市大氣污染防治制度

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第一章總則

第一條為保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境，防治大氣環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人體健康，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條市、區(qū)縣人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定有利于大氣污染防治和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn)、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，控制和削減本轄區(qū)內(nèi)主要大氣污染物的排放總量，使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條*市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域大氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)縣環(huán)保部門）對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第六條鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。

對在防治大氣污染，以及保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)縣人民政府給予獎勵。

第二章大氣污染防治監(jiān)督管理

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制大氣污染防治規(guī)劃，劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。

市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃的要求，提出本市大氣污染重點(diǎn)整治地區(qū)及整治目標(biāo)，制定限期達(dá)標(biāo)計劃和主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條本市是國務(wù)院劃定的二氧化硫控制區(qū)和酸雨控制區(qū)，實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

第九條本市對主要大氣污染物排放依法實(shí)行排放污染物許可證制度。無排放污染物許可證不得排放主要大氣污染物。

主要大氣污染物名錄由市環(huán)保部門根據(jù)國家規(guī)定和本市實(shí)際確定，并向社會公布。

排放污染物許可證的核發(fā)和管理依照國家和省規(guī)定辦理。

第十條市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革部門根據(jù)國家和省核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬定本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條向大氣排放污染物的單位（以下簡稱排污單位）的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)縣環(huán)保部門根據(jù)主要大氣污染物總量控制計劃，依照國家和省規(guī)定的條件和程序，按照公平、公開、公正的原則，結(jié)合排污單位的現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求核定。

第十二條新建排放主要大氣污染物的項目，建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請獲得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，方可進(jìn)行建設(shè)。

改建、擴(kuò)建排放主要大氣污染物的項目，新增排污量導(dǎo)致該單位超過原有排污總量指標(biāo)，未經(jīng)環(huán)保部門重新核定指標(biāo)的，該改建、擴(kuò)建項目不得進(jìn)行建設(shè)。

第十三條排污單位的污染物排放濃度不得超過國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行大氣污染物總量控制的排污單位，必須按照排放污染物許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度、速率和其他排放條件排放污染物。

第十四條排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求建設(shè)具備采樣和測流條件并符合技術(shù)規(guī)范的排污口，設(shè)置監(jiān)測采樣口及平臺。

大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝主要大氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施，并保持正常運(yùn)行。因故障或檢修暫停運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，并在故障排除或檢修完成后立即恢復(fù)運(yùn)行。

在線監(jiān)測設(shè)施在有效期內(nèi)所測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

第十五條大氣污染物超標(biāo)排放的排污單位或者主要大氣污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)，應(yīng)當(dāng)主動治理污染，減少污染物排放量，并按照市環(huán)保部門的要求，定期公布主要大氣污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。

未按照市環(huán)保部門要求公布主要大氣污染物排放情況的污染嚴(yán)重企業(yè)，由市環(huán)保部門予以公布，其費(fèi)用由該污染嚴(yán)重企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第十六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬環(huán)保部門、其他有關(guān)部門以及下級人民政府履行大氣污染防治職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為予以制止，并協(xié)助環(huán)保部門切實(shí)做好大氣污染防治監(jiān)督檢查工作。

第十七條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對排污單位的監(jiān)管，履行大氣污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，組織協(xié)調(diào)其他有關(guān)行政管理部門依法履行其大氣污染防治的職責(zé)，加強(qiáng)對下級環(huán)保部門履行大氣污染防治職責(zé)的監(jiān)督檢查。

第十八條各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行大氣污染防治職責(zé)，對污染大氣環(huán)境的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源工作中大氣污染防治的監(jiān)督檢查。

公安、交通、鐵路、海事和漁業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對機(jī)動車、船大氣污染防治的監(jiān)督檢查。

建設(shè)、建工、市政公用、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對各類建設(shè)工程大氣污染防治的監(jiān)督檢查。

國土資源、房管行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對集體土地和國有土地上的拆遷項目大氣污染防治的監(jiān)督檢查。

市容和城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、道路保潔大氣污染防治的監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對制造、進(jìn)口、銷售、使用、維修機(jī)動車以及車用燃料油大氣污染防治的監(jiān)督檢查。

第三章防治燃燒高污染燃料產(chǎn)生的大氣污染

第十九條禁止在主城內(nèi)使用超過市人民政府規(guī)定的硫份和灰份限值的煤炭，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對爐前在用煤的硫份和灰份進(jìn)行監(jiān)測，推廣潔凈煤技術(shù)，淘汰原煤散燒裝置。

在本市生產(chǎn)和銷售的潔凈煤技術(shù)制品必須符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)大禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)保行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域（以下簡稱禁燃區(qū)）。禁燃區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用原（散）煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料，改用清潔燃料。

禁燃區(qū)內(nèi)不得建設(shè)新的燃燒高污染燃料的設(shè)施和裝置。原有的燃煤設(shè)施和裝置，二點(diǎn)八兆瓦以下的應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源，超過二點(diǎn)八兆瓦的禁止燃燒高污染燃料。

禁燃區(qū)外的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和市人民政府公布的其他區(qū)域，零點(diǎn)七兆瓦以下的燃煤鍋爐必須使用清潔能源。

第二十一條嚴(yán)格限制在市區(qū)內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。

禁燃區(qū)外的建成區(qū)內(nèi)新建七兆瓦以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，不得使用高污染燃料。已建的七兆瓦以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)使用潔凈煤技術(shù)。

第二十二條主城范圍內(nèi)不得新建燃煤發(fā)電廠、水泥廠、鋼鐵廠。

現(xiàn)有和已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤發(fā)電廠、水泥廠、鋼鐵廠等單位應(yīng)當(dāng)采用低硫份、低灰份煤炭，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者國家和地方有規(guī)定的，必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵、粉塵及氮氧化物的排放量。

第四章防治揚(yáng)塵污染

第二十三條從事建筑施工、道路施工、地下管線施工和房屋拆除等各類工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任，并將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定揚(yáng)塵污染防治方案，并報施工所在區(qū)縣環(huán)保部門備案。

第二十四條主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)的建筑施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工工地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于二米的硬質(zhì)密閉圍擋，施工作業(yè)層外側(cè)必須使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；

（二）施工工地應(yīng)當(dāng)硬化并保持清潔，出口處必須設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)將槽幫和車輪沖洗干凈；

（三）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫房內(nèi)存放，建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止凌空拋撒；

（五）不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；

（六）閑置三個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者采用鋪裝等防塵措施；

（七）工程項目竣工后，應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機(jī)清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

第二十五條在主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)從事道路施工與地下管線施工（市政搶修工程除外），除應(yīng)當(dāng)符合第二十四條（二）、（三）、（四）項規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）開挖工程完工后應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成土方回填，有特殊施工技術(shù)要求的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成土方回填，并恢復(fù)原狀；

（二）施工工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采取圍擋措施，新建、大修道路工程應(yīng)當(dāng)采用符合行業(yè)主管部門要求的圍擋措施；

（三）使用風(fēng)鎬等機(jī)械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

第二十六條主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物拆除工程，除應(yīng)當(dāng)符合第二十四條第（三）項規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置二米以上硬質(zhì)密閉圍擋，人口密集區(qū)及臨街一面應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)行封閉拆除；

（二）風(fēng)速達(dá)到五級以上時，應(yīng)當(dāng)停止爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（三）人工拆除或者爆破拆除建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)對被拆除的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行灑水或者噴淋，但可能導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松產(chǎn)生安全隱患的除外。

第二十七條主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸。

運(yùn)輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第二十八條在市區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備噴淋或者其他抑塵措施；

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用；

（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路清潔。

第二十九條主城、新市區(qū)、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化灑水清掃；采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第五章防治廢氣、油煙和惡臭污染

第三十條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，對散發(fā)惡臭氣體影響居民生活的垃圾集中地和河道污染源進(jìn)行治理。

第三十一條主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)，不得新建排放惡臭氣體的建設(shè)項目。原有向大氣排放惡臭氣體的化工、石化、制藥等行業(yè)的排污單位，必須在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。逾期仍未達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)和搬遷治理。

第三十二條本市主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)，新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、煙塵的飲食服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先予以公示并書面征求相鄰單位和居民的意見。經(jīng)營者在向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價報告時，應(yīng)當(dāng)對公眾意見采納情況作出說明，并報送工商行政、衛(wèi)生行政管理部門備案。環(huán)保部門在作出行政許可前，應(yīng)當(dāng)對公眾意見進(jìn)行核實(shí)。

前款規(guī)定的項目選址應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在成片新開發(fā)小區(qū)的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于住宅樓；

（二）在具有商住兩用性質(zhì)的大樓內(nèi)的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并不得與居住層相鄰；

（三）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不易造成環(huán)境污染糾紛的地點(diǎn)。

第三十三條餐飲業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防止對大氣環(huán)境造成污染，并遵守下列規(guī)定：

（一）使用清潔能源；

（二）油煙不得排入下水管道；

（三）設(shè)置油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

（四）設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置不得影響周圍生活、工作環(huán)境。

禁止在街道兩側(cè)或者人流集中地區(qū)從事露天燒烤食品經(jīng)營。

第六章防治機(jī)動車船排放污染

第三十四條禁止制造、銷售和進(jìn)口排氣污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、船。

第三十五條在用機(jī)動車不符合制造當(dāng)時污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。在道路上行駛的機(jī)動車不得排放黑煙或者其他明顯可見大氣污染物。

環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地對機(jī)動車排氣狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在本市市區(qū)依法設(shè)置的檢測點(diǎn)，公安交通管理部門可以會同環(huán)保部門，對在城市道路上行駛的機(jī)動車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。監(jiān)督抽測不得影響道路交通的暢通，不得收取費(fèi)用。

機(jī)動車所有人或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)配合環(huán)保部門的監(jiān)督抽測，不得拒絕、阻撓。

第三十六條依法承擔(dān)機(jī)動車、船檢測的單位，必須將機(jī)動車、船排氣污染檢測列為必檢項目。不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過。

第三十七條經(jīng)檢測不符合排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動車應(yīng)及時進(jìn)行維修。經(jīng)維修后，污染物排放仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的在用機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)予以報廢，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)及時到公安交通管理部門辦理注銷登記。機(jī)動車所有人不主動報廢的，由公安交通管理部門予以強(qiáng)制報廢。

第三十八條推行先進(jìn)的機(jī)動車尾氣檢測方法，具體辦法由市人民政府制定并組織實(shí)施。

第三十九條鼓勵單位和個人選購低排放、小排量機(jī)動車車型，鼓勵使用清潔燃料。鼓勵政策由市人民政府制定并組織實(shí)施。

第四十條根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的需要，本市主城范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制摩托車的行駛范圍，限制大排量摩托車的使用，逐步替換淘汰燃油助動車。

第四十一條船舶禁止新安裝含有破壞臭氧層物質(zhì)的設(shè)備，機(jī)動車空調(diào)制冷劑應(yīng)當(dāng)逐步改用不含破壞臭氧層物質(zhì)的制冷劑。

第四十二條燃油的機(jī)械或者設(shè)施排氣污染物必須達(dá)到國家、行業(yè)和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。冒黑煙嚴(yán)重的工程機(jī)械禁止在主城內(nèi)施工工地使用。

第四十三條禁止任何單位和個人生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含鉛汽油等不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車、船用燃料。

第七章污染事故處理

第四十四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治大氣污染工作的實(shí)際需要，制定大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案。建立大氣污染事故防范和應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、妥善處理污染事故。

第四十五條生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用有毒、有害氣體的單位和個人以及排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施、污染物處理設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)施的保養(yǎng)檢修，采取有效措施防止大氣污染事故的發(fā)生。

前款規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)制定大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報單位所在地環(huán)保部門備案。

第四十六條發(fā)生大氣污染事故或者其他突發(fā)性事件，排放或者泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故或者危害人體健康的，必須采取下列應(yīng)急措施：

（一）采取有效措施，減輕或者消除污染及危害；

（二）立即通報可能受到大氣污染危害的單位和居民；

（三）及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，接受調(diào)查處理。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后四十八小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及其他有關(guān)部門作出有關(guān)事故發(fā)生的初步報告。

事故處理后，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及其他有關(guān)部門書面報告事故發(fā)生的原因、過程、危害，以及采取的措施、處理結(jié)果、遺留問題和防范措施等情況。

第四十七條環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)重大、特大大氣污染事故或者接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級環(huán)保部門報告，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者消除污染，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十八條在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時公告，采取必要的強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，停產(chǎn)或者部分停產(chǎn)，疏散受到污染或者可能受到污染危害的人員。

第八章法律責(zé)任

第四十九條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十四條規(guī)定，未按照環(huán)保部門的要求建設(shè)具備采樣和測流條件并符合技術(shù)規(guī)范的排污口；不設(shè)置監(jiān)測采樣口及平臺；大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)不安裝主要大氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施的。

（二）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，在主城內(nèi)使用超過市人民政府規(guī)定的硫份和灰份限值煤炭的。

（三）違反本條例第二十條規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的。

（四）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在本市禁燃區(qū)外的建成區(qū)新建七兆瓦以下鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，使用高污染燃料的，或者已建的七兆瓦以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐未使用潔凈煤技術(shù)的。

（五）違反本條例第三十一條規(guī)定，向大氣排放惡臭氣體，污染大氣環(huán)境的。

第五十條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處二萬元以下罰款：

（一）違反本條例第二十八條規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫不符合揚(yáng)塵污染防治要求，造成大氣環(huán)境污染的；

（二）違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對周圍居民的居住環(huán)境造成污染的。

第五十一條違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣受到污染的，由城市管理行政執(zhí)法、建工、市政公用、交通、房管、國土資源等行政管理部門，按照規(guī)定職責(zé)責(zé)令限期改正，處以二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)保規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門予以取締。

第五十二條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，機(jī)動車經(jīng)監(jiān)督抽測，排氣污染超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并可以由公安交通管理部門扣留行駛證。治理合格的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還行駛證。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已明確法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五十四條當(dāng)事人對環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十五條環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。