發改委委員會實施要點

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一、積極推進學習型黨組織建設，不斷提高黨的思想建設科學化水平

（一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。以慶祝建黨90周年為契機，廣泛開展馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習教育。以“重溫黨的歷史，深化創先爭優”為主題，認真組織“學黨史、強黨性”主題學習活動，開展紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題實踐、讀紅色經典等活動，強化黨員群眾加深對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。

（二）廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育。把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，引導黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，自覺踐行社會主義榮辱觀，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，進一步提升黨員干部思想素質。

（三）深入開展形勢政策教育。按照市委統一部署，利用專題組織生活會、座談會、舉辦培訓班等多種方式，認真學習貫徹十七屆五中全會、市委三屆八次全委會和習來渝視察重要講話精神。充分運用“”、“唱讀講傳”、知識競賽、演講征文、座談交流等形式，廣泛開展大討論，教育引導黨員充分領會精神，把握實質。

二、大力加強黨的組織建設，不斷規范組織制度和生活秩序

（一）健全組織機構。根據人員調動、變化情況，及時對黨支部、黨總支構成人員進行改選或補充，確保黨支部、黨總支委員會人員配備完整，責任分工明確。使各級黨組織都能認真做好日常黨建工作，積極履行職能作用，為黨員提供熱情服務，維護黨員合法權益，做黨員的貼心人。

（二）規范組織生活。嚴格落實黨組織七項組織生活制度，定期組織召開黨的會議，積極開展黨的組織生活，增強黨組織的戰斗堡壘作用。繼續探索機關支部活動新形式，針對大支部普遍存在的人員難集中的問題，鼓勵黨支部利用網絡技術和電子信息的便利，在保密安全的前提下，積極嘗試網上過組織生活的形式，確保黨員在組織中、組織在管理中。鼓勵支部按照“重溫黨的歷史，深化創先爭優”的要求，結合業務工作以及基層調研，采取走出去參觀愛國主義教育基地，緬懷英烈豐功偉績，不斷拓展組織活動形式和方法，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（三）認真做好黨務干部培訓。在二季度組織年度黨務干部培訓，把創先爭優、“三項活動”和日常組織工作等內容作為培訓重點，交流機關黨建經驗和做法，進一步統一和規范支部工作相關內容，使各級黨務骨干都能成為黨建工作行家里手，能夠承擔和勝任支部建設的各項工作任務，從而保證黨建工作與中心工作互相促進，共同提高和協調穩步發展。

（四）積極推進基層黨組織共建活動。在去年6個支部與基層黨組織共建的基礎上，進一步拓展支部共建的方式和內涵，指導信息中心總支與科研機構、大專院校開展共建活動，引導機關支部結合重點工作開展組織活動的有益嘗試，在互幫互學中提高黨組織建設水平，在共建過程中提升工作質量和水平。圍繞民生這篇大文章，注重培養共建典型，總結歸納經驗，積極探索具有發改委工作特點的黨建工作創新之路。

（五）狠抓黨員管理教育。認真貫徹《關于建立健全黨員教育管理發展機制的意見》，積極探索新形勢下加強黨員隊伍建設的新途徑，做到教育做實、管理到人、跟蹤培養，進一步強化黨員的先鋒意識、宗旨意識和責任意識。

三、繼續把創先爭優活動引向深入

（一）建立日常工作機制。認真落實上級各項指示要求，完善“一講二評三公示”工作機制，圍繞中心工作規范程序辦法，確保創先爭優活動走上良性發展軌道。推進個人日常紀實，補充印制《創先爭優工作紀實記錄本》，堅持定期檢查督促，保證創先爭優活動沿著規范化、常態化的方向發展。

（二）進一步規范“一講二評三公示”。按照“一講二評三公示”五個環節操作規范，進一步明確工作要求，細化具體措施。建立月統季報制度，確保所有基層黨組織長期堅持“一講二評三公示”，黨員參與率達100%。嚴格貫徹執行市委組織部、市人力社保局、市公務員局《關于充分使用創先爭優評比結果進一步加強公務員日常考核的通知》，全面推行以“一講二評三公示”為基礎的日常考評。配合相關部門制定完善處室年度考核和公務員年度考核辦法，在廣泛征求各支部意見的基礎上，把創先爭優“一講二評三公示”評比結果納入到日常、年度考核辦法中，形成良好的激勵機制，提高隊伍管理的科學化水平。

（三）緊密結合中心工作開展創先爭優。圍繞落實“314”總體部署和建設“五個”、實施“十大民生工程”、打造“內陸開放高地”、實現“四個目標、四大愿景”和縮小“三大差距”等中心工作和重點任務，結合“十二五”開局之年面臨的新形勢新任務，進一步突出爭創重點、改進爭創載體、調整承諾內容，確保創先爭優活動與改革發展大局緊密結合、同頻共振。

（四）大力開展“人民好公仆”教育實踐活動。按市委要求，從今年3月至9月，在創先爭優中開展“轉變作風、服務群眾”為主題的“人民好公仆”教育實踐活動，廣大黨員干部要充分認識在創先爭優中開展“人民好公仆”教育實踐活動，加強機關作風建設，切實解決委機關在作風建設中存在的問題，樹立市發展改革委關注民生、服務發展、銳意創新的良好現象，樹立黨員干部親民愛民、廉潔從政的機關干部隊伍。

（五）繼續搞好總結宣傳。辦好委內網創先爭優活動專欄，運用專刊、簡報等載體，宣傳創先爭優活動的經驗和有效做法，推出一批高質量的調研文章。組織評選創先爭優優秀論文，組織開展活動經驗交流，進一步展示創先爭優活動的成果，營造濃厚的活動氛圍。

（六）積極樹立典型模范。對全委開展創先爭優“一講二評三公示”“人民好公仆”教育實踐活動以來，涌現出的先進個人（處室）典型和好的經驗做法進行及時報道推薦，廣泛開展爭當“五個”、“十大民生工程”、“內陸開放高地”、“城鄉統籌改革”、縮小“三大差距”建設先鋒活動，以更加飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作，積極投入到全市發展改革工作中，充分展示發展改革人的工作業績和黨員風采。

四、深入做好“三進三同、結窮親”活動，努力在鞏固活動成效上下功夫

（一）繼續強化對“三進三同、結窮親”活動的思想認識。黨的十七屆五中全會和市委三屆六次、七次全會把民生問題作為工作重點，體現了落實科學發展觀“以人為本”這個核心。“三進三同、結窮親”是市委、市政府關注民生的一大創舉，與戶籍制度改革與保障性住房建設一道，在全國的影響不斷擴大。發改委的職能作用決定了在民生工程上必須走在前列，機關各級黨組織和全體黨員干部都要以此為重點，扎實穩步推進“三進三同、結窮親”活動。

（二）調整活動方式。結合業務工作和城口縣路途遙遠的實際，在幫扶人員、對象不變的情況下，采取較為靈活的方式開展活動；探索相對集中、適當延長時間的辦法開展活動，確保幫扶質量，實現掌握基層實際、鍛煉隊伍和切實幫扶困難群眾的目的。

（三）整合活動組織。機關黨組織換屆后，原有的組織結構不再適應活動開展，在幫扶對子不變的前提下，以目前機關支部為單位，將7個工作組，調整為10個，聯絡員由各支部確定人員構成，確保活動統一管理和協調。把各支部開展活動情況作為考核支部工作和黨員的重要內容，促進活動深入開展。

（四）鞏固活動成果。積極探索偏遠山區脫貧致富新途徑，鞏固活動開展一年來的幫扶效果。當前，結合易地搬遷、生態移民、戶籍制度改革等工作，積極推進農戶萬元增收和整村脫貧，在對口幫扶的城口縣嵐天鄉和龍田鄉各抓1個村作為試點，按照人口下山、產業上山的原則，初步制定中草藥種植、中華蜂、山地雞和板栗深加工等林下經濟產業發展目標，在資金、智力、政策等方面予以大力扶持，形成規模，使當地農戶的收入有明顯的提高，從而實現“移得下、穩得住、能致富”，爭取歸納形成一些具有借鑒意義的經驗做法，為我市的“兩翼”農戶萬元增收、縮小“三大差距”等系統工程做一些積極的探索和嘗試；中期，按照打造本地特色品牌農產品，形成種養殖、深加工和銷售自成體系，提升農產品附加值和擴大種養殖品種，打造收入新增長點的思路進行謀劃；遠期，圍繞區域控制開發區產業發展要求，在紅色旅游、生態旅游、畫廊黃金旅游線路等項目上進行調研，提前布局，成為城口縣首批發展旅游業的鄉鎮。

五、組織開展紀念建黨九十周年系列活動

（一）認真做好評比活動。按照“五個好”、“五帶頭”標準，結合推行“一講二評三公示”，表彰一批堅決貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委三屆八次全委會精神，模范踐行科學發展觀和為經濟社會發展作出突出貢獻，以及在創先爭優活動中脫穎而出的先進典型，不斷增強市發展改革的凝聚力、戰斗力和號召力，引導廣大黨員“學身邊人、干當前事”。“七一”前夕，向市直工委和市委推薦表彰一批在創先爭優活動中涌現出的優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。

（二）抓好黨史主題教育活動。以“重溫黨的歷史，深化創先爭優”為主題，認真組織“學黨史、強黨性”主題學習活動，開展紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題實踐、讀紅色經典等活動，強化黨員群眾加深對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。組織黨員參加市組織的“慶祝建黨90周年和創先爭優活動黨史黨建知識大賽”，在學習黨史黨建知識中推動創先爭優活動開展。

（三）組織各類配合活動。積極營造慶祝氛圍，利用標語、板報、圖片等方式烘托氣氛。組織排練1—2個具有發改委特色和一定質量的文藝節目參加市級文藝調演，編印發改委黨建“創先爭優、三項活動”圖文集。“7.1”前，組織開展全委職工書法、攝影展評活動。

六、大力開展機關文化建設

（一）繼續開展日常文化活動。依靠機關工會組織開展各項健康文化活動，不斷豐富機關群眾文化內容，鼓勵各興趣小組開展活動，參加各種競技比賽。利用各類節日、假日等有效時機，采取黨支部加工會小組的形式組織廣大職工走出去參觀、采風和專題調研等活動，不斷提升團隊凝聚力和黨員職工的精氣神。

（二）繼續堅持以工間操為主的日常體育煅練。開展“我健康，為發展”為主題的機關工間操活動，鼓勵全體職工積極投身到工間操和集體活動之中。

（三）組織好第二屆委職工趣味運動會。在二季度組織開展第二屆職工趣味運動會，營造積極健康的職工文化活動。

七、堅持不懈地做好對口扶貧工作

在市扶貧規劃基礎上，扎實實施對口扶貧幫扶計劃，按照集中力量、集體幫扶有關要求，繼續加大扶貧幫扶力度。針對城口縣實際，集中扶貧集團力量在高山移民、產業發展和集體幫扶上下工夫，鼓勵鄉鎮成片開發，重點扶持，為當地扶貧發展戰略添磚加瓦，提供動力。加大扶貧專項資金監督力度，引導當地群眾憑借優勢資源增收致富，為新一輪經濟社會發展作出貢獻。三季度，組織扶貧集團成員單位代表赴城口縣，對2010年專項資金使用情況進行檢查，對扶持項目建設情況進行驗收，研究確定2011年專項資金建設項目。