綠色食品宣傳工作要點(diǎn)(共4篇)

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第一篇

總體思路：以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)綠色食品持續(xù)健康發(fā)展的總目標(biāo)，統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新形式、加大力度搞好宣傳工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，為加強(qiáng)審核監(jiān)管、健全誠(chéng)信體系、全力打造品牌、服務(wù)“三農(nóng)”大局、促進(jìn)綠色食品事業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，營(yíng)造良好氛圍，為提升綠色食品認(rèn)知度和美譽(yù)度、增強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支持。

一、圍繞重點(diǎn)工作部署，大力宣傳推進(jìn)綠色食品發(fā)展的重要舉措

1、宣傳綠色食品工作形勢(shì)和任務(wù)。宣傳十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、2014年中央1號(hào)文件關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政策精神，宣傳中心2014年的工作目標(biāo)任務(wù)，把中央和農(nóng)業(yè)部的方針政策融入到綠色食品工作中，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)綠色食品發(fā)展的動(dòng)力、責(zé)任和措施。

2、宣傳加強(qiáng)重點(diǎn)工作的措施和成效。以召開2014年“全國(guó)‘三品一標(biāo)’工作會(huì)議”為契機(jī)，突出宣傳綠色食品在優(yōu)化審核程序、規(guī)范標(biāo)志使用、加強(qiáng)證后監(jiān)管等方面的工作舉措和力度，積極推廣各地在監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和工作進(jìn)展方面取得的成效，引導(dǎo)全系統(tǒng)齊心協(xié)力、扎實(shí)抓好重點(diǎn)工作。

二、圍繞監(jiān)管年活動(dòng)，大力宣傳綠色食品監(jiān)管工作

3、宣傳各地加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管工作的措施辦法。宣傳近年來(lái)全國(guó)綠色食品監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)取得的成就,營(yíng)造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、充實(shí)力量、措施有力、合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新氛圍。挖掘和宣傳監(jiān)管工作中鮮活的事例和典型人物，在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

4、宣傳綠色食品企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管工作的先進(jìn)典型。組織各地綠色食品企業(yè)開展交流，推出在履行監(jiān)管檢查職責(zé)、遵循監(jiān)督檢查制度等方面突出的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，宣傳綠色食品企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)保產(chǎn)品質(zhì)量的好制度好做法。挖掘和宣傳綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員工作成績(jī)突出的先進(jìn)典型，向媒體和社會(huì)推介，展示監(jiān)管工作一線工作人員的作風(fēng)和風(fēng)貌。

三、圍繞誠(chéng)信體系建設(shè)，大力宣傳綠色食品發(fā)展模式

5、宣傳綠色食品先進(jìn)的管理模式。宣傳綠色食品依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量審核、通過(guò)質(zhì)量審核落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、通過(guò)標(biāo)志管理打造品牌形象的管理模式，以及這種模式對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)所發(fā)揮的重要技術(shù)支撐作用。

6、宣傳綠色食品誠(chéng)信企業(yè)典型。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮典型示范作用，使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為行業(yè)理念和文化，成為核心價(jià)值觀，促進(jìn)全行業(yè)加強(qiáng)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)品牌信譽(yù)，提高品牌公信力。

四、圍繞持續(xù)健康發(fā)展，大力宣傳綠色食品品牌效應(yīng)

7、宣傳綠色食品基礎(chǔ)知識(shí)和基本理念。面向社會(huì)公眾，積極宣傳綠色食品概念、基本理念和宗旨、“從土地到餐桌全程質(zhì)量控制”的技術(shù)路線，以及“兩端監(jiān)測(cè)、過(guò)程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)管理”的質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，突出體現(xiàn)綠色食品“安全”和“優(yōu)質(zhì)”的本質(zhì)特征以及在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮的促進(jìn)作用，增強(qiáng)綠色食品對(duì)公眾的親和力。

8、宣傳綠色食品對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的促進(jìn)作用。宣傳綠色食品作為農(nóng)業(yè)部推出的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在整合農(nóng)業(yè)資源、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的積極作用；宣傳綠色食品對(duì)提升企業(yè)產(chǎn)品品牌形象和價(jià)值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所起的推動(dòng)作用；特別是注意收集、挖掘、總結(jié)和宣傳綠色食品企業(yè)，通過(guò)品牌建設(shè)、提質(zhì)增效、開拓市場(chǎng)的典型案例，宣傳綠色食品對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)量承諾，培育消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的信任感。

五、圍繞推動(dòng)學(xué)習(xí)交流，大力宣傳各地促進(jìn)綠色食品發(fā)展的好政策與好做法

9、宣傳各地黨和政府關(guān)心支持綠色食品發(fā)展的新部署、新要求、新政策、新舉措，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，提升綠色食品工作的地位，擴(kuò)大社會(huì)影響。

10、宣傳各地推動(dòng)綠色食品發(fā)展舉辦的重要活動(dòng)、重大舉措，促進(jìn)相互交流，不斷豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方式，提高工作效能。

第二篇

2014年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作總體要求是，深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年為載體，以穩(wěn)定提高獲證產(chǎn)品質(zhì)量為核心，嚴(yán)格審核把關(guān)、嚴(yán)格證后監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標(biāo)是，力爭(zhēng)新發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6000個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)品1000個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)品1000個(gè)；新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5000個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)地3000個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地1000個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)地1000個(gè)；做好到期產(chǎn)地和產(chǎn)品的復(fù)查換證工作；力爭(zhēng)新評(píng)審公示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志220個(gè)。

一、穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

（一）提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照各地報(bào)部中心備案的認(rèn)證規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)受理認(rèn)證申請(qǐng)，對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品輻射半徑小、質(zhì)量控制能力和輻射帶動(dòng)能力弱的主體，原則上不予認(rèn)證。積極培育規(guī)模化、組織化認(rèn)證主體，提升認(rèn)證主體質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。

（二）規(guī)范產(chǎn)地認(rèn)定。以產(chǎn)地環(huán)境安全檢測(cè)評(píng)價(jià)和生產(chǎn)過(guò)程控制為重點(diǎn)，扎實(shí)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，充分發(fā)揮產(chǎn)地認(rèn)定在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全生產(chǎn)區(qū)域劃分及產(chǎn)地準(zhǔn)出方面的核心作用。

（三）從嚴(yán)審核把關(guān)。進(jìn)一步完善分級(jí)審查制度，落實(shí)省級(jí)及以下工作機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及生產(chǎn)過(guò)程審查把關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化分中心對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地方工作機(jī)構(gòu)工作規(guī)范性、時(shí)效性審查。進(jìn)一步完善認(rèn)證專家評(píng)審制度，按照“稍有不合，堅(jiān)決不批”的要求，統(tǒng)一評(píng)審尺度。建立認(rèn)證工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查制度,重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品初審及產(chǎn)地認(rèn)定工作開展常態(tài)化質(zhì)量督導(dǎo)檢查。落實(shí)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋[2013]28號(hào)）精神，逐步建立審查責(zé)任追究制度，不斷提升認(rèn)證質(zhì)量和效率。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范》，嚴(yán)格按照評(píng)定項(xiàng)目實(shí)施檢查，突出對(duì)生產(chǎn)主體質(zhì)量管理能力、產(chǎn)地環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)過(guò)程記錄等方面的要求，規(guī)范填寫并及時(shí)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查核查力度，復(fù)查換證實(shí)施100%現(xiàn)場(chǎng)檢查，繼續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)核查比例和范圍。

（五）規(guī)范復(fù)查換證。嚴(yán)格復(fù)查換證條件，認(rèn)證規(guī)模不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)及不在《實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)產(chǎn)品，一律不予換證。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要明確工作目標(biāo)和措施，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證工作，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，加大對(duì)獲證產(chǎn)品的抽檢力度，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，確保換證工作及時(shí)、規(guī)范開展。

二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記

（一）嚴(yán)格登記評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)登記制度要求，堅(jiān)持和完善分領(lǐng)域按行業(yè)的獨(dú)立評(píng)審方式和申報(bào)單位匯報(bào)答辯制度，進(jìn)一步提高登記評(píng)審質(zhì)量。嚴(yán)格申報(bào)主體資質(zhì)、代表性及產(chǎn)品特性審查，對(duì)申報(bào)材料技術(shù)內(nèi)容及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真審核，切實(shí)落實(shí)審查職責(zé)，把好登記審查關(guān)口。做好資源普查登記收尾工作，編制《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查名錄》，將資源普查名錄作為產(chǎn)品登記重要依據(jù)。對(duì)品質(zhì)特色不突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、登記保護(hù)價(jià)值不大、不在資源普查名錄中的產(chǎn)品暫不受理登記申請(qǐng)。

（二）強(qiáng)化精品意識(shí)。組織農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)培訓(xùn)班，指導(dǎo)地方和獲證主體樹立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志精品培育和品牌開發(fā)意識(shí)。配合農(nóng)業(yè)行政主管部門加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。制定《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志典型示范樣板創(chuàng)建管理辦法》，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記典型示范樣板4-6個(gè)，各地創(chuàng)建本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記典型示范樣板2-3個(gè)，充分發(fā)揮示范樣板在品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。

（三）加強(qiáng)國(guó)際交流。積極跟蹤農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)國(guó)際最新動(dòng)態(tài)，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國(guó)際合作交流項(xiàng)目。積極參與中歐地理標(biāo)志雙邊談判磋商，做好中歐農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)后續(xù)工作，不斷加強(qiáng)中歐、中美、APEC框架下的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國(guó)際化進(jìn)程。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)證后監(jiān)管

（一）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)。組織開展2014年度獲證產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，部中心計(jì)劃抽檢800個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況和應(yīng)急管理需要，適時(shí)安排專項(xiàng)抽檢。各地要抓住“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)地、產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)獲證產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，尤其是要加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)品的檢測(cè)，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品，要依法及時(shí)查處。各地監(jiān)督檢查及質(zhì)量抽檢情況和信息要及時(shí)報(bào)送部中心。

（二）完善標(biāo)志管理。進(jìn)一步完善認(rèn)證審核與標(biāo)志使用相結(jié)合的管理制度，在原有十類暫不適宜用標(biāo)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增加加工原料用甜菜、活禽和非包裝上市的活蝦及鮮海參等四類可暫不使用標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。進(jìn)一步理順標(biāo)志申領(lǐng)審核發(fā)放工作流程，提高標(biāo)識(shí)征訂工作效率。對(duì)于申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)，試點(diǎn)探索以產(chǎn)品類別為定標(biāo)單元的標(biāo)識(shí)管理模式。組織開展“3.15”標(biāo)志專項(xiàng)檢查，集中查處不規(guī)范用標(biāo)行為。制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用指南，規(guī)范標(biāo)志使用。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)管檢測(cè)信息逐級(jí)報(bào)送制度，構(gòu)建統(tǒng)一的信息交流共享機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行分析研判，提升隱患排查和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。完善數(shù)據(jù)庫(kù)，建立獲證產(chǎn)品監(jiān)管信息檔案，逐步建立監(jiān)管記錄制度，對(duì)獲證主體實(shí)施誠(chéng)信分級(jí)管理。本著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決出局”的原則，進(jìn)一步健全完善獲證產(chǎn)地產(chǎn)品退出機(jī)制。及時(shí)規(guī)范受理有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)投訴，并做好核查處置工作。

四、強(qiáng)化技術(shù)支撐

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理系統(tǒng)，方便各地培訓(xùn)注冊(cè)，做好師資培訓(xùn)，新編培訓(xùn)資料，滿足各地培訓(xùn)需要。加大對(duì)各地培訓(xùn)工作的支持力度，指導(dǎo)各地豐富培訓(xùn)方式和手段，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作的共性問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容并組織經(jīng)驗(yàn)交流，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性。

（二）健全完善標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄進(jìn)行跟蹤評(píng)估，新制定油菜籽、蜂王漿、蜂花粉三類產(chǎn)品檢測(cè)目錄，繼續(xù)對(duì)小品種產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查范圍。新制定13個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)，修訂產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。做好新修訂的《實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》與檢測(cè)目錄的銜接工作。

（三）嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。做好協(xié)議期滿定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)續(xù)展考評(píng)工作，圍繞提高檢測(cè)把關(guān)能力開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證考評(píng)，強(qiáng)化定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量要求。健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)淘汰退出機(jī)制，優(yōu)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)布局。堅(jiān)持和完善檢測(cè)信息定期報(bào)送制度，充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方面的作用。

五、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)品牌宣傳。制作完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公益廣告宣傳片，適時(shí)選擇適宜媒體進(jìn)行宣傳，并提供給各地宣傳使用。在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)開設(shè)專欄，鏈接中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳，為有宣傳意向的獲證單位開展免費(fèi)宣傳。支持各地組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，支持各地組織當(dāng)?shù)責(zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志參加綠色食品博覽會(huì)等有關(guān)展覽展銷活動(dòng)。

（二）跟進(jìn)部局重點(diǎn)。積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法》和《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》。參與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣認(rèn)定管理，配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門建立示范縣測(cè)評(píng)制度，細(xì)化測(cè)評(píng)流程，協(xié)助組織對(duì)申報(bào)縣進(jìn)行綜合評(píng)審。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理工作，組織試運(yùn)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，提升管理水平。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理培訓(xùn)，組織應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

第三篇

2014年，農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞部黨組中心工作和“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)任務(wù)，按照“改革、創(chuàng)新、落實(shí)、提升”的總體要求，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，著力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

改革，圍繞中心工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和生態(tài)環(huán)能體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合現(xiàn)有資源和力量，發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。創(chuàng)新，推動(dòng)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)領(lǐng)域和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)取得突破性成果并盡快推廣應(yīng)用。落實(shí)，要一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建三大重點(diǎn)工程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)落到實(shí)處。提升，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和科技人才支撐引領(lǐng)能力。

一、深化改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)發(fā)展活力

1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。按照事業(yè)單位分類改革和科技體制改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持和把握農(nóng)業(yè)科研的公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性定位，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)深化改革，堅(jiān)持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，完善學(xué)科布局、優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化人才支撐。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。促進(jìn)部屬三院深化改革，跟蹤中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制改革創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)部署與要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新。以“公開、公正、透明、規(guī)范”為原則，建立健全農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理工作流程。穩(wěn)定公益性、基礎(chǔ)性研究，建立健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制和評(píng)價(jià)管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員廉潔自律教育，樹立良好的科研作風(fēng)。開展“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步路線。

3.深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。推動(dòng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策的全面落實(shí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍、制度和條件能力建設(shè)，深化改革，著力提高農(nóng)技推廣的效能與活力。抓好一批全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣，開展最美農(nóng)技員和星級(jí)服務(wù)站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，普遍實(shí)行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，利用云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代信息手段開展農(nóng)技推廣服務(wù)工作。加快實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等規(guī)范參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科教環(huán)能基地建設(shè)。整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、資源環(huán)境和農(nóng)村能源建設(shè)等方面的試驗(yàn)示范基地、示范村鎮(zhèn)、基層站點(diǎn)等，集聚項(xiàng)目、基地和人才等要素資源，進(jìn)一步發(fā)揮政策集聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和撬動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)建立各類科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和基地資源共享機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、新成果轉(zhuǎn)化推廣、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、新型職業(yè)農(nóng)民培育和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為主要任務(wù)，重點(diǎn)打造100個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地。推動(dòng)落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2012-2016）》等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

二、重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用

5.加大農(nóng)業(yè)重大科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性科研攻關(guān)、高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作，以動(dòng)植物種質(zhì)創(chuàng)新與良種培育、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全技術(shù)、資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)夯實(shí)基礎(chǔ)、出大成果。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)深入實(shí)施，加快轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種培育，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、安全評(píng)價(jià)與品種審定有機(jī)銜接。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)等方面的創(chuàng)新示范，做好應(yīng)急性技術(shù)儲(chǔ)備。依托公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)、“948計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)資源環(huán)保類、質(zhì)量監(jiān)管類等項(xiàng)目（計(jì)劃），聚焦農(nóng)業(yè)資源利用和智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，加強(qiáng)制約耕地質(zhì)量提升、非耕地農(nóng)業(yè)綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化能源化利用、生態(tài)脆弱區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大關(guān)鍵共性科技問(wèn)題研發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。深入開展農(nóng)業(yè)“走出去”技術(shù)支撐研發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源作物、重要生物基因資源的引進(jìn)、搜集、保護(hù)、鑒定及材料創(chuàng)制等科技基礎(chǔ)性工作。開展農(nóng)業(yè)遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性調(diào)查、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境要素調(diào)查與分析等工作。

6.大力促進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入和受益主體。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與研發(fā)方向、技術(shù)路線的確定，鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。支持有條件的企業(yè)自建或聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)骨干種子企業(yè)參與實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)，承擔(dān)生物育種能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)抓好南海現(xiàn)代海洋漁業(yè)重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，繼續(xù)部署和支持有條件的涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

7.加強(qiáng)重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣與服務(wù)，做好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的遴選推介工作，及時(shí)抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)方案，推動(dòng)小麥“一噴三防”、地膜覆蓋、水稻大棚（集中）育秧、機(jī)械深松整地、綠色防控、農(nóng)作物科學(xué)施肥與水肥高效利用、生態(tài)工程化池塘養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用。集成推廣一批資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)模式。繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制提高運(yùn)行效益，組織科技對(duì)接和展覽推介活動(dòng)。

8.開展主要糧食作物科技提升行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適”型超級(jí)稻新品種選育，推動(dòng)實(shí)施中國(guó)超級(jí)稻畝產(chǎn)1000公斤育種計(jì)劃（超級(jí)稻第四期目標(biāo)）。繼續(xù)組織實(shí)施超級(jí)稻“雙增一百”科技行動(dòng)，重點(diǎn)做好專家與項(xiàng)目實(shí)施縣的對(duì)接工作，圍繞1.3億畝超級(jí)稻的示范推廣，有針對(duì)性地示范推廣一些重大技術(shù)，全年推廣超級(jí)稻1.3億畝以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效100元的目標(biāo)。繼續(xù)組織實(shí)施東北地區(qū)玉米“雙增二百”科技行動(dòng)，結(jié)合玉米生長(zhǎng)周期，做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在具備條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)玉米畝增產(chǎn)200斤，節(jié)本增效200元的目標(biāo)。

9.強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管和科普宣傳。嚴(yán)格按照法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)。強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度和研發(fā)者“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行轉(zhuǎn)基因安全執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)信息公開、科普宣傳和輿論引導(dǎo)工作，提高公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的認(rèn)知水平。依據(jù)《食品安全法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全管理體制改革的職能分工，推動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物研究與應(yīng)用的分段管理。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快新型職業(yè)農(nóng)民培育

10.繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。全面推動(dòng)陽(yáng)光工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞國(guó)家需求、產(chǎn)業(yè)需求和農(nóng)民需求，以糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)范圍，遴選1-2個(gè)省整省推進(jìn)、一批地級(jí)市整市推進(jìn)和300個(gè)試點(diǎn)縣重點(diǎn)實(shí)施。分類培育“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專項(xiàng)技能型和社會(huì)服務(wù)型”的新型職業(yè)農(nóng)民。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行全過(guò)程跟蹤培養(yǎng)，因地制宜建立適應(yīng)成人學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“分階段、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的培養(yǎng)模式，構(gòu)建“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持”三位一體的培育制度體系。對(duì)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，開展省級(jí)績(jī)效考評(píng)和縣級(jí)專項(xiàng)審計(jì)試點(diǎn)，將下一年度資金分配與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤。制定培訓(xùn)規(guī)范，指導(dǎo)各地規(guī)范開展培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)條件建設(shè)。開展冬春科技大培訓(xùn)，圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建、菜籃子等重大工程項(xiàng)目抓好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作。

11.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。會(huì)同教育部、財(cái)政部出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案和資助辦法，指導(dǎo)實(shí)施“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)院校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦好農(nóng)科專業(yè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。依托各級(jí)農(nóng)廣校健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，搭建專業(yè)化多元化新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)平臺(tái)。充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、教材開發(fā)和教育教學(xué)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好高校共建工作，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)、科研基地和人才資源的作用，參與科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。組織開展全國(guó)職業(yè)院校技能大賽農(nóng)業(yè)技能大賽，大力實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

四、明確目標(biāo)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

12.繼續(xù)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程。總結(jié)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育、體制機(jī)制創(chuàng)新為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力推廣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，大力宣傳“五星一員”（科技之星、沼氣之星、文明之星、環(huán)保之星、致富之星和最美農(nóng)技員）先進(jìn)事跡。開展需求調(diào)查和研究，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金等資源，重點(diǎn)支持1100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。建立科技人員與“美麗鄉(xiāng)村”一對(duì)一幫扶機(jī)制，繼續(xù)開展“雙送雙帶雙促”活動(dòng)。加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”的理論研究、實(shí)踐總結(jié)和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的政策和輿論環(huán)境。

13.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范園。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，繼續(xù)組織實(shí)施好耕地重金屬污染普查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)示范和農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分與分級(jí)管理試點(diǎn)工作；啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)，開展重點(diǎn)污染區(qū)土壤加密和農(nóng)作物同步調(diào)查，研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)污染耕地的修復(fù)治理，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，建立產(chǎn)排污系數(shù)監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)，推進(jìn)污染監(jiān)測(cè)的規(guī)范化、常態(tài)化；啟動(dòng)建設(shè)一批畜禽廢棄物、秸稈和地膜等突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理區(qū)，為全面治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染提供示范。

14、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)。完善農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管水平，建立健全原生境保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)野生植物資源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，繼續(xù)在分區(qū)域調(diào)查的基礎(chǔ)上完善國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)野生植物優(yōu)異基因資源。開展重點(diǎn)區(qū)域外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警和阻截帶建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)防控外來(lái)入侵物種危害爆發(fā)情況實(shí)施集中滅除，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種應(yīng)急管理，推動(dòng)出臺(tái)《外來(lái)入侵物種管理辦法》。

15.加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)以農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)。創(chuàng)新大型沼氣工程建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)模式研究。貫徹《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，爭(zhēng)取啟動(dòng)沼氣用氣和沼渣、沼液綜合利用補(bǔ)貼試點(diǎn)，完善沼氣扶持政策。創(chuàng)新沼氣服務(wù)機(jī)制，在有條件地區(qū)試點(diǎn)推廣政府購(gòu)買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系。做好農(nóng)村沼氣項(xiàng)目前期工作，建立沼氣工程信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各地的管理和監(jiān)督。加大秸稈綜合利用工作力度,啟動(dòng)秸稈利用試點(diǎn)項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)各方面力量，共同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作。

五、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)履職盡責(zé)

16.強(qiáng)化體系建設(shè)。施行“體系工作法”，不斷健全完善農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)各個(gè)體系，加強(qiáng)體系和各單位自身建設(shè)，著力解決各體系“有體無(wú)系”、內(nèi)部協(xié)調(diào)不力和體系之間銜接不緊等問(wèn)題，建立分工協(xié)作、信息交流和資源共享等機(jī)制，努力做到“政策制定問(wèn)計(jì)體系、工作落實(shí)依靠體系、績(jī)效評(píng)價(jià)取決體系”。依托重大項(xiàng)目實(shí)施和基地平臺(tái)建設(shè)，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍特別是高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

17.完善系統(tǒng)制度和文化建設(shè)。加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。大力弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“北大荒精神、南沙精神和祁陽(yáng)站精神”，推動(dòng)“創(chuàng)新、協(xié)同、務(wù)實(shí)”為核心內(nèi)容的體系文化建設(shè)，努力弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。研究制修訂業(yè)務(wù)管理和單位內(nèi)部管理等制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的考核和結(jié)果運(yùn)用，積極推動(dòng)管理組織方式創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作新聞宣傳和政務(wù)信息報(bào)送制度，加大工作宣傳和信息公開力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

18.加強(qiáng)體系作風(fēng)建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)體系工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步樹立科教環(huán)能系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。繼續(xù)開展“廉政文化進(jìn)課題下鄉(xiāng)村活動(dòng)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部的廉政意識(shí)。把黨建作為體系建設(shè)之魂，在體系建設(shè)中凝聚人心、匯集共識(shí)、調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)科教環(huán)能工作更好地服務(wù)基層群眾，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，扎實(shí)踐行黨的群眾路線。

第四篇

2013年，面對(duì)生豬價(jià)格提前快速下跌、人感染H7N9流感疫情沖擊家禽業(yè)、牛羊肉價(jià)格持續(xù)攀升、奶牛散養(yǎng)戶棄養(yǎng)退出等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，著力發(fā)展生產(chǎn)保供給，強(qiáng)化監(jiān)管保安全，綜合施策保生態(tài)，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，2013年豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到8373萬(wàn)噸、2876萬(wàn)噸和3531萬(wàn)噸，總體保持穩(wěn)定。飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測(cè)合格率96%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)合格率99.7%，生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)5年保持100%，全年未發(fā)生重大生鮮乳和飼料質(zhì)量安全事件，畜牧業(yè)質(zhì)量安全水平再上新臺(tái)階。全年天然草原鮮草總產(chǎn)量突破10.6億噸，草原綜合植被蓋度54.2%，為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好水平。畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，保障畜產(chǎn)品有效供給、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)草原生態(tài)安全面臨新的任務(wù)和要求。新形勢(shì)下加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼建設(shè)發(fā)展，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，用市場(chǎng)機(jī)制倒逼畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)各畜種均衡發(fā)展；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，凝聚共識(shí)，勇于突破制約畜牧業(yè)發(fā)展的各種瓶頸和障礙，在產(chǎn)業(yè)組織形式、環(huán)保養(yǎng)殖模式、金融保險(xiǎn)支持方式等方面積極探索、有所作為，努力走一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、確保質(zhì)量安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路。

2014年是全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的一年。畜牧業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“保供給、保安全、保生態(tài)”目標(biāo)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化，進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽綜合生產(chǎn)能力，努力保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力開展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、穩(wěn)定提高畜禽綜合生產(chǎn)能力

1.穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”的方針不動(dòng)搖，加強(qiáng)形勢(shì)研判和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，積極爭(zhēng)取并落實(shí)扶持牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策。開展家禽產(chǎn)品專題宣傳，科學(xué)引導(dǎo)輿論，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)示范場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高輻射帶動(dòng)效果。組織實(shí)施生豬、奶牛、肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目和扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，改善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實(shí)施為契機(jī)，立足指導(dǎo)和服務(wù)職能，研究和推廣高效、經(jīng)濟(jì)、適用的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用模式。

3.加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)生豬核心育種場(chǎng)監(jiān)管，加快推進(jìn)生豬聯(lián)合育種。實(shí)施奶牛和肉牛遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)性能測(cè)定，遴選肉牛核心育種場(chǎng)，推進(jìn)奶牛種公牛自主培育。開展國(guó)家蛋雞核心育種場(chǎng)和良種擴(kuò)繁推廣基地遴選。組織制定肉雞、肉羊遺傳改良計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理。繼續(xù)開展種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)。修訂國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，實(shí)施畜禽種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目。

4.完善畜牧業(yè)發(fā)展金融保險(xiǎn)政策體系。總結(jié)地方成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策研究，深化與金融、保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取畜牧業(yè)金融貸款扶持，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U(kuò)大抵押質(zhì)押范圍，推動(dòng)建立銀行、政府、企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制；推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖生豬價(jià)格保險(xiǎn)政策擴(kuò)大試點(diǎn)，爭(zhēng)取擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的金融支持力度。

二、強(qiáng)化畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.全面加強(qiáng)畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。建設(shè)全新畜牧業(yè)“監(jiān)測(cè)-分析-預(yù)警”一體化軟件平臺(tái)，打造高效數(shù)據(jù)采集分析和系統(tǒng)。實(shí)施畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)績(jī)效考評(píng)管理辦法，推進(jìn)考評(píng)管理的制度化和規(guī)范化。探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)等方式，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)工作覆蓋到一線信息采集人員。繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集上報(bào)的核查通報(bào)制度，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

6.拓寬畜牧業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)范圍。依托畜牧業(yè)移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，探索將畜牧業(yè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍的有效途徑。抓住生豬屠宰這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索實(shí)施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰等多環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)。

7.加大信息力度。依托新軟件平臺(tái)，建設(shè)全新畜牧業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息，適時(shí)預(yù)警信息。繼續(xù)開展生豬預(yù)警指數(shù)研究，探索養(yǎng)殖戶易懂、好理解的公共預(yù)警方式。探索建設(shè)面向養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）的畜牧業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名動(dòng)態(tài)調(diào)查系統(tǒng)，建立信息采集和反饋服務(wù)互動(dòng)機(jī)制。

8.加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集上報(bào)環(huán)節(jié)的督促管理，強(qiáng)化信息采集人員的培訓(xùn)，逐步構(gòu)建覆蓋持證生鮮乳收購(gòu)站的全口徑監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

三、加快建設(shè)現(xiàn)代飼料生產(chǎn)體系

9.規(guī)范飼料和飼料添加劑行政審批。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神，加快制定完善省級(jí)飼料管理部門行政審批制度、程序和規(guī)范，加強(qiáng)審核專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，做好飼料行政許可信息系統(tǒng)維護(hù)，確保飼料生產(chǎn)許可證換證工作按時(shí)完成。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)行政審批延伸績(jī)效考核，為省級(jí)飼料管理部門開展行政審批提供技術(shù)支持。加快制定飼料添加劑和單一飼料生產(chǎn)許可條件。做好進(jìn)口產(chǎn)品登記和新產(chǎn)品評(píng)審工作。

10.全面推進(jìn)飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度。以《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”）出臺(tái)為契機(jī)，面向飼料企業(yè)和基層管理部門組織開展宣貫培訓(xùn)，督促飼料企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度和體系，指導(dǎo)基層監(jiān)管人員加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。繼續(xù)組織實(shí)施規(guī)范示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，開展專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和達(dá)標(biāo)評(píng)估。組建規(guī)范專家隊(duì)伍，為規(guī)范正式實(shí)施后開展執(zhí)法檢查做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

11.完善飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。繼續(xù)組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)、飼料中禁用物質(zhì)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分監(jiān)測(cè)，對(duì)各類已知風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題保持持續(xù)跟蹤。以全面管控風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防非法添加為重點(diǎn)，研究完善飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的思路。

12.繼續(xù)組織開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。組織實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)戶“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展重點(diǎn)省份跨省拉網(wǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)禁止使用的“瘦肉精”類物質(zhì)進(jìn)行全面排查。組織開展督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施。加強(qiáng)省際協(xié)調(diào)和部門協(xié)作，嚴(yán)查“瘦肉精”違法案件，嚴(yán)打“瘦肉精”源頭。

13.加強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)與服務(wù)。做好飼料生產(chǎn)形勢(shì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)月度與季度會(huì)商，指導(dǎo)飼料企業(yè)合理安排生產(chǎn)。加強(qiáng)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目實(shí)施管理，總結(jié)推廣秸稈處理利用新技術(shù)和新模式。對(duì)照《飼料添加劑品種目錄（2013）》，制定完善配套的安全使用規(guī)范。圍繞飼料資源、行業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)問(wèn)題組織開展戰(zhàn)略研究。

四、持續(xù)推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)

14.加快推進(jìn)基本草原劃定工作。推進(jìn)《基本草原保護(hù)條例》立法進(jìn)程，加快劃定基本草原。對(duì)已劃定的基本草原嚴(yán)格落實(shí)禁牧和草畜平衡保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，確保基本草原“數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變”。深入研究草原生態(tài)紅線保護(hù)工作。

15.穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。繼續(xù)配合中農(nóng)辦推動(dòng)出臺(tái)草原承包政策性文件，全面推進(jìn)牧區(qū)草原確權(quán)承包工作。開展草原確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，探索工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

16.深入實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?huì)同全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院，開展草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)情況檢查調(diào)研評(píng)估。組織有關(guān)專家學(xué)者，深入開展政策效應(yīng)評(píng)估研究，合理制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定政策實(shí)施周期，進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

17.加大草原生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度。在鞏固工程成效的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，科學(xué)布局草原圍欄，實(shí)行重度退化草原補(bǔ)播改良。爭(zhēng)取加大京津風(fēng)沙源草原治理工程二期投入力度，做好啟動(dòng)新一輪退耕還林還草工程相關(guān)工作。爭(zhēng)取啟動(dòng)農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原退耕還草、南方草地開發(fā)利用和草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

18.加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式。重點(diǎn)督促牧區(qū)省區(qū)用好草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叻龀植菰竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)資金，提高草原畜牧業(yè)的組織化程度。推動(dòng)實(shí)施牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程和草原防災(zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)品種改良，支持有條件的地方發(fā)展節(jié)水灌溉人工草地，提高草原畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五、加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)

19.加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸監(jiān)管。深入開展生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、惡意爭(zhēng)搶奶源行為，維護(hù)奶源市場(chǎng)秩序。全面實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以嬰幼兒配方乳粉奶源基地為重點(diǎn)，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次，堅(jiān)決打擊各種違法添加行為。妥善處置各種突發(fā)事件，努力確保不發(fā)生重大生鮮乳質(zhì)量安全事件。開展奶站信息化管理試點(diǎn)，提高生鮮乳監(jiān)管工作水平。

20.加快推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。爭(zhēng)取將存欄100-300頭的養(yǎng)殖小區(qū)納入奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目支持范圍，優(yōu)先支持乳品企業(yè)自建自控養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)改善生產(chǎn)條件。探索加大對(duì)奶農(nóng)合作社和家庭牧場(chǎng)的支持力度，提高奶農(nóng)組織化程度，推動(dòng)地方開展生鮮乳收購(gòu)參考價(jià)試點(diǎn)。

21.繼續(xù)實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)。按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)的要求建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地，提高國(guó)產(chǎn)苜蓿優(yōu)質(zhì)率。優(yōu)先支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源基地建設(shè)飼草料基地，促進(jìn)草畜配套，優(yōu)化奶牛飼料營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化項(xiàng)目示范帶動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，廣泛宣傳政策效果。

六、做好畜牧業(yè)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作

22.推動(dòng)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。繼續(xù)組織開展現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系運(yùn)行情況調(diào)研，強(qiáng)化技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)結(jié)。研究提出畜牧業(yè)公益性行業(yè)科研項(xiàng)目需求，爭(zhēng)取種業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)模式研究示范等重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。加強(qiáng)畜牧業(yè)領(lǐng)域科技支撐計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督管理。完成全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆工作，加快推進(jìn)畜牧業(yè)和飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫應(yīng)用。創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)手段，組織開展直接面向中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)活動(dòng)。

23.加強(qiáng)政策評(píng)估和戰(zhàn)略性研究。全面梳理畜牧業(yè)扶持政策，評(píng)估畜禽生產(chǎn)補(bǔ)貼等重點(diǎn)政策實(shí)施效果，研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的有效支持方式。圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，開展畜牧業(yè)信息化、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用模式、主要畜產(chǎn)品消費(fèi)狀況與趨勢(shì)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基本技術(shù)參數(shù)調(diào)查等研究工作。

24.強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。做好各類項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作，加強(qiáng)已立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度跟蹤，督促各地做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金和基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，確保項(xiàng)目資金效果。繼續(xù)組織開展部省聯(lián)合檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目檢查成果運(yùn)用。

25.做好新聞宣傳工作。廣泛宣傳黨和國(guó)家發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，重點(diǎn)圍繞畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施、飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管等方面，加大宣傳引導(dǎo)力度，努力營(yíng)造促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

七、加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

26.深入實(shí)施績(jī)效管理。圍繞中心工作，堅(jiān)持量化指標(biāo)、劃分權(quán)重，科學(xué)確定績(jī)效管理任務(wù)和考核指標(biāo)。將績(jī)效管理延伸到崗位，加大對(duì)完成情況的督促檢查。圍繞政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施，建立和完善規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程管理，開展部省績(jī)效延伸考核。有關(guān)行政審批權(quán)限下放到地方后，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和管理考核，確保平穩(wěn)、有序銜接。

27.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。講真話、講短話、開短會(huì)，減少會(huì)議和文件。強(qiáng)化務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)。加快推進(jìn)行政審批、重大項(xiàng)目資金分配等規(guī)范化、制度化，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。充分發(fā)揮涉牧事業(yè)單位、科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)，形成促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。組織做好“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶”調(diào)研等各種形式的調(diào)研活動(dòng)和合作共建示范活動(dòng)。