辦公室上半年工作總結及下半年意見

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今年以來，在省分水辦的正確領導和指導下，我市××分水嶺地區廣大干群按照“圍繞生產發展、生活改善和生態文明三大工程建設，繼續加強農業基礎設施建設，重點突出農業結構調整，積極推進農業產業化經營，著力推廣旱作節水農業，示范引導嶺區現代農業發展，大力發展‘一村一品’，著力建設分水嶺地區優勢農產品產業帶，促進嶺區農業和農村經濟持續、健康發展，努力增加嶺區農民收入。”的總體思路，搶抓機遇，扎實苦干，堅持不懈地抓好××分水嶺綜合治理開發，取得了明顯的成效。現將2009年上半年全市××分水嶺綜合治理開發工作情況和下半年工作意見匯報如下：

一、上半年工作總結

半年來，我市××分水嶺綜合治理開發重點抓了以下幾個方面的工作：

1、認真審查，精心組織申報2009年××分水嶺綜合治理開發項目和建設方案。按照省分水辦下發的《2009年度××分水嶺綜合治理開發項目申報指南》要求，我市采取自下而上的方式，組織力量，認真編制有關項目。在各縣市區對上報項目初審的基礎上，市級又進行了評審，評審后今年我市××分水嶺綜合治理開發共申報《實施方案》12個和項目84個，項目總投資5278.3萬元(含申請貸款總額)，其中申請省級投資1778.6萬元，地方配套和自籌資金2094.1萬元。并以滁分水嶺辦〔2009〕3號文上報省辦。

2、圍繞建設“三生工程”總體思路，重點突破，切實開展××分水嶺綜合治理開發工作。一是扎實推進小型水利工程建設。去冬以來，我市分水嶺地區重點鄉鎮圍繞省里下達的任務，按照“因地制宜，全面規劃，綜合治理，注重實效”的原則，繼續以“挖塘、筑壩、打井”為重點，努力改善水利條件，增加蓄水量，提高農業的抗災能力。據統計,全市分水嶺地區29個省級重點鄉鎮已累計（新挖和整修塘壩90面、打機井29眼，集中供水工程2處，小型水利工程7處，新增蓄水383.6萬方，新增和改善灌溉面積1.95萬畝，解決和改善了3346人的生活飲用水困難。二是集中精力抓好2008年的示范片建設。根據省里的批復，我市各縣、市、區精心組織，認真實施，按照項目設計的方案，重點抓好硬件方面的基礎設施建設，基本做到了溝、渠、路、涵、閘相配套，不折不扣地完成建設任務。與此同時，在認真調研的基礎上，確定了今年的示范片生產建設基地。

3、以結構調整為重點，加快適應性農業的發展。圍繞省委、省政府對分水嶺治理區提出的新的規劃內容，針對××分水嶺地區缺水易旱的實際情況，我市確定了以茬口調整和品種調優為重點，積極抓好農業結構優化工作。一是在種植業上仍然以示范片建設為引導，以“五早”生產為突破口，走避災抗災旱作農業之路。著力推廣地膜覆蓋、適期早播等技術，重點發展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等農作物，大力發展節水農業。今年我市××分水嶺地區的“五早”種植面積達120萬畝。來安縣半塔鎮一半以上耕地都種植了“五早”作物，特別是“大余郢”牌地瓜和山芋種植面積已發展到3萬畝以上。同時，滁菊、甜葉菊、茶葉等特色作物種植面積也逐年擴大。二是選準優勢品種，發展優勢產業，以基地帶農戶、促調整，提高農業的比較效益。明光市選擇以甜葉菊為主導產業，以示范區為重點，輻射帶動全市以及鄰縣生產，現已擴大到20萬畝以上。來安縣張山鄉大力發展蔬菜生產，增加農民收入。三是發揮龍頭企業輻射帶動作用，擴大“訂單”生產。明光市引進美國glg公司投資3000萬美元興建甜菊糖加工企業，年加工干葉能力1萬噸，全部實行訂單生產。該市共成立了15個甜葉菊合作經濟組織，建設3個供苗基地，有4個鎮種植面積超過萬畝，基地、農戶、企業三者緊密關聯，壯大甜葉菊產業，極大促進了農民增收。鳳陽縣粉絲廠、麻油廠、恒裕醬品廠等龍頭企業與農戶簽訂了農產品的產銷合同，種植優質山芋、芝麻、蔬菜等經濟作物近20萬畝。四是在養殖業上以加快品種改良為主，重點推廣定遠縣的瘦肉型豬、奶牛等優質高效畜禽品種。在國家加大對養豬業投入政策的激勵下，我市分水嶺地區養豬業發展較快，勢頭看好，尤其是定遠縣和鳳陽縣最為明顯。全椒縣在“達諾”公司的自身不斷發展中，還帶動了全縣飼料業的快速發展，促進了農業結構的優化和調整。

4、抓管理，不斷提高綜合治理開發的水平。按照項目管理程序和有關規定，主要是對項目的立項、實施、反饋、檢查、驗收等進行全過程的監督和調控，并實行了項目法人制、招標制、監理制和報帳制等，嚴把項目的立項關、設計關、施工關和驗收關，逐步由過去的粗放管理、定性管理，向系統管理、定量管理轉變。各地還按照規劃和省里的批復，認真組織好項目的實施。

5、抓幫扶，進一步加強聯絡幫扶工作力度。在配合省分水辦抓好聯絡幫扶工作的情況下，積極開展多項活動，加強聯絡幫扶工作。年初召開了全市××分水嶺綜合治理開發現場觀摩暨聯絡幫扶座談會，總結一年來我市××分水嶺綜合治理開發和聯絡幫扶工作。座談會增進了各縣市區的相互了解，加強了工作聯系和交流。

6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水嶺示范區建設任務。為了認真抓好2008年××分水嶺示范區建設，我們先后四次對各縣市區的2008年度××分水嶺綜合治理開發項目進行了監督檢查，發現問題及時幫助解決，使得示范區建設能夠順利實施。

二、下半年工作意見

按照省委、省政府的統一部署，結合我市實際，在下一步治理開發中，我市的指導思想和工作思路是：堅持以“三生”工程(生產發展、生活改善、生態文明)為抓手，以結構調整為重點，以農民增收為核心，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，促進分水嶺地區農業和農村經濟社會的持續健康發展。重點抓好以下七方面的工作：

一是認真抓好今年××分水嶺綜合治理開發各類項目的實施，尤其是實施好“示范區”建設。同時，加大督查工作力度，保質保量地完成今年項目建設任務。

二是認真抓好2008年項目的驗收工作，全面完成去年的建設任務。在七、八兩月完成省、市級項目驗收工作。

三是認真做好準備，迎接今年下半年全省××分水嶺綜合治理開發現場會在我市召開。重點是做好現場踩點準備工作，選取最優秀的治理現場，籌備好會議各項準備工作。

四是繼續抓好聯絡幫扶工作。進一步加強聯絡幫扶工作，開展對聯絡員的各種培訓，并做好聯絡員的表彰和新一批的調換工作。繼續開展××分水嶺綜合治理開發聯絡組長聯誼活動，做好年底的聯絡幫扶的總結工作。

五是認真做好調研工作，提出我市××分水嶺綜合治理開發的思路，制定嶺區發展種草養畜的實施方案。

六是認真抓好市配套資金的項目申報、評審和督查工作。充分發揮好市級財政資金的扶持、引導作用。

七是未雨綢繆，認真做好2010年分水嶺治理項目前期論證工作。在切實抓好今年各項工作的情況下，進一步抓好調研，做好對2010年××分水嶺綜合治理開發項目的前期論證，切實為明年的項目編報提前做好基礎性工作。