縣區實施三農服務方案

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為貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的重要部署，推進我縣農村金融體系建設和改進農村金融服務，完善縣、鄉、村三級農村保險服務網絡，全面建立“三農’保險保障體系，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，積極貫徹中央、省市有關“三農”發展的精神，以全面提升保險對“三農”服務的保障能力為目的，充分調動農村地區現有資源，統一規劃，統一布局，統一管理，切實做好全縣“三農”保險辦公室的創建工作，不斷完善全縣涉農保險服務體系。

（二）基本原則

遵照“服務三農、因地制宜、節約成本、保證質量、依法合規”的基本原則，開展“三農”保險服務體系建設。

二、主要內容

（一）建設目標

在各鄉鎮（管委會）建立“三農”保險服務辦公室，對于條件成熟的鄉鎮（管委會）可建立“三農”保險營銷服務部；在行政村建立農村協保員網絡。

（二）建設標準

在鄉鎮（管委會）建立“三農”保險服務辦公室，應達到“十個一”的建設標準，即：確定一處辦公場所、懸掛一塊辦公室標牌、配備一套辦公設備、制定一套工作制度、建立一套工作臺賬、設置一個宣傳信息欄以及選聘相應的工作人員。

辦公場所由當地鄉鎮（管委會）負責協調解決，在其便民服務中心增設新窗口，以方便群眾辦理業務；工作人員由所在鄉鎮（管委會）和人保公司各派駐一名，行政村協保員由當地鄉鎮（管委會）在各村委會指定；其他辦公所需軟、硬件設備由人保公司負責配備。該辦公室受鄉鎮（管委會）和人保公司的雙重領導。

“三農”保險服務辦公室至少要配備一套辦公桌椅、固定電話、資料柜及其他辦公用品；條件允許的鄉鎮（管委會），可配備電腦、打印機等辦公設備；要結合實際制定一套切實可行的保險承保、理賠等工作管理制度，并懸掛上墻；要將所轄區內農戶承保信息、報案信息、理賠信息等分別設置登記簿進行詳細登記，建立工作臺賬；要在辦公場所設置“三農”信息欄，及時中央、省、市有關支農惠農政策、開展“三農’保險情況和成效、“三農”保險賠付情況等內容；要做好本轄區內“三農”保險承保、理賠的協調、宣傳和服務工作。

三、組織領導

縣推進“三農”保險服務體系建設的組織領導工作，由縣政策性農業保險試點工作領導小組承擔，并負責全縣“三農”保險服務體系建設的日常工作。

四、時間安排

（一）宣傳啟動階段：。由縣金融辦負責完成《縣“三農”保險服務體系建設工作實施方案》，進一步明確“三農”保險服務體系建設組織領導機構，各鄉鎮（管委會）也要成立相應的工作機構，按照建設標準，制定實施計劃，統籌部署、加大宣傳，確定辦公場所，選聘辦公室工作人員。各鄉鎮（管委會）、人保公司、金融辦等相關單位密切配合，迅速啟動該項工作。

（二）創建實施階段：根據確定的建設目標和建設標準，完成各鄉鎮（管委會）“三農”保險服務辦公室的建設工作。

（三）總結驗收階段：由縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室組織相關部門、單位進行評估和總結，并迎接市政策性農業保險試點工作領導小組辦公室全面檢查。

五、工作要求

（一）加強宣傳，迅速啟動。縣金融辦、人保公司及鄉鎮政府等有關部門要充分利用電視、網絡、宣傳手冊等媒介開展保險知識和農業保險政策的宣傳工作，讓農民充分了解農業保險；通過下鄉召開村民農業保險座談會、編印海報等方式，加大宣傳力度。各鄉鎮（管委會）要按照本實施方案的要求，迅速啟動“三農”保險服務體系建設的各項工作。人保公司要結合我縣實際，細化方案，盡快出臺“三農”保險服務體系建設的指導性文件，為農業保險及“三農”保險服務體系建設提供政策支持，形成“多鄉有網點、村村有人員”的“三農”保險服務網絡格局。

（二）加強協調，做好配合。各鄉鎮（管委會）、各相關部門要站在講政治的高度，從服務“三農”的大局、從推進新農村建設出發，充分認識建立農業保險網點服務體系的必要性、重要性和緊迫性，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門相互協作、組織推動的工作格局，切實抓好“三農”保險網點服務體系建設工作；人保公司要按照要求，積極籌備相關事宜，營造良好的環境，讓廣大農戶切實有效地獲得保險保障，有效發揮保險在推動社會主義新農村建設中的重要作用。

（三）健全機制，加強聯系。在縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室的統一領導下，逐步建立農業保險聯席會議制度，充分進行工作協調，信息溝通與情況交流，創新并推廣涉農保險產品，共同研究解決農業保險工作中的問題，促進農業保險健康發展。