市大招商大發展推進會發言

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同志們

市政府召開這次會議，今天。主要是對前段開展的會戰長三角、集中大招商”活動進行階段性總結，對下半年大招商工作進行再動員、再部署，確保今年招商引資“五百行動計劃”順利完成。這次招商會戰活動開展以來效果比較顯著，尤其是小分隊招商、專業招商、專題招商等方面都邁出了實質性步伐，積累了一些經驗，應當給予充分肯定。但是也發現工作中還存在氛圍不夠濃，大項目、高科技項目比較少等突出問題。因此，面對下半年繁重的招商引資任務，更需要通過再動員來鼓勁，再布置來加油，以進一步推動全市招商引資工作再掀新高潮。下面，再強調幾點。

一、樹立正確認識，認清當前形勢。

全市經濟發展延續了回升向好的基本態勢，今年以來。各項經濟發展目標實現了時間過半、任務過半，這其中很大水平上得益于大招商活動的深入開展。特別是把招商引資作為事關全局的三項重點工作之一來抓，先后召開了兩次電視電話會和一次再動員會進行安排安排。各級各部門認真貫徹市委、市政府的決策安排，一大批重大項目相繼簽約和開工。預計16月份，全市可實現引進域外資金項目270個，引進域外資金150億元，其中，引進省外資金項目165個，引進省外資金956億元，同比增長22%這些新引進的項目中，新開工5億元以上的項目有9個，投資總額6638億元，已實際到位782億元。

存在很大不確定性，但是大家還要深刻認識到今年的經濟形勢可謂復雜多變。有可能出現先高后低的走勢，經濟發展的不確定性、復雜性、多變性已經顯現進去。第一季度我市經濟處在高位運行階段，但是從45月份開始，各項經濟指標有走低的趨勢，盡管上半年經濟指標還是一個高速增長的狀況，但是環比來講，第二季度比第一季度經濟發展的速度要慢，效益要低，應該引起我重視。面對這種嚴峻形勢，必需堅持擴大開放，將招商引資作為“一舉應多變”重大舉措，作為事關當前、事關久遠的頭等大事來抓。招商引資是一個地區集聚生產要素、加速資本積累和發展生產力的最關鍵工作，增強經濟競爭力最直接也是最有效的途徑。實際工作中，也能深切的感受到這項工作的重要性：引進一批資金，就能增加一筆投入、盤活一批項目；引進一個項目，就能聯合一批企業、催生一個產業；引進一項技術，就能救活一個企業、振興一個行業；引進一個名牌，就能帶動一批品牌、開拓一片市場。當然，這也是能夠精心組織、積極運作、高效推進的前提下才干夠實現的

二、掌握科學發展，學習先進經驗。

沒有科學的方法、沒有先進的經驗去指導，招商引資要取得明顯效果。很難奏效，也不可能抓牢、抓實、抓出成效。對于如何搞好招商引資工作，省委、省政府和市委、市政府領導已經提了很多要求。今天編印的小冊子上收錄了省長、副省長、書記以及我和同志就如何掌握好招商引資，做好下一步工作有關講話內容進行了一個摘錄，雖然篇幅不長，但我相信對大家解放思想、開拓思路，學習先進經驗，運用先進方法，確保招商引資工作更加扎實有效會有借鑒意義，大家回去以后要認真的學習、落實。今天，主要結合這個小冊子上印的蘇州、許昌和鶴壁的經驗同我招商引資的實際結合起來，就如何掌握好招商引資科學的方法，使我招商引資工作更有實效，給大家講一講我自己的認識和思考。

（一）招商引資要解放思想。準備搞經濟開發區，卻又不被承認，怎么辦？自封！解放思想上求新、求奇、求異，打著“國家級自費經濟開發區”旗號到香港去招商引資?？h委書記在大公報》上發表文章，言稱：歡迎你來投資，歡迎你來剝削”招商引資上打昆曲的牌子，對外稱是昆曲的發源地，實際上是不是還有待進一步考證，總之就是充分挖掘利用文化資源來叫響自己的品牌，來吸引外地客商的眼球，從沒有到無中生有，通過文化的滲透，提高了的美譽度，也提高了引資的感召力。文化古都，擁有殷墟、甲骨文、周易等眾多文化品牌，文化底蘊非常厚重，這一點對我啟示是非常大的

剛來蘇州投資時僅有50萬元人民幣。帶了58個員工來，例子里還提到有一位臺灣老板。做小食品生意。蘇州人不嫌棄他也努力拼搏，10年過去了現在資產已經10個億了聯想到朱國強這個溫州客商，挑著一幅擔子來到賣眼鏡，現在成了商貿領域赫赫有名的領軍人物，不只海鑫購物廣場是全資企業，還擁有亨達利眼鏡這個品牌連鎖店。所以說，要善待客商，招商不能只盯大不要小，抓小才能引大，小的培育好了大的就跟上了要給客商一定的利才干吸引客商。馬克思曾經說過：只要能給資本家帶來300%利潤，不招他自來，擋都擋不住。

盯住世界500強，當時上海引資。盯住歐美企業。蘇州人就把目光定位在兩個方面：一個是同根同源同族的臺商，一個是新加坡的客商。由小到大，勝利引進了國家戰略當中都舉足輕重的新加坡工業園區和臺商工業園區。為了吸引客商安心投資，安心守業，真正把投資商當成親人、當成恩人，努力發明“讓居者樂居，讓投資者賺錢，讓旅游者快樂，讓守業者成功”綜合投資環境。因此，作為中原地區的要選準定位，既要把目光放在世界500強企業上，但更多的要兼顧那些有一定實力、有轉移意向、契合資源和交通特點的企業。

（二）招商引資要全民動員。招商引資不能僅是官員的事，不能僅停留在完成上級下達的任務上，蘇州人把招商引資當成一項職業，一個專業，把招商引資這個項目放到大市場，讓普通市民自覺自發地去做。觀念是招商就是招財神，財神來了咱就富起來了有能力的干部、最優秀的干部是不會留在機關的而是帶著隊伍進來招商。因為進來招商需要很多知識，很多真本事，進來招商引資完成任務的肯定是最優秀的干部。組建了一支支專業的招商隊伍，不搞空對空，搞地對地，讓普通市民和老板親密接觸，讓招商引資在民間活躍起來。僅一個小小的，就有招商公司五六十家。私人招商公司機制靈活，最有利于招商勝利，公司不大，卻能辦成大事。有家招商公司12個人，已經算個大公司了這家公司去年一年招來資金12億元人民幣。

就是通過一個人叫苗天順牽的線、搭的橋。苗天順在去美國的飛機上給他太太讓了個座，重組昌泰公司的周天寶是浙江東偉集團的董事長。兩個人就成朋友了正好周天寶的企業是做紡織生意的然后就給他講昌泰公司的處境，并動員他前來考察。當時徐慧前同志剛好在南方掛職，經苗天順介紹就慕名而去，最終把這個項目引了進來。還有首特鋼項目，雖然到現在還沒最終定下來，但是這個信息的捕捉就是一個人，首特鋼負責搞運輸，閑談話語中了解到首特鋼要搬遷，回來一說，馬上組織隊伍跟進。目前，市在首特鋼擬搬遷的四個地市中得分最高。當然，首特鋼的搬遷和下一步的戰略重組是聯系起來的但是已經盡到責任、盡到力了所以說招商不僅是官員的事，要全民發動、全民動員，僅靠機關干部是遠遠不夠的要動員民間力量?，F在也有一些民間的招商公司，也依托它以商招商、商會招商，但目前真正的正規的民間招商公司還不多，還要鼓勵發展。此外，對于招商引資勝利的要嚴格依照招商引資獎勵方法，該獎勵的進行獎勵，該表彰的要進行表彰。

（三）招商引資要善待客商。來投資的人是幫我發展的千萬不要嫉妒人家，要創造“做的比說的好”環境，而反觀我有些地方往往是說的比做的好”說的天花亂墜，實際上許多條件卻落實不到位，許諾得不到兌現。蘇州提出，把影響招商引資環境的人看成千古罪人！用公平的政策環境，良好的社會治安，周到服務，加上人文關懷讓外商感覺到這里能夠安居樂業。此外，蘇州人非常注重營造外商喜歡的環境，讓城市的夜亮起來，讓老板的夜生活豐富起來，一家酒吧就是一個招商引資的橋梁，把老板的太太和孩子也都拉攏住，教老板的太太、孩子學唱戲、學跳舞，穩住家庭就穩住了老公，穩住了老公就穩住了企業。還舉辦繪畫班、書法班，舉辦各種文化講座，讓老板們參與，并給他評獎。拿我來說，五星級賓館目前還沒有一家，凱瑞數碼的香港老板都是上午到這里來，晚上住到鄭州，因為我這沒有適合他住宿條件，更談不上豐富的夜生活，真正有名氣、服務條件比較完善的酒吧更沒有，所以說留不住這些老板，更談不上關心他太太和孩子。當然，現在有幾家五星級賓館正在建，今年年底有兩家有望能夠正式營業。今后我還要加大發展力度，要抓緊規劃、建設酒吧一條街等服務設施。

（四）招商引資要項目帶動。一個項目一個項目的去抓落實。如果一批批客商來，簽了一批批協議，最終沒有落實到項目建設上，沒有看到具體項目，那等于一句空話，等于是做了一些無用功。所以必需得有一股韌勁，必需真正圍繞項目去開展招商引資，通過項目來檢驗招商引資的效果。同時要做強載體，做好產業集聚區建設，下一步，要圍繞我市的九個產業集聚區，把其作為招商引資項目的載體做大做強，要組織有關人員到外地學習產業集聚區建設的先進經驗。

（五）招商引資要突出重點。招商引資和項目建設一定要圍繞當地的主導產業、特色產業，廣開招商渠道，加強與行業龍頭企業的合作，借助外力求發展?？偼顿Y36億元的溫州電氣產業園項目就是圍繞優勢產業招商的結果。許昌的許繼集團不僅是河南省重點企業，也是國電力裝備行業的大型龍頭骨干企業，國內綜合配套能力最強、最具競爭力的電力裝備制造商及系統解決方案提供商，許昌圍繞這個產業優勢設計了溫州電器產業園，然后有針對性地到有中國電氣之都的溫州樂清市進行坐地招商，一下子引進了一大批企業，建成了溫州電器產業園。結合我比如滑縣的服裝產業，內黃的陶瓷產業，湯陰的食品醫藥產業等等，也要圍繞各自的主導產業、優勢產業來展開招商，并瞄準那些重點區域、瞄準行業龍頭企業來展開合作。

（六）招商引資要全程服務。必需建立相應的保證機制，靠制度實現重點項目建設中的各方聯動，實現土地、環境容量、資金等生產要素向重點項目的高效配置。許昌市提出，對重點項目涉及的文物勘探、地質勘探、平安評價、消防許可等手續，相關部門要優先辦理，限時辦結。大項目辦要對各相關單位報送的資源優先配置方案進行審查，報市政府審定后，按要求通知相關部門或單位執行，并會同市監察局進行督查，將落實情況及時演講市政府。另外對重點項目的確定、前期謀劃、審批聯動、聯合推進、信息共享、聯動監管等也都以制度的形式明確了工作順序。這方面也下了一定功夫，推出了聯審聯批聯辦聯席會議制度，已經堅持了一段時間，企業反應不錯。此外，監察部門還開展了科室評議、效能監察等活動。這些措施對于重點項目建設、對于招商引資起到很大的促進作用和推動作用。前段時間我參與鄭州、洛陽產業集聚區、重點項目的巡回觀摩，有很多產業集聚區真正做到代辦到底、全程服務。從項目簽約到開工建設或到建成投產，涉及到對上，包括到省直、市直部門的報批手續有人去代辦；對下，包括征地拆遷、進場施工，都有人全部操持，客商只管拿著資金，訂了設備，馬上就可以開工，對上不用見部門，對下不用見群眾。過去我提出的定點審批、一個窗口辦公、保姆式服務等，與這個全程還有一定差異。去辦手續，肯定比外商地緣關系、人緣關系熟，去辦手續，部門絕不會吃拿卡要，去征地拆遷，絕對比客商來了以后容易的多。所以每個縣（市、區）每個產業集聚區都要拿出聯審聯批聯辦這個制度，都要拿出全程服務、代替到底的措施。

（七）招商引資要創造條件。招商引資也好，有很多瓶頸，遇到最多的問題一個是土地，一個是融資。這方面，有的縣（市、區）已經摸索了很多好的經驗，要把這個東西研究透，想出一個具體的方法和辦法來。要通過對城中村、城郊村、城邊村的改造，充分挖掘潛力，節約集約利用土地，讓每一塊土地都最大化地發揮效益，為項目建設用地提供充沛保證。要經常性的召開銀企洽談會，讓企業與金融機構廣泛對接。如個別企業有臨時的資金困難，也可以向政府反映，政府可以把相關的金融機構與企業叫到一起進行協調，協助企業解決困難。

（八）招商引資要改進方法。如小分隊招商、以商招商等等。6月12日的鶴壁日報》刊登文章：招商引資要建根據地。重點區域建立穩固的根據地”扎牢根基，打好基礎，以“星星之火”形成“燎原之勢”招商工作是一項艱巨復雜的工作，需要我竭盡全力把工作做細、做實、做深、做透。坐地招商，重點區域建立穩固的根據地”可以搞清一個地方產業的狀況、轉移的規律，明白自己的目標所在優勢所在利益所在招商的過程其實就是一個有針對性地拜訪企業、加深感情、增強互信的過程。有了招商根據地，招商人員的心穩了目標定了招商效果就會更好、效率就會更高。有了根據地”還要有一支訓練有素的招商隊伍。舉個例子，去福建泉州洽談湯陰縣同盼盼集團的合作項目時，遇上了新鄭市的市委書記，介紹了福建招商采取的一些很巧妙的方法，就是把各個專業園的負責人、鄉黨委書記、鄉長組織起來，由書記或市長帶隊，瞄準的比如泉州、廈門或莆田等地，利用一周時間在當地黨校學習經濟發展的先進理念和做法，再利用一周的時間去觀賞訪問當地企業并召開座談會。昨天看報紙，鄭州利達食品工業園投資20個億已經落戶新鄭，從招引到開工前后也就十幾天的時間。所以，最近各縣（市、區）要學習新鄭這個方法，去學習、去培訓，實際上去招商。另外還要到重點招商的區域、客商比較集中的鄉村、產業有關聯的地域去掛職一批干部，時間一個月或三個月。這就是方法的問題。

三、加大工作力度，進一步營造氛圍。

有的縣（市、區）比較重視，現在感覺我招商引資的力度還不大。有的還是四平八穩、穩扎穩打，沒有特點，沒有氣勢，沒有節奏。招商引資我開了這么多會，講得這么重，一舉應多變”頭等大事，天字號工程，但在一些縣（市、區）沒有什么震動，看不到效果，看不到項目。

要全身心投入。產業集聚區是招商引資的平臺，一方面。同時又是項目的載體，未來經濟發展的增長點，要狠抓、真抓。目前我市的產業集聚區的規格基本上都是依照副縣級配的而許多外地市是由書記、縣長兼著產業集聚區管委會的主任。也要考慮，縣長要兼產業集聚區的書記或指揮長，書記要任產業集聚區的政委。只有主動把自己擺進去，將來無法推卸責任，產業集聚區才能做好。如果把產業集聚區當成二級機構或二級單位，一層層的搞官僚體制，產業集聚區是做不好的當然，這也都是外地經驗。關鍵是要強化領導，主要領導同志要緊緊參與，親自參與、親自安排、親自調動、親自督促，組建隊伍，搞好保證。招商活動要分前后兩個指揮部，前方負責招商，后方負責聯審聯批聯辦，跟蹤服務和督導檢查，各個產業集聚區要主動接管，真正一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底，使外來企業招得來、留得住、能發展。

要嚴格考核。講，另一方面。招商引資的目的圍繞經濟發展方式轉變，圍繞產業提升，圍繞經濟發展展開的那么招商引資活動可以說是對一個地方或單位干部能力的一個考核，檢驗水平高低的重要標志。最終招了多少項目、開工了多少項目才是看你有沒有真本事、真干還是假干、會干還是不會干的規范，好的要重獎，差的要批評。上半年過去了招商引資情況要做一個科學的統計，把引進的經濟項目、工業項目公布進來，看一看，比一比，各縣（市、區）底有哪些項目，新簽約項目多少，新開工項目多少，其中工業項目有多少，三產項目有多少，要注意把房地產項目降低層次，單列進去，總之要更加注重實效，講求效果。