務(wù)，還要按要求把農(nóng)民保費(fèi)補(bǔ)貼列入年度財(cái)政預(yù)算。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的督查指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織成員單位，在承保、保費(fèi)收取、查勘定損、賠款發(fā)放等主要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格督查，堵塞漏洞，及時(shí)掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的行政監(jiān)督，堅(jiān)決防止出現(xiàn)截留、挪用、貪污保費(fèi)等違法事件的發(fā)生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要搞好協(xié)調(diào)，搞好配合，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展創(chuàng)造條件。

二、要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門要以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來爭取市場，真正讓基層干部和農(nóng)民群眾認(rèn)可。我也經(jīng)常能夠聽到基層對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的一些意見，一方面可能是群眾對(duì)政策不夠了解，或者要求過高。但主要問題，我認(rèn)為還是出在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司本身，說明我們的工作還有缺點(diǎn)和不足。雖然，我們這支隊(duì)伍組建比較晚，面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)比較大，但服務(wù)水平和質(zhì)量不能差。要教育廣大干部職工，始終樹立農(nóng)民群眾利益第一的思想觀念，要自覺查找工作中的不足和差距，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，努力樹立新時(shí)期農(nóng)保企業(yè)的良好形象和信譽(yù)。

三、要加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度

三年來的實(shí)踐已經(jīng)為我們積累了許多開展工作的好經(jīng)驗(yàn)，探索出了開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的有效途徑，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)已具備加快發(fā)展，不斷壯大的基礎(chǔ)條件。下一步，要重點(diǎn)加大宣傳工作的力度，盡快解決農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策不了解、不明白的問題，徹底清除死角死面，真正使這項(xiàng)惠農(nóng)政策達(dá)到家喻戶曉。各級(jí)政府和相關(guān)部門，特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門要采取有效措施，利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式和政策措施。注意總結(jié)和宣傳通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恢復(fù)生產(chǎn)致富的典型，大力提高廣大農(nóng)民群眾參保的積極性。