市農(nóng)作物種子管理制度

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第一條為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理，根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《四川省農(nóng)作物種子管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合*州實際，制定本辦法。

第二條在*州市行政轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物（除果樹、茶樹種子苗木外）品種的選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本辦法。

第三條主要農(nóng)作物品種在*州推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或四川省省級審定。從四川相鄰省、自治區(qū)、直轄市同一適宜生態(tài)區(qū)域引種主要農(nóng)作物品種，按四川省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定程序辦理。

第四條主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)按照審定公告中的適宜種植范圍在*州市行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域經(jīng)營、推廣。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)作物品種布局指導(dǎo)，開展新品種和新技術(shù)的試驗示范及推廣應(yīng)用，定期適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的名優(yōu)新品種及新技術(shù)信息。

第六條已審定通過的農(nóng)作物品種，其通用名稱為審定公告公布的品種名稱，除新品種審定機(jī)關(guān)外，任何單位和個人不得對品種得名稱進(jìn)行更改。

第七條主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。

申請主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子生產(chǎn)許可證，按《中華人民共和國種子法》和《四川省農(nóng)作物種子管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

申請主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種生產(chǎn)許可證的，按四川省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定條件、程序辦理。

第八條種子生產(chǎn)企業(yè)必須按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)操作》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》繁育種子，為種子使用者提供合格種子。

第九條農(nóng)作物種子經(jīng)營實行許可制度。

申請主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的經(jīng)營許可證，按《中華人民共和國種子法》和《四川省農(nóng)作物種子管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

申請主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種經(jīng)營許可證、主要農(nóng)作物以外的種子經(jīng)營許可證，按四川省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定條件、程序辦理。

第十條為規(guī)范市場、方便客戶，種子經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在*州市農(nóng)資批發(fā)專業(yè)市場內(nèi)從事種子批發(fā)經(jīng)營活動。

工商行政管理機(jī)關(guān)在審批發(fā)照時，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，對從事種子批發(fā)業(yè)務(wù)的種子企業(yè)經(jīng)營地址嚴(yán)格審核、把關(guān)。

第十一條在*州市農(nóng)資批發(fā)專業(yè)市場內(nèi)的種子企業(yè)經(jīng)營的種子經(jīng)營活動由市農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)管理。

種子企業(yè)在各縣（區(qū)）設(shè)立的種子銷售經(jīng)營網(wǎng)點由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)管理。

第十二條從事農(nóng)作物種子經(jīng)營推廣的人員，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門培訓(xùn)考核，并接受監(jiān)督管理。

第十三條種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》的要求包裝或分裝農(nóng)作物種子。

包裝或分裝農(nóng)作物種子，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》的規(guī)定要求標(biāo)注標(biāo)簽。

第十四條調(diào)運(yùn)或郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書。

第十五條市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織開展種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、市場抽查。對依法進(jìn)行的種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、市場抽查，種子生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸保管者不得拒絕。

種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、市場抽查所需經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定列支。

第十六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗。承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。

種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)抽樣、檢驗種子應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十七條對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向承檢單位或向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或上級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出復(fù)檢書面申請。逾期未提出復(fù)檢申請的，視為對檢驗結(jié)果無異議。

第十八條種子包裝物、標(biāo)簽上印制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是種子企業(yè)對其生產(chǎn)、經(jīng)營種子的質(zhì)量承諾。包裝或分裝種子前種子企業(yè)必須對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗。種子質(zhì)量未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得包裝上時流通、銷售。

第十九條種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要，可以委托通過計量認(rèn)證的法定種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)、經(jīng)營種子的質(zhì)量進(jìn)行室內(nèi)檢驗。委托人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納檢驗費(fèi)。

第二十條由于不可抗力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級以上人民政府批準(zhǔn)。其提交材料和辦理程序為：

（一）、種子企業(yè)向縣級以上人民政府提出申請，并提交通過計量認(rèn)證的法定種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的種子質(zhì)量檢驗報告。同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)接收申請和種子質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)材料；

（二）、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)完成審核工作，簽署審核意見，上報同級人民政府；

（三）、縣級以上人民政府應(yīng)在其農(nóng)業(yè)行政主管部門收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；

（四）、批準(zhǔn)使用的，種子企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級以上人民政府的批準(zhǔn)決定，在種子標(biāo)簽上標(biāo)注種子實際質(zhì)量指標(biāo)和使用方法，并做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

第二十一條種子購買者、使用者有權(quán)就種子質(zhì)量問題，向種子的生產(chǎn)者、銷售者咨詢，或向農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門投訴，接受投訴的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十二條因種子質(zhì)量糾紛，需進(jìn)行田間現(xiàn)場鑒定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)，按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法”的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實施。

第二十三條因種子使用發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿意通過協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第二十四條種子使用者因種子使用不當(dāng)造成損失，如屬于種子經(jīng)營者的責(zé)任，種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十五條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促種子企業(yè)建立種子質(zhì)量保證制度，建立健全種子質(zhì)量保證體系，培訓(xùn)種子質(zhì)量責(zé)任人，并對種子企業(yè)種子質(zhì)量保證制度進(jìn)行檢查、考核。

第二十六條建立不合格種子公告制度。對通過種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、市場抽查發(fā)現(xiàn)的有質(zhì)量缺陷的種子，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在新聞媒體公告不合格種子的品種名稱、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱、不合格的原因等信息。具體方法和程序由市農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定、。

第二十七條建立種子企業(yè)質(zhì)量信用檔案制度。對在我市行政區(qū)域內(nèi)每年發(fā)生的種子質(zhì)量事故建立檔案，載明種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱、品種名稱、發(fā)生質(zhì)量事故的原因、危害程度、種植地點和面積，處理結(jié)果和結(jié)論等信息，在一定時期內(nèi)，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門向相關(guān)企業(yè)頒發(fā)“種子質(zhì)量信得過企業(yè)”牌匾。具體方法和程序由市農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定、。

第二十八條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立種子貯備制度。貯備計劃和動用貯備救災(zāi)備荒種子，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條貯備種子應(yīng)當(dāng)分品種入庫，定期檢驗更新，確保種子質(zhì)量。貯備種子質(zhì)量下降，不能做種用的，轉(zhuǎn)商品糧或商品飼料處理，并另行貯備種子。

第三十條貯備救災(zāi)備荒種子所造成的政策性虧損，由同級財政適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十一條違反本辦法的規(guī)定，從四川省相鄰省、自治區(qū)、直轄市同一適宜生態(tài)區(qū)域因種主要農(nóng)作物品種，未按程序報經(jīng)四川省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門書面同意的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《四川省農(nóng)作物種子管理條例》第二十九條的規(guī)定，予以處罰。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子的，按照《中華人民共和國種子法》第五十九條規(guī)定予以處罰。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，種子生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸保管者拒絕依法進(jìn)行的種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、種子市場抽查的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法予以處理。

第三十四條種子行政管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，或者違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗證明的，按照《中華人民共和國種子法》第六十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條本辦法自之日起施行。