生態保護扶貧工作要點

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根據《省扶貧開發領導小組2019年工作要點》、《縣扶貧開發領導小組2019年工作要點》，為確保完成2019年生態保護扶貧工作任務，遵照縣委、縣政府及縣扶貧開發領導小組的工作要求，制定本工作要點。

一、工作思路

深入學習和全面貫徹黨的精神，深刻領會和認真落實學習關于脫貧攻堅的重要指示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與生態保護并重，通過生態公益林建設、退耕還林、天然林保護、封山育林建設等重點生態工程，實現綠色發展、生態富民。建立生態保護修復制度，擴大政策實施范圍，充分利用生態效益補償資金和天然林保護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉為護林員等生態保護人員。大力引導支持貧困群眾發展特色經濟林產業，加快發展林下經濟，積極推廣林果、林菌、林藥、林禽、林畜等復合經營模式，增加貧困群眾收入。

二、主要目標

到2020年，貧困人口通過參與生態保護、生態修復工程建設和發展生態產業及完善生態補償途徑，收入水平明顯提升，生產生活條件明顯改善。

三、主要任務

1、天然林保護工程。禁止天然林商業性采伐，及時發放天然林停伐、管護補助資金，建立天然林管護機制，簽訂停伐、管護協議，落實管護責任。

2、低質低效林改造及人工造林工程。全面推進低產低效林改造，切實提高貧困地區森林質量。森林撫育和低產低效林改造項目向貧困地區傾斜。

3、水土保持工程。開展水土保持生態清潔型小流域治理，在綜合治理水土流失的同時，培育經濟林果和特色產業，實施生態修復，促進項目區生態經濟良性循環，改善項目區農業生產生活條件。

4、水源地保護工程。健全監測貧困地區飲用水水源監控體系、建立安全保障機制、完善風險應對預案，依法做好飲用水水源地保護各項工作。

5、廢棄礦山治理工程。開展礦山環境治理和生態恢復，推進綠色礦山建設，三年內完成2個綠色礦山建設計劃。

6、大力發展特色林產業。打造油茶、毛竹、森林藥材(含藥用野生動物養殖)、苗木花卉、森林景觀利用五大經濟產業，不斷提升林下經濟對區域經濟的拉動功能、對生態建設的支撐功能、對農民增收的促進功能。

7、推進貧困地區環衛設施建設。建立完善垃圾收運處理體系和衛生保潔網絡，加強貧困地區環衛人員隊伍建設和經費保障，吸納更多的貧苦人口擔任保潔員。

8、實施鄉村振興助推脫貧攻堅。繼續做好已退出的8個省級、市級貧困村村莊整治再提升工程，積極實施農村人居環境整治行動，探索村莊整治長效管理機制，推動鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合，大力發展農村特色產業，壯大村集體經濟，培養農村專業人才隊伍，為脫貧攻堅奠定堅實基礎。

9、加強貧困地區環境污染整治。加快推進全縣農村環境綜合整治項目，嚴厲打擊在貧困地區傾倒固廢、危廢行為。

四、保障措施

1、層層落實責任。各成員單位按照職責分工，加強指導和支持，強化溝通協作，完善協調機制，統籌推進生態扶貧各項工作，形成共商共促生態扶貧工作合力。

2、各鄉鎮場要細化落實生態扶貧任務，對各項任務進行項目化、責任化分解，逐項明確責任單位、責任人、時間進度。

3、加大投入力度。各單位各部門統籌整合各渠道資金，切實把生態扶貧作為優先保障重點。

4、加強技術培訓。加大對基層生態扶貧工作人員和貧困戶的培訓力度，提高貧困人口自我發展能力、市場意識和風險防控能力。