生態建設工作報告二

時間:2022-02-10 02:51:00

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生態建設工作報告二

*年,我市在省委、省政府的領導下,在省環保局的大力支持與幫助下,堅持以科學發展觀為指導,以生態省建設市長、生態市建設縣(市、區)長目標責任書為抓手,以污染治理和生態建設為重點,認真貫徹執行國務院《關于落實科學發展觀,加強環境保護的決定》及省委、省政府關于生態環境保護工作的一系列方針政策,使生態保護與建設工作取得了一定的成效,現將我市生態省建設工作匯報如下。

一、全市生態保護與建設工作情況

(一)各級各部門高度重視,為生態市建設提供了強有力的組織保障和思想保障

堅持把生態市建設作為貫徹落實科學發展觀,實現“超常發展,跨越前進”,“建設小康德州”,構建和諧社會的一項戰略任務,黨委、人大、政府三個“一把手”親自抓,各級各部門高度重視,全社會生態保護意識明顯增強,生態保護與建設工作取得了明顯成效。

市委、市政府多次召開生態市建設工作部門協調會、市長辦公會,研究部署生態市建設工作;各有關部門自覺把生態市建設任務列入具體工作中,各負其責,互相配合,使我市生態市建設工作扎實推進,保證了生態市建設工作任務的全面落實。生態市建設工作基本上實現了領導重視,市、縣分級管理,部門相互配合,上下聯動、齊抓共管、穩步推進的工作局面。

今年以來,市委、市政府把生態市建設與碧水藍天工程建設作為我市環保工作的兩大重點,列入各級各部門的重要工作日程。吳翠云市長多次召開市長辦公會專題研究生態市建設工作,把生態市建設作為環保工作的一項重要內容,在第二次全市環保工作大會上貫徹部署。袁秀和副市長兩次主持召開生態市建設工作協調會,研究落實生態市建設工作;三次帶領有關部門檢查生態建設重點工程進展情況,并多次對生態建設工作做出重要批示;制定了德州市藍天碧水行動規劃,并將污染防治工作任務進行了分解,落實到部門,責任到人。市政府確定了創建環保模范城的奮斗目標,制定了實施方案,召開了全市“創模”工作動員大會,把“創模”工作納入了各級各部門的具體工作計劃中。各縣市都編制完成了生態縣(市)建設規劃,并通過當地人大審議、縣(市)政府頒布實施,生態市建設正在按規劃逐步推進。市政府制定了《生態市建設目標責任考核暫行辦法》及《實施細則》,將生態市建設工作納入了政府領導班子實績考核內容。結合社會主義新農村建設,市政府和各縣市區都分別制定了每建設一個家庭沼氣池工程補助資金1000元的政策,有效地推動了我市沼氣工程建設速度。截至目前,全市已建設家庭沼氣池20000多個,有效地改善了農村環境狀況。市政府還制定了各縣(市、區)每建設一個1000萬立方的水庫補助1000萬元的優惠政策,有效地推進了我市水庫建設工作。市政府把生態市建設納入了政府重點工作督查內容。10月份,市政府對各縣(市、區)、各有關部門生態市建設工作進行了全面調度,對各縣市區及有關部門的工作進展情況在全市進行了通報。12月份,結合我市第四季度整治違法排污企業保障群眾身體健康專項行動,市政府又把生態市建設目標責任書重點工作任務落實情況作為重要檢查任務之一,對各縣市區進行了全面檢查,并把檢查結果和下一步工作要求向各縣(市、區)政府進行了通報。

(二)突出重點,狠抓落實

1、狠抓工業結構調整和污染治理,為生態市建設奠定基礎

一是大力發展循環經濟、推行清潔生產,提高資源利用率。以企業為單元,大力推行清潔生產,建立“點”上的小循環;以行業為單元,拉長產業鏈,建立“線”上的中循環;以縣域、園區為單元,建立“面”上的大循環,工業能耗、水耗逐年下降,從而大大降低了污染物排放量,提高了資源綜合利用率。今年,新實施清潔生產的企業有5家,其中通過清潔生產認證審核的企業有3家;8家企業申報省級環境友好企業。禹城中國功能糖城循環經濟與樂陵希森集團生態農業模式取得了顯著成效,農村、農業廢棄物資源得到了充分利用,使農業產業鏈不斷拉長、增寬。循環經濟在全市由點到面快速發展,取得了顯著的環境效益和經濟效益,受到省政府領導的高度評價。

二是狠抓城市污水處理廠建設與管理。德州市污水處理廠完成改制托管,確保了正常運轉。平原縣污水處理廠建設完成80%的工程量,明年春季可投入試運行。武城縣污水處理廠已開工建設,明年即可投入試運行。夏津縣、寧津縣污水處理廠建設已完成征地等前期準備工作。目前,全市11個縣(市、區)已建成污水處理廠7座,日污水處理能力32萬噸。德州市醫療廢物處置中心已著手在原基礎上進行改造升級。德州無害化垃圾處理廠已完成投資4211萬元,一期工程建設完成。

2、抓重點工程建設,為生態市建設提供有效載體

一是實施城市環境綜合整治工程,改善生態環境。總投資3000萬元的長河公園建設工程已基本完成,它集自然生態環境與休閑娛樂于一體,不但改善、美化了城市環境,而且也提高了人們的生態環境意識。投資5000萬元對市區中心最大的露天排污溝進行了封閉式硬化改造,改善了周邊環境質量。今年,我市獲得了“中國人居環境獎”(水環境治理優秀范例城市),成為山東省西部唯一獲此殊榮的城市。河東新城生態綠化建設項目榮獲*年度“山東人居環境范例獎”。全市共創建省市級綠色社區4處、綠色學校7處;城市綠化覆蓋率達到39%,比去年提高了一個百分點,人居環境得到了明顯改善。

二是大力實施綠化工程,全力打造綠色德州。大力實施綠色通道工程、綠色圍城圍村工程、速生豐產林工程、特色經濟林建設工程、農田林網化工程、城鎮園林化工程等工程建設,使全市森林覆蓋率提高一個百分點,達到29.5%。今年,我市齊河縣被國家命名為“全國綠化模范縣”。投資2000多萬元實施了6縣市防沙治沙綜合治理工程。一個林茂糧豐、生態和諧的自然環境正在初步形成,江北林城、綠色德州呼之欲出。

三是以創建工作為載體,以改善農村生態環境為重點,提升魯北田園品味。積極組織創建國家級、省級環境優美鄉鎮工作,推進生態居住小區創建工作,并制定了“十一五”環境優美鄉鎮、文明生態村等系列創建計劃和實施方案。今年6月份,召開了全市環境優美鄉鎮創建工作會議,對加強創建工作管理、提升創建工作水平起到重要作用。今年,我市已創建國家級環境優美鄉鎮1個,省級環境優美鄉鎮11個,市級環境優美鄉鎮6個。創建申報省級生態居住小區2個,市級生態居住小區3個。與市文明委、市農業局印發了關于開展創建文明生態村活動的文件,將140多個行政村列入了今年創建重點。禹城、樂陵國家級生態示范區試點縣建設已基本達到驗收要求,目前已完成各項準備工作待驗收。積極推進農村生態環境保護工作,對平原縣、樂陵市、臨邑縣等小康村建設情況進行了調查研究。平原縣被國家環保總局命名為全國實施小康環保行動計劃示范縣。農村環境綜合整治、秸稈綜合利用、畜禽污染防治工作成效顯著。大力發展生物能,提高農村廢物綜合利用率。全市新建大小畜禽糞便沼氣池3個,以村為單位的秸稈氣化站3個,希森三和集團養牛場投資300萬元,利用養殖廢水、糞便制沼氣發電,取得了較好的環境效益和經濟效益。全市秸稈綜合利用率、規模化畜禽養殖糞便綜合利用率均達85%以上,逐步形成了秸稈-畜-沼-肥等多種生態農業模式。全市通過認證的無公害、綠色、有機食品生產基地達100多萬畝,建設生產基地70多個,產品達40多個。生態農業建設給農業生產注入了生機和活力,經濟和環境效益顯著,農民收入逐年增加。

四是大力實施水庫建設和自來水入戶工程,為人民生活與生產用水提供保障。全市已建成大小水庫7座,庫容量達1.215億立方米,其中今年已完成和開工建設的水庫三座,新增庫容量1000萬立方,人民生活、工業、農業及生態用水得到了基本保障。農村人口自來水使用率已達60%左右,飲用水質合格率明顯提高。

二、工作做法

(一)一是開辟綠色通道,及時向市政府主要領導匯報生態市建設工作進展情況。今年以來,兩次向市長寫出報閱件,反映存在的問題。二是開辟了生態市建設工作簡報,現已出版九期,對于及時向各級各部門反饋生態市建設工作進展情況及存在的問題,促進生態市建設工作起到了重要作用。

(二)一是加強生態保護工作宣傳,提高各級各部門的生態保護意識。二是以生態市建設市長目標責任書為抓手,完善責任考核制度,加強工作調度和考核檢查,增強各級各部門的責任感。三是充分利用人大、政協部門的職能作用,邀請他們視察生態市建設工作,督導政府對生態市建設工作的落實。

(三)一是突出重點,狠抓落實。不辭辛苦,不厭其煩,前拉后搡,死盯硬靠,逐步推進。二是要搶抓機遇,突出重點,爭取政策,提高大家的積極性,以點帶面。三是要站在全市的角度,研究制定政策,用政策推動工作。

三、存在主要問題

我市生態市建設工作雖然取得了一定的成效,但也存在著一定問題,與省政府的要求還有一定的差距。

(一)個別部門、縣(市)領導對生態省、生態市建設目標責任書還沒有給予足夠的重視,還沒有制定相應的財政政策,財政支持的力度還不夠。

(二)到2007年底考核還有一年的時間,生態省建設市長目標責任書工作任務只完成70%左右,完成任務量與時間不成正比。特別是有些工作與建設指標,如創建國家級衛生城市、園林城市和環保模范城市,小流域綜合治理,企業實行清潔生產比例、規模化企業ISO14000認證比例、化肥使用強度和有機食品發展等工作指標制定的過高,脫離了德州的現實,短期內很難實現。

四、建議

省政府應充分考慮我省東西部城市的地域差距,在進行工作考核驗收時,更注重以實際環境狀況的改善來評價各市的生態建設工作,使考核更合理、更實際,并且在制定生態建設工作有關政策、劃撥補助資金時向西、北部城市傾斜,使起點較低的市盡量縮小與沿海先進市的差距。