三嚴三實黨員干部監督工作意見

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為貫徹落實《街道黨工委關于貫徹落實“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的實施意見》，現提出如下責任分工方案。

一、從嚴從實教育培養

1．堅決落實黨風廉政建設黨工委主體責任，主要領導要認真履行第一責任人的政治職責，真正把黨風廉政建設擺在重要位置，加強統籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實。加快構建權責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

2．把從嚴從實教育培養管理黨員干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，以問題為導向，不斷增強黨組織功能，提高黨員干部素質，切實把從嚴治黨治吏的要求落到實處。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

3.組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論體系，尤其是持續抓好系列重要講話精神的學習培訓。深入開展社會主義核心價值觀教育。把理想信念和道德品行教育列入黨工委中心組學習重點專題，切實引導和幫助黨員干部進一步堅定共產主義理想信念，講黨性、重品行、作表率。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

4．深入開展黨史國史教育。深入開展國情世情教育。深入開展政治品質教育。緊緊圍繞“推進‘六個’建設取得新突破”，以領導干部、中層干部和社區黨組織書記為重點，健全分級、分類、多樣化的干部培訓體系。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

5．鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。深入推進中央“八項規定”落實，持續抓好“四風”問題專項治理和突出問題集中整治。深入推行“三視三問”工作法、解決群眾問題“五步工作法”，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”。

牽頭領導：

責任部門：各辦公室

6．堅持以整風精神嚴格黨內生活，認真開展批評和自我批評，切實提高黨員領導干部民主生活會質量。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

7．繼續深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。

牽頭領導：

責任部門：各辦公室

8．繼續推進“雙報到”活動。

牽頭領導：

責任部門：各辦公室

9．嚴格落實《區黨員干部直接聯系服務群眾十項制度》。

牽頭領導：

責任部門：各辦公室

10．認真落實好干部標準，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內容和選拔任用的重要標準，納入干部述職述廉述德和考察考核內容，日常考核、年度考核和任職考察、換屆考察要體現“三嚴三實”要求。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

二、嚴格執行黨的各項紀律

11．嚴格遵守“六個決不允許”要求。將政治紀律執行情況納入黨風廉政考核、班子民主生活會、領導干部述職述廉，貫穿干部管理全過程。各級黨組織和黨員領導干部發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。嚴肅查處違紀黨規的行為，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等問題，堅決扭轉不敢擔當、不干實事、執行不力等現象，堅決制止拉幫結派、搞小圈子等行為。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

12．嚴格執行黨內組織生活制度特別是請示報告制度、領導干部個人事項報告制度。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

13．加強組織管理，嚴格落實“”、黨性定期分析、民主評議、黨員領導干部參加雙重組織生活等黨內生活制度。建立黨內組織生活情況定期檢查制度，對不嚴格執行組織制度、履行黨員義務的，及時批評教育，情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

14．領導班子成員不得直接分管財務、工程項目、物資采購。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

15．黨員干部不得利用職權職務影響干預和插手市場經濟活動，為自己或他人謀取不正當利益。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

16．加強財政預算管理，嚴禁不按規定追加預算。嚴禁騙取、套取財政資金，嚴禁擠占、挪用財政專項資金。加強對各項資金使用情況的管理、監督、審計。

牽頭領導：

責任部門：財政所

17．推行社區黨組織書記任期和離任經濟責任審查。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦、財政所

18．嚴禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務等說情、打招呼。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

19．嚴格請假制度，領導干部在工作時間離開工作所在地，應按規定審批和備案，黨政主要負責人原則上不能同時離開工作所在地（參加上級黨委、政府重要會議活動除外），確需同時外出的，應說明情況。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

三、認真貫徹執行民主集中制

20．按照黨工委職責不漏項、黨政工作相協調和授權充分、各負其責、權責統一的要求，科學制定班子成員分工。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

21．認真落實民主集中制原則，完善和落實議事規則、決策程序。改進議事決策的議題設置制度，建立健全議題預告制度。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

22．推行主要領導末位發言制，繼續嚴格執行黨工委討論任用干部票決制，健全黨員旁聽街道黨工委會議制度。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

23．完善調查研究和協商溝通制度，實行風險評估、公示、聽證等制度。

牽頭領導：、

責任部門：黨政辦、社建辦

四、全面加強干部管理監督

24．嚴格按照《干部選拔任用工作條例》的原則、標準、程序、紀律選拔干部，切實發揮黨組織領導和把關作用。堅持村級黨組織候選人初步人選“兩審兩評”產生方式，加強村級黨組織帶頭人選拔任用工作監督。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

25．對選人用人上存在的不正之風和違規違紀行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起。大力整治違反干部選拔任用標準、程序，跑官要官、說情打招呼，干部檔案造假等問題。定期開展干部選任工作情況自查和檢查。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

26．完善干部日常管理制度體系，強化對重點部門、關鍵崗位特別是“一把手”的管理監督。認真落實干部談心談話全覆蓋制度，堅持一把手約談班子成員、社區黨組織書記和居委會主任制度。開展經常性提醒告誡，整合考核考查、審計工作、專項檢查、舉報受理、個人有關事項報告反映的問題性信息，定期綜合分析研判，對有苗頭性傾向性問題的干部，采取約談、函詢、誡勉方式教育提醒。實行社區黨組織書記履職目標承諾和完不成目標辭職承諾“雙承諾”制度。堅持干部監督工作聯席會議制度和情況通報制度，加強干部監督合力。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

27．充分發揮群眾監督、輿論監督的作用，對舉報反映的性質嚴重、線索清楚的問題，要高度重視、認真核查、形成結論、嚴肅處理。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

五、加快推進科學考評

28．加強經常性考核，完善干部年度目標和任期目標考核辦法。推行領導班子和領導干部、后備干部、優秀年輕干部動態考察紀實制，深入一線考察了解干部，將“八小時之外”納入考察范圍，突出“德”的考核，強化對貫徹落實區委決策部署的督查考核，注重對干部在關鍵時刻、重大考驗中表現情況的跟蹤了解，切實提高考評的真實性和準確性。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

29．認真貫徹落實《區依法治區實施意見》，推進治區興區各項事業全面納入法治化軌道。街道黨工委要自覺在憲法法律范圍內活動，提高依法執政能力和水平。完善領導干部依法辦事制度機制，全面建立法律顧問制度。黨員干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，強化法治思維，提高依法執政能力，引導全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

牽頭領導：、

責任部門：黨政辦、社建辦

30．完善和落實黨務公開制度。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

31．深化黨內規范性文件備案工作。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

32．注重選拔任用法治意識強、善于運用法律思維和手段解決問題的優秀干部。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

六、努力營造良好的從政環境

33．教育引導黨員強化責任擔當和問題意識。對堅持原則、敢于擔當、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護、大力褒獎。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

34．建立健全主體明確、職責清楚、細則量化的崗位目標責任制。

牽頭領導：

責任部門：各辦公室

35．建立健全抓落實的督查督辦機制，緊緊圍繞中央和省委、市委、區委的決策部署和中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況進行公開通報。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

36．加大對不勝任、不稱職干部的組織調整力度，切實治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

37．持續深入開展創先爭優活動，及時表彰和宣傳好干部典型。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦

38．建立健全干部訴求表達機制、苗頭性問題及時糾正機制和干部約談機制，搭建好干部思想溝通的平臺。

牽頭領導：

責任部門：黨政辦