市人大優(yōu)秀工作者表彰大會的講話

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各位代表，同志們：

今天在這里隆重舉行市優(yōu)秀人大代表、先進市人大代表小組、優(yōu)秀人大工作者表彰大會，目的是通過表彰先進，進一步增強人大代表行使國家權力的政治責任感，積極履行職責，促進人大工作者為代表履職提供更好的服務，推動我市人大工作不斷取得新的進步。

剛才，代重同志宣讀了表彰通報和獲獎名單，會議對獲獎的先進個人和先進集體進行了表彰和頒獎。有三位先進代表作了精彩的發(fā)言。在此，我謹代表市人大常委會向獲得表彰的66名優(yōu)秀市人大代表、19個先進市人大代表小組和29名優(yōu)秀人大工作者表示熱烈的祝賀！同時借此機會，向工作在全市各條戰(zhàn)線，為武漢經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的全體市人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

本屆以來，我市各級人大及其常委會高度重視發(fā)揮人大代表的作用，始終把代表工作作為一項重要的基礎性工作來抓，各代表小組積極開展活動，人大代表認真履職，緊密圍繞全市的中心工作，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，深入開展調查研究，有針對性地提出意見和建議，協(xié)助“一府兩院”推進工作，大力促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，取得了可喜的成績。今天獲獎的優(yōu)秀集體和個人，是大家公認的先進典型。他們用實際行動踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的宗旨。他們密切與人民群眾的聯(lián)系，把辦公室和自己的家變成接待室，了解民情，反映民意；他們深入開展調查研究，積極建言獻策，每年提交代表建議30件以上；有的代表幾年如一日，督辦事關民生的議案和建議，為老百姓解決了一些生產生活中的困難；有的代表時刻關注下崗職工及弱勢群體的生活，多方呼吁，慷慨解囊，為民排憂解難。他們之所以做出這樣好的成績，是因為他們心中充滿了作為代表的責任感，在依法履職的過程中，始終把群眾的利益放在心頭，貼近群眾，貼近民生，當好人民群眾的代言人。這些先進事跡都非常感人，非常難得。我們在座的每一位同志都要向他們學習，以高度的責任心和使命感，認真履行代表職責，努力做好各項工作，不斷取得新的進步。

去年5月，中共中央下發(fā)了9號文件，強調進一步發(fā)揮人大代表作用，加強人大常委會制度建設，并把它作為發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要內容，作為全黨全社會的共同責任。省、市委相繼召開了人大工作會議，對做好新時期人大代表工作提出了新的要求。認真貫徹落實中央9號文件和省、市委人大工作會議精神，全面推進我市人大代表工作，是當前擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。下面，我借此機會，就如何做好新形勢下的人大代表工作講幾點意見。

一、要進一步提高對代表工作重要性的認識。

（一）加強代表工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的最好形式。人大代表是人民代表大會的主體，代表人民行使當家作主的權力。要堅持和完善人大制度，使憲法和法律賦予人民的民主權力落到實處，就必須緊緊依靠人大代表，充分發(fā)揮人大代表當家作主、參與管理國家和社會事務的作用。

（二）加強代表工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內容。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提高構建社會主義和諧社會的能力。加強代表工作，與發(fā)展民主政治、構建和諧社會緊密相關。發(fā)展民主政治，就要密切代表同群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。構建和諧社會，也必須充分發(fā)揮人大代表的作用，妥善協(xié)調各方面的利益關系，正確處理和化解人民內部矛盾，凝聚和激勵群眾共同前進。

（三）加強代表工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實踐“三個代表”重要思想，就必須代表好最廣大人民群眾的根本利益。人大代表最貼近群眾，所接觸的事情與群眾息息相關，所了解的問題是群眾最需要解決的問題。只有高度重視發(fā)揮代表作用，才能使各項工作能夠代表人民意志，體現(xiàn)人民利益。

（四）加強代表工作，是做好新形勢下人大工作的重要保證。代表工作是人大工作的基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大及其常委會工作的依托。人大及其常委會的每項工作，都離不開代表的參與和支持，離開了代表，人大工作就成了“無源之水”，就沒有生機。只有把代表工作這個基礎打好，人大工作才會有源源不斷的力量源泉。

總的來說，我市人大代表作用發(fā)揮情況是好的，代表工作取得了很大成績。但也還有一些不適應社會主義民主政治發(fā)展要求的地方。比如，有的代表的“代表意識”不強，履行代表職務的積極性不高；有的代表小組活動開展的效果不夠好，有的代表議案、建議辦理不如意，傷了代表們的感情；機關工作人員在為代表提供服務方面也還存在差距。這些問題要進一步加強和改進。全市人大代表、人大工作者特別是各級領導干部，要站在對黨、對人民負責的高度，充分認識加強代表工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，切實尊重和維護代表的法律地位，把代表工作貫穿人大工作的各個環(huán)節(jié)、貫穿人大工作的始終。

二、市、區(qū)人大常委會要為代表依法履職提供保障和服務。

一是要提高代表素質，增強代表的履職能力和水平。繼續(xù)加強代表培訓工作，創(chuàng)新培訓形式，拓寬培訓渠道，注重對代表履職專門知識和專門技能的系統(tǒng)講解，不斷提高代表的履職能力和水平。增強代表接受監(jiān)督的意識。加強對代表履職情況的考核，提高代表履職的自覺性。

二是要突出重點，增強代表履職的實效。要切實保障代表的知情權，及時向代表提供各種資料，堅持政情通報會制度，堅持邀請代表列席常委會會議和有關專門委員會會議，進一步擴大代表對人大常委會工作的有效參與。要從尊重代表民主權力、充分發(fā)揮代表作用的高度，切實加強議案、建議的辦理工作。通過督辦重點建議、調動承辦單位的積極性，提高代表議案、建議辦理工作的質量。進一步加強對閉會期間代表活動的組織和指導，選準調研題目，組織代表開展專題調研，發(fā)揮代表的專業(yè)特長，組織專業(yè)代表小組開展執(zhí)法檢查活動，努力提高代表小組活動實效。

三是要提供服務保障，為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。大力加強宣傳工作，為人大代表執(zhí)行職務、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。市、區(qū)人大常委會要為代表開展工作提供必要的物質條件，保證代表活動的正常開展。加強常委會代表工作機構和干部隊伍的建設，增強常委會的工作活力，切實提高為代表依法履職的服務水平。

三、全市各級人大代表要努力增強三種意識，充分發(fā)揮代表作用。

一是要進一步增強代表意識，正確對待代表職務。我市各級人大代表積極依法履行代表職責，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。今天受表彰的代表就是他們中間的先進人物。當然，在實際工作中，也有個別代表責任意識不強，沒有自覺發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用，在一定程度上影響了人民群眾對代表的信任。作為一名人大代表，應該牢固樹立代表意識，時刻牢記自己是人民選出來的，要對人民負責，接受人民群眾監(jiān)督，時刻銘記手中權力的來源，正確處理好代表誰、為了誰的問題，深刻認識到人大代表不只是一種榮譽，更是一種職務和職責，進一步增強依法履職的責任感和使命感。代表要模范遵守國家的法律法規(guī)，充分發(fā)揮在物質文明、政治文明、精神文明建設中的表率作用，自尊、自律、自醒、自重，切實維護人大代表在群眾心目中的地位和形象。

二是要進一步增強履職意識，不斷提高履職能力和水平。人大代表肩負著代表人民行使國家權力的重托，不僅要在人代會上發(fā)揮作用，還要積極參加閉會期間的代表活動，認真履行代表職責。要進一步強化學習意識，向書本學、向實踐學、向身邊的先進代表學，學習他們時刻牢記人民重托，認真履行代表職責的寶貴經(jīng)驗，提高自身的政策水平、法律水平和業(yè)務能力，提高參政議政的水平。近年來，我市各級人大代表提出議案、建議的質量越來越高，許多高質量的議案、建議對我市各方面工作起到了積極的促進作用，希望各位人大代表在深入開展調查研究的基礎上，緊緊圍繞全市的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，繼續(xù)提出針對性強、切實可行的議案、建議，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。

三是要進一步增強群眾意識，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。各級人大代表是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是群眾利益的忠實代表，要有為群眾服務、替選民盡責的熱情。代表在日常生活和工作中，要留心身邊的事，傾聽群眾的事，爭當聯(lián)系群眾、代表群眾、服務群眾的表率。一方面，要積極了解民情，反映民意；另一方面，要結合貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，協(xié)助憲法、法律的實施，幫助群眾解答疑問，排憂解難，改善黨群、干群關系，達到化解社會矛盾、促進社會和諧的目的。同時要密切與選民或原選舉單位的聯(lián)系，定期向選民或原選舉單位述職，接受評議，使代表工作始終在群眾監(jiān)督下有效進行。

各位代表，同志們！做好新形勢下的代表工作和人大工作，要做的事情很多，我們必須認真貫徹中央9號文件精神，全面落實省、市委人大工作會議要求，進一步增強做好代表工作的責任感、使命感，振奮精神，奮發(fā)有為，努力做到科學履職、民主履職、依法履職，不斷開創(chuàng)代表工作的新局面，不斷推進我市民主法治建設的進程，推動我市各項事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。