煙草專賣局工作總結及工作計劃[下]
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(三)重點落實實施的“三大戰略”各項任務
2006年,我們實施“三大戰略’’的主要任務是:
1.以改革和完善商業服務模式為重點,大力實施“創商業品牌”戰略,主要是以深化網絡建設為載體,積極配合分公司加快市場主體建設的步伐,著力大市場、大企業、大品牌建設和現代物流配送體系的建設工作。
2.建立和創新成本管理機制,夯實“總成本領先”戰略工作基礎。一是制定總成本領先戰略計劃。根據《××煙草商業總成本領先戰略實施綱要(草案)》的總體要求,通過調查研究,認真制定符合總成本領先戰略要求的長遠計劃和年度計劃,進一步明確長遠和年度工作目標、任務、措施、要求和完成具體工作、達到效果的時限。二是建立健全會計核算體系,確保會計信息的真實、及時、準確。三是鞏固和完善全面預算管理體系,將企業的財經行為全部納入總成本管理。
3.積極探索和創新人才引進、使用、培養和管理機制,認真落實“以人為本,人才強企”戰略,主要是要抓好人力資源發展的規劃工作,拓展優秀人才調整和補充渠道,按照新形勢和新任務的要求探索優秀人才健康成長的新機制。
(四)總體工作措施
圍繞2006年工作的總體要求、工作目標,特別是實施××煙草商業“三大戰略’’主要任務,新的一年,我們必須認真做好以下六項主要工作:
1.著眼于“創商業品牌”,切實加強和改進專賣管理
專賣管理工作,仍然是我們2006年的重點工作之一,我們將根據當前煙草市場的形勢和特點,按照國家局和省局煙草專賣管理工作的指示,特別是××煙草“創商業品牌”戰略的有關要求,通過深入開展對煙草大市場調查分析,樹立“與客戶共創成功”的理念,以“誠信等級管理”為主要方式,認真研究和落實專賣管理工作新舉措、新辦法,確保新的一年里專賣管理工作取得新的成效。
切實加強“三打”工作。進一步落實工作責任制,加強對市場的管理和綜合整治,消除盲區和死角。要繼續加強對金三角地區的監控,防止死灰復燃。要深入開展百日打假全省統一行動,對重點地區、重要地段、重點戶頭、重要方向,盯死、管住。交通進出口要借助公安的力量,守牢、卡住。千方百計擴大線索來源,端窩點、查處大要案,保持高壓態勢,并爭取公安、司法機關的支持,落實好聯合工作制度,形成合力,提高辦案的質量和效率,加大追刑力度,力求打擊一個,震懾一片。要積極爭取工商部門的支持、配合,加大取締無證戶的力度,維護守法零售戶的合法權益,保證大市場的穩定和發展。
要全面實施“誠信等級管理”。要把這項工作作為新一年專賣管理工作的重點,認真抓好工作的落實。在管理軟件投入試運行后,認真搞好數據的錄入和維護,及時研究和解決工作中發現的問題。要認真完善方案,推廣成功的經驗和做法,創新市場管理模式,實現管理效果的提升。
進一步加強對專賣管理人員的教育管理。要認真組織專賣管理人員開展《行政許可法》、《文明執法行為規范》和“六條禁令”等法規的再學習再教育,使大家牢固樹立文明執法的思想觀念,不斷提高執法水平,樹立良好的專賣形象。加強對執法情況檢查的力度,規范執法行為,規范案卷制作,做到依法行政、依法辦案。要加強對專賣聘用人員的考核管理,全面實施星級管理,調動專賣管理人員的工作積極性,加快工作節奏,提高工作效率。
要加強法規宣傳,努力營造良好的執法環境。密切與政府法制、工商、公安、新聞單位的聯系,積極宣傳煙草專賣法律法規,宣傳卷煙打私、打假的政策措施和工作成果,宣傳專賣管理人員的精神風貌,盡可能爭取市有關執法部門和媒體的支持,創造良好的執法環境。同時,進一步密切與廣大零售戶的關系,為零售戶提供優質高效的服務,寓管理與服務之中,維護好零售戶的合法權益,引導零售戶守法誠信經營,為確保××卷煙市場秩序更加穩健,打造良好的基礎。
2.確立“經營市場”理念,全力抓好卷煙經營和網建
圍繞卷煙經營工作和網建工作,我們要按照省局(公司)一系列指示和要求,確立“經營市場”理念,抓好各項措施的落實。
要居安思危做好經營風險防范工作。在我們經濟工作高基數、高效益和高增長的形勢下,卷煙經營工作起伏或漲落的風險不僅存在,而且很大,因此,我們要保持××煙草又快又好的發展,必須確立市場風險意識,要認真研究和落實風險防范機制,把防范工作的具體措施落實到卷煙訂貨計劃的確定、經濟效益的預測、銷售計劃的落實等營銷活動中,要逐月逐周細化銷售指標,落實銷售任務,有計劃地降低目前省內煙銷量占總銷量近67%和省內煙稅利占總稅利80%的風險壓力,促進卷煙經營品牌和效益的多元化,增強抵御風險的能力。
在經營市場中我們要繼續運用調控手段。按照“效益第一、優化結構、服務社會、著眼發展”的要求,通過進一步完善卷煙經營調控機制,繼續加強對卷煙品牌、價格檔次的調控。要以“平等互利,互動互信,資源共享,效率責任”的要求建立新型工商關系,在進一步加強與南京、徐州、淮陰三家省內煙廠的經濟合作,確保省內煙市場穩定的同時,與省外重點工業企業加強合作,通過深入挖潛不斷擴大省外煙的銷售,進一步提高省外煙在××地區的市場份額,使省外煙的銷量與效益穩中有升。
要進一步挖掘和利用低檔煙市場。加強適銷對路低檔煙調入工作,盡量滿足低檔卷煙市場的需求,為不同的卷煙消費群體搞好供應服務工作。積極參與全省南北聯動,更好地利用和發揮區域卷煙市場資源優勢,不斷提高經營市場水平。
繼續大力實施名優煙工程。根據國家局“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的行業工作重點和實施“百牌號”戰略要求,密切關注行業改革局勢,特別要關注工業企業聯合重組動態,認真觀察、分析和判斷卷煙生產經營特別是名優煙生產銷售形勢,確立和實行名優煙銷售多元化、動態化和逐步向大品牌集中的營銷策略。當前,我們必須根據××煙草的實際,既要培育和鞏固好已有良好市場基礎的省內名優煙,銷好南京、紅杉樹、蘇煙、一品梅、東渡、華西村等牌號卷煙,同時,也要通過對省外名優煙在××地區市場需求、經濟效益和品牌發展前途等因素綜合的分析,加強中華、紅塔山等一批省外名優煙的銷售工作,另外還要將沒有市場潛力和效益較差的牌號淘汰出局,從而適應煙草行業深化改革和企業重組形勢,為經營好××名優煙市場,打好堅實的基礎。
進一步加強網絡建設。2006年,我們的網建工作必須按照“創商業品牌”戰略的要求,并根據全省在縣級公司取消法人資格和確立分公司市場主體的實際情況,圍繞“鞏固、完善、提高、創新”的網建方針和“三個滿意’’目標,認真抓好各項工作措施和任務的落實。除了必須認真抓好2006年“創商業品牌”各項重點工作外,我們要進一步完善“電話訪銷、電子結算、網上配貨、現代物流”等營銷模式,充分利用社會經濟和科技成果,不斷改進和創新物流、商流、資金流和信息流形式和手段,進一步提高經營管理水平。要圍繞電子結算方式做進一步改進工作,批發交易結算要從刷卡方式逐步過渡為網上扣款方式,使結算工作更加先進、科學。要按照“誠信等級管理”和“誠信服務”的要求以及客戶至上的理念,實行服務流程和工作規范的再造,提高服務和管理水平。要進一步加強對網絡人員的教育,通過規范管理,深化網絡人員的思想政治工作,加強考核檢查,提高網點人員尤其是客戶經理的服務意識、服務水平和工作責任感,同時,也要進一步研究和落實網點人員教育培訓工作計劃和措施,努力促進他們在服務技能、道德水平、政治覺悟等方面的全面提升。
3.認真落實黨風廉政建設責任制,確保不出問題
2006年,我們將繼續圍繞行業的中心工作,堅持以黨紀條規教育和正反典型教育為主要任務,以落實各項廉政規章和從源頭上治理腐敗為重點,進一步抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實,確保不出問題。
要認真研究、部署和落實黨風廉政建設工作。根據中央、省和市紀委全會及國家局、省局黨風廉政建設和反腐敗工作的有關文件精神,有針對性地制定和落實切實可行的工作措施,把黨風廉政責任制落到實處。要以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和黨的十六屆四中全會精神為契機,在廣大黨員干部中繼續開展黨風黨紀教育,以多種形式和手段,采取切實可行的措施,推動黨紀條規學習活動的不斷深入。
加強對干部職工尤其是黨員干部的理想信念教育、職業道德教育,不斷增強遵紀守法和廉潔自律的自覺性。要根據中央的統一部署,切實抓好以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,通過采取學習培訓、專題討論、查找問題、分析評議、整改提高等措施,切實使黨員的思想覺悟有明顯提高,工作作風有明顯轉變,組織紀律有明顯增強,各項工作有明顯起色。要不斷加強黨內監督,嚴肅黨紀政紀,促進黨員干部廉潔從政。要強化監察職能,進一步規范行政行為,加強對《行政許可法》執行情況的監督,促進專賣管理人員廉潔、公正執法和卷煙經營人員的優質、規范服務。
切實抓好從源頭上治理腐敗的工作。通過認真查找薄弱環節,進一步完善廉政制度,鏟除腐敗滋生土壤,重點在抓好廉政制度的落實上下功夫。要繼續認真落實大額辦公用品采購和重大基建項目的公開招投標等制度,促進有關工作質量得到提高,企業利益不受侵犯,腐敗現象得以克服。
4.嚴格落實各項制度和措施,推動企業管理規范
新的一年,我們的企業管理工作,要在省局“總成本領先”戰略思想的指導下,以行業審計為契機,以財務管理為龍頭,以安全工作為重點,以落實各項管理規章為主要內容,不斷提高管理質量和效率。
要進一步加強財務管理工作的規范化建設。通過總結去年的工作,特別是通過2005年年底的行業審計,使我們看到了近幾年來財務管理工作的成效,同時也使我們發現了在財務管理方面存在的一些不足。一方面,我們要按照有關財務規章,認真整改工作中存在的問題,另一方面,也要在深入學習國家財經法規的基礎上,不斷完善財務管理制度,并在加強財務審計和監督方面多做工作。要按照省局(公司)“總成本領先”戰略,以標準、規范、高效的要求,對會計核算體系作認真的改進。加強對各項投入、資源優化配置方案的實施過程及結果的專項核算,實現內部單證流轉、會計核算流程、核算方法、財務管理辦法以及會計電算化系統的統一,嚴格規范會計政策和核算方法,提高核算質量,提升核算效率,防止財務收支中不規范行為。鞏固和完善全面預算管理體系,對人、才、物各方面,產、供、銷各環節進行全方位、全過程管理,對成本費用的預算執行情況實行定期考核,對大額資金的運作和對外資本性支出項目實施有效監控。同時要根據縣級局(公司)新的職能定位,制定和落實預算管理、財務管理目標,繼續實行分級審核審批制度。要嚴肅財經紀律,嚴禁坐支、挪用公款,保證資金安全。認真落實專項審計制度,杜絕弄虛作假、私設小金庫、帳外帳等違法違紀現象。
切實抓好以車輛管理為重點的安全工作。要時時刻刻把安全工作放在重要議事日程,切實推進各項安全措施的落實。必須認真抓好安全工作責任制,加強安全管理,重點做好防范工作。要繼續層層簽訂安全工作責任書,實行“一票”否決制,加強安全監督,嚴格考核獎懲,使安全工作責任制得到進一步落實。要把車輛管理工作放在突出位置,繼續認真實行駕駛員持證上崗制度,強化駕駛員教育培訓和考核工作,深化“安全文明駕駛員達標活動”,加強車輛安全性能檢查和駕駛員技術能力的測試,認真改進和落實車輛管理措施,促進車輛管理工作跨上新的臺階。切實搞好日常安全工作,進一步健全和落實常規安全教育和安全管理措施,進一步提高全員安全生產意識和安全保護意識。進一步落實對倉庫、商店、辦公樓、服務部等部位的安全檢查制度,確保用電和財產安全,做好防搶、防盜工作。加強安全管理技能和知識培訓,通過邀請專家講課,開展消防和救護演習等,提高干部職工安全意識和救災防護能力。進一步加強安全設施建設,根據安全管理的有關要求,及時完善設備,整改隱患。
要認真搞好資產管理工作,提高資產保值增值率和利用率。
繼續抓好政務管理和后勤保障工作。切實按照有關法規認真做好勞資工作,在分配上要兼顧國家、集體、行業、社會和個人等各種關系,尤其要依法處理好與外聘人員的勞務關系,充分調動干部職工工作積極性,營造和諧勞動關系,確保大局穩定。要按照“樹立形象、節儉辦事、有禮有節、爭取實效”的原則搞好對外接待和會務保障工作。切實加強政務信息和經濟信息的管理,推進專賣管理、經營網建、財務審計等各種信息資源的整合和利用,要根據省局的安排認真搞好“服務質量投訴中心”和“卷煙市場信息反饋中心”建設,全面實施辦公自動化,不斷提高企業信息管理現代化。要大力加強文書檔案管理工作,不斷提高檔案管理和利用質量,進一步加強保密工作,完善網絡安全系統,確保信息安全。
5.按照“以人為本,人才強企”戰略要求,努力打造高素質的煙草團隊
建設綜合素質高和特別能戰斗的干部職工隊伍是我們落實人才戰略的根本要求,也是××煙草爭取更大發展的重要基礎。我們一定要在加強領導班子建設,加強干部職工的教育培訓,大力引進優秀人才等方面多下功夫,不斷促進全體干部職工綜合素質和業務能力的進一步提高。
要加強政治理論學習,努力打造學習型企業。繼續抓好以黨組理論學習中心組集體學習為龍頭的學習活動,并努力在學習形式上進行創新和探索,不斷增強學習效果。要進一步深化黨的基本理論、基本路線教育,當前尤其要加強對黨的十六屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神的學習,提高黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。要加強普通黨員干部和職工的教育,加強世界觀、人生觀、價值觀改造,廣泛開展理想信念教育、職業道德教育、形勢任務教育,不斷提高黨員干部和職工的政治覺悟。要加強基本素質教育,組織干部職工認真學習法律法規、科技知識、金融常識等,促進干部職工的思想觀念與當前政治經濟形勢的融合,與現代人文環境的協調,更好地適應經營管理需要。要加強勞動技能培訓,使干部職工能熟練應用和掌握必要的現代實用技術及手段,推動企業經營和管理技術及手段的改造和創新,促進工作效率與生產力水平的提高。
要加強黨組和領導干部隊伍建設,努力提高執政能力。繼續深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,更加深入地學習領會《決定》的基本內容和精神實質,促進領導班子和領導成員執政理念、執政方法的轉變,努力使黨組的凝聚力和戰斗力得到提高,黨組對企業發展重大問題的把握力得到增強,使煙草專賣法規在當地社會的執行力得到提升。同時,要盡心盡力為職工的工作、生活排憂解難,想方設法為大家做好事、做實事。
要以“以人為本、人才強企”戰略思想為指導,認真做好引進和錄用軍隊轉業干部和大學生工作,加強對新進人員的培養、教育和管理,使他們在所在崗位得到不斷的鍛煉、成長、進步。要創新干部選拔任用機制,增加干部隊伍的活力,逐步完善和落實員工內部退養制度,為年輕干部和職工提供更多施展才華的空間。加強后備干部的考察、培養和使用。
要根據上級的部署和要求,積極探索薪酬改革措施,逐步建立新的分配機制。
要進一步加強思想政治工作。通過加強領導、健全網絡、培訓骨干、建立制度、落實措施等,促進思想政治工作的健康發展。積極探索思想政治工作的新方法、新途徑,落實尊重人、團結人、愛護人的原則,不斷提高人的思想覺悟、發揮人的主觀能動性、調動人的工作積極性。
要重視做好網點人員特別是聘用人員的工作,對聘用人員,從招聘錄用到辭退處理,從工資分配到考核獎懲,都要堅持公開、公平、公正、公道的原則。在工作上、生活上都要積極關心和善待聘用人員,使他們進一步增強主人翁意識,提高工作責任性和積極性。
要進一步發揮黨支部、工會等群團組織的作用。保持黨內生活的正常和規范,加強對黨員的黨性、黨紀和黨風教育,充分發揮黨員在生產、學習等各方面的模范帶頭作用。工會要緊緊圍繞中心工作,帶領干部職工開展生動活潑和健康向上的活動,促進各項工作的發展。
6.積極開展創建工作,充分發揮行業在“三個文明”建設中的作用
2006年的創建工作仍將以創建文明單位和文明行業為重點,要通過加強對創建工作的組織領導,健全和完善工作機構,進一步動員干部職工,利用各種載體開展多種形式的活動,推動創建工作向更高的目標攀登。
認真研究和落實2006年創建工作計劃和措施,進一步明確年度工作目標、措施和要求,保證創建任務的落實。要積極引導干部職工參與文明城市、衛生城市的創建。要堅持從行業實際出發,堅持貼近生活、貼近工作、貼近群眾搞創建,以服務人民、奉獻社會為宗旨,以群眾滿意為根本標準,通過加強思想道德建設,大力推行優質、高效和規范化服務,切實糾正行業不正之風,全面提升行業形象。
深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》,進一步加強公民道德、職業道德、家庭美德的培養,要結合實際進一步完善工作規范,建立和健全崗位責任制,制定和完善各種服務守則和便民、利民、為民措施。要從客戶服務部、專賣管理所、物流中心等“窗口”單位和重點部位抓起,從基層單位、基礎管理、基本素質抓起,把各項工作落到實處,使群眾對行業的服務態度、服務質量、服務效率、服務環境等綜合滿意度得到進一步提高,確保創建工作全面達到文明單位(行業)考評要求。
要積極參與公民道德建設實踐活動,通過開展義務交通值勤、義務獻血、共建文明社區(街道、村鎮、學校)、扶貧濟困等工作,使干部職工的道德素養得到進一步提升。
2006年,我們的工作任務十分艱巨,擔子非常繁重,我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認清形勢,轉變觀念,搶抓時機,趁勢而上,把我們應該做好的各項工作籌劃好、安排好、落實好,要緊緊依靠全體干部職工的智慧和力量,通過我們扎扎實實地工作,努力使2006年各項工作取得新的更大的成效,為××煙草商業全面實施“三大戰略”,為××煙草系統的持續、穩定、健康、協調發展作出應有的貢獻!