農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審查意見

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一、土地規(guī)劃計(jì)劃落實(shí)情況

本批次上報(bào)審批的用地共有5幅地塊，總面積4.4169公頃，其中農(nóng)用地3.0958公頃、集體所有土地4.4169公頃、新增建設(shè)用地3.2249公頃。該批次用地符合土地利用總體規(guī)劃，未占用基本農(nóng)田,已納入年度建設(shè)用地計(jì)劃。

各地塊建設(shè)用地已經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查，并出具了用地規(guī)劃意見，土地規(guī)劃用途及用地規(guī)劃指標(biāo)符合城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。

二、申請(qǐng)用地現(xiàn)狀

省市龍?zhí)綔y繪勘察有限公司對(duì)該批次擬用地進(jìn)行了實(shí)地勘測，形成的成果資料符合規(guī)定要求。

本批次用地涉及1個(gè)街道辦事處和1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村，共5宗，已全部進(jìn)行土地登記發(fā)證，土地產(chǎn)權(quán)清晰，界址清楚，沒有爭議。

本批次用地?cái)M征收市曬口街道新豐村集體水田1.222公頃、其它農(nóng)用地0.6644公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地1.0286公頃、其他草地0.1291公頃；吳家塘鎮(zhèn)坊上村集體園地0.7576公頃、林地0.4518公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地0.1634公頃，計(jì)征收集體土地4.4169公頃（耕地1.222公頃），地類和面積準(zhǔn)確。

三、征地補(bǔ)償安置情況

該批次用地的征地補(bǔ)償按《市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收耕地的年產(chǎn)值按1.9725萬元/公頃計(jì)算，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)合并計(jì)算為25倍，兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為49.3125萬元/公頃，青苗補(bǔ)償費(fèi)為1倍，加上征收其他土地及青苗、地上附著物等補(bǔ)償，征地總費(fèi)用124.33萬元。征地補(bǔ)償費(fèi)50%以上已存入征地資金專戶,征地補(bǔ)償資金確保落實(shí)。

征收土地需安置農(nóng)業(yè)人口13人（其中勞動(dòng)力7人），當(dāng)?shù)卣?jì)劃采取貨幣安置，被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活可以得到妥善安排。

市已經(jīng)出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法，被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施和社保費(fèi)用已落實(shí)，并經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審查同意。用地批準(zhǔn)后，由市勞動(dòng)保障部門按有關(guān)規(guī)定將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，可以做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

市國土資源局和勞動(dòng)社會(huì)保障部門已按規(guī)定履行了征地報(bào)批前告知、確認(rèn)和聽證程序，以書面形式告知被征地村委會(huì)征地位置、土地權(quán)屬、地類、面積和用途以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、保障意見、安置方式等，并委托被征地村委會(huì)告知被征地村組和相關(guān)當(dāng)事人，被征地村組和相關(guān)當(dāng)事人對(duì)告知內(nèi)容無異議，在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請(qǐng)，且被征地村委會(huì)已出具回執(zhí)予以確認(rèn)。

四、補(bǔ)充耕地及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納情況

本次擬占耕地所需補(bǔ)充1.222公頃耕地，申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌安排。我市人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上繳耕地開墾費(fèi)，并確保完成省級(jí)統(tǒng)籌安排下達(dá)的年度耕地開發(fā)任務(wù)。

該批次用地新增建設(shè)用地3.2249公頃，為五類十二等，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)由我市按規(guī)定繳納。

五、擬供地情況

本批次用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收后，我市將按國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，向具體項(xiàng)目供地。

本批次2013-9-1（1）、2013-9-1（2）、2013-9-1（3）、2013-9-1（4）皆屬于商服用地，將按規(guī)定招拍掛出讓方式供地。

2013-9-2屬于工礦倉儲(chǔ)用地，將按規(guī)定招拍掛出讓方式供地。

本批次2013-9-1（1）、2013-9-1（2）、2013-9-1（3）、2013-9-1（4）地塊規(guī)劃作為四星級(jí)酒店項(xiàng)目用地,按規(guī)定不需要使用增減掛鉤指標(biāo)。

該批次用地?cái)M安排項(xiàng)目均符合相關(guān)建設(shè)用地定額指標(biāo)的規(guī)定，符合節(jié)約集約用地的要求。

六、信訪與違法用地處理情況

經(jīng)查，本批次用地未涉及信訪問題，無未批先用、違法占地等行為。

七、其他需要說明的問題

2013-9-2涉及林地0.4518公頃，已于2013年7月經(jīng)市林業(yè)局初審，同意先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，待用地招拍掛出讓確定項(xiàng)目業(yè)主后，由項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定辦理使用林地審核手續(xù)。

我市批次征地的供地率為63.4%。

本批次上報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目，分別為市曬口瀑布林生態(tài)旅游景區(qū)（四星級(jí)酒店）建設(shè)項(xiàng)目和創(chuàng)鑫新材料有限公司預(yù)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目，皆為2012年省重點(diǎn)項(xiàng)目。市曬口瀑布林生態(tài)旅游景區(qū)已列入省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，于2013年被全國旅游景區(qū)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。

綜上所述，市2013年第9批次城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收程序、手續(xù)合法，材料齊全、真實(shí)，符合土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)我局審查通過，并對(duì)其真實(shí)性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。我局?jǐn)M定了該批次《建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《征收土地方案》和《補(bǔ)充耕地方案》，現(xiàn)予以呈報(bào)，請(qǐng)予審查。