軟件和服務外包管理制度

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第一條根據(jù)*市人民政府《*市關于進一步促進軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，為加速我市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所指的軟件和服務外包企業(yè)（以下簡稱：企業(yè)），是指在*市行政區(qū)域內(nèi)依法設立的從事信息技術服務外包、系統(tǒng)集成、業(yè)務流程外包、動漫游戲開發(fā)、工業(yè)設計和管理、互聯(lián)網(wǎng)增值等業(yè)務的組織。

第三條信息技術服務外包、系統(tǒng)集成、業(yè)務流程外包、動漫游戲開發(fā)、工業(yè)設計和管理、互聯(lián)網(wǎng)增值等業(yè)務具體含義如下：

信息技術服務外包是指服務發(fā)包商以服務合同的形式委托服務提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術服務；以系統(tǒng)和應用的設計、開發(fā)、運營和維護為主的信息技術外包服務；具體包括如下：銀行數(shù)據(jù)、信用卡數(shù)據(jù)、各類保險數(shù)據(jù)、保險理賠數(shù)據(jù)、醫(yī)療/體檢數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù)、法律數(shù)據(jù)（包括信息）的處理及整合系統(tǒng)應用服務信息工程及流程設計、管理信息系統(tǒng)服務、遠程維護等；承接技術研發(fā)、軟件開發(fā)設計、基礎技術或基礎管理平臺整合或管理整合等。

系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡系統(tǒng)工程的總體策劃、設計、開發(fā)、實施、服務及保障等。

業(yè)務流程外包（BPO）業(yè)務流程外包是指服務發(fā)包商將基于信息技術之上的原本屬于企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務流程或職能部分委托給服務提供商，由后者按照服務合同約定的標準進行管理、運營和維護的服務。包括企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫服務，數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務，企業(yè)業(yè)務運作數(shù)據(jù)庫服務，企業(yè)供應鏈管理數(shù)據(jù)庫服務等外包。具體包括如下：為客戶提供人力資源服務、工資福利服務、會計服務、財務中心、數(shù)據(jù)中心及其他內(nèi)部管理服務等；為客戶提供技術研發(fā)服務、銷售及批發(fā)服務、產(chǎn)品售后服務（售后電話指導、維修服務）及其他業(yè)務流程環(huán)節(jié)的服務等；為客戶提供采購、運輸、倉庫/庫存整體方案服務等。

動漫游戲開發(fā)是以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、游戲為表現(xiàn)形式，包含動漫電影、電視、音像制品、動漫游戲等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版或游戲平臺運營為經(jīng)營業(yè)務。

工業(yè)設計和管理包括工業(yè)產(chǎn)品設計、開發(fā)與測試，項目管理，設計流程管理，設計文檔管理，設計分析、資本維護與管理等。

互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務是通過互聯(lián)網(wǎng)的除域名注冊及虛擬主機等基本服務以外的服務,包括短信息增值類、寬帶增值類、商務服務類、大型項目開發(fā)、基礎運營租用業(yè)務、語音增值等。

第四條*市信息產(chǎn)業(yè)局是企業(yè)認定的主管部門，負責全市企業(yè)的認定和管理工作，其職責是：

(一)組織區(qū)市縣（先導區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門開展企業(yè)認定工作;

(二)監(jiān)督檢查全市企業(yè)的認定、年檢工作，審核批準認定、年檢結果；

(三)受理企業(yè)認定、年檢的申訴。

第五條主管部門委托區(qū)市縣（先導區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的認定工作。其職責是：

（一）受理本區(qū)內(nèi)企業(yè)的認定申請；

（二）負責企業(yè)的認定和年檢工作；

（三）將本區(qū)認定和年檢合格的企業(yè)報送市信息產(chǎn)業(yè)主管部門進行審核、備案。

第六條申請認定的企業(yè)須滿足下列條件：

（一）依法設立的獨立法人及分公司；

（二）企業(yè)產(chǎn)權明晰，依法經(jīng)營，依法納稅，具備完善的技術、生產(chǎn)、營銷、財務等管理制度。

（三）具有與企業(yè)業(yè)務相適應的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設施和人員等基本條件。其生產(chǎn)過程符合業(yè)務的基本流程、管理規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營場所不低于50平方米，員工人數(shù)達到7人以上，具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例60%以上。

（四）信息技術服務收入、業(yè)務流程服務收入、動漫游戲開發(fā)收入、工業(yè)設計和管理收入、系統(tǒng)集成收入（其中系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成、技術服務和軟件開發(fā)費用總和不低于項目總值20%）、軟件及信息服務相關的咨詢服務收入、人力資源服務收入、互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務收入等的收入總和不低于企業(yè)總銷售收入的50％。

第七條企業(yè)認定常年申報，每季度集中評審。

第八條企業(yè)申請認定時，需提交以下材料一式二份：

（一）*市軟件和服務外包企業(yè)認定申請表(見附件)；

（二）*市軟件和服務外包企業(yè)認定申請表的數(shù)據(jù)電子文檔；

（三）其它材料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書副本復印件；

2、企業(yè)有關研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的場地證明；

3、企業(yè)財務報表。經(jīng)營期超過一年的企業(yè)一并提供上一年度財務報表。

4、人員配置及專業(yè)構成說明；

5、提交業(yè)務合同、收入證明（含結匯單）；

6、其它相關材料；

第九條企業(yè)的認定，由企業(yè)向所屬區(qū)市縣（先導區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請。各區(qū)市縣（先導區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門集中向市信息產(chǎn)業(yè)局提出認定結果，由市信息產(chǎn)業(yè)局進行審核、備案。

第十條市信息產(chǎn)業(yè)局審核后將認定結果在有關網(wǎng)站上公布。企業(yè)對認定結果或年審結果有異議時，可在后一個月內(nèi)，向市信息產(chǎn)業(yè)局提出復審申請。

第十一條企業(yè)實行年檢制度，年檢標準按照認定標準執(zhí)行。企業(yè)自愿申請年檢，逾期未申請年檢或年檢不合格的企業(yè)，其企業(yè)資格自動失效，停止其享受優(yōu)惠政策。

第十二條經(jīng)認定的企業(yè)應按規(guī)定的時限向市信息產(chǎn)業(yè)局提交統(tǒng)計報表，逾期未報的企業(yè)停止享受優(yōu)惠政策。

第十三條經(jīng)認定的企業(yè)發(fā)生調整、分立、合并、重組等變更情況時，須在做出變更決定之日起30日內(nèi)，向認定機構辦理變更認定或重新申報手續(xù)。未辦理變更認定的，停止享受有關優(yōu)惠政策。

第十四條一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營活動中有違法行為的，以及違反規(guī)定所列不當行為的，經(jīng)核實后取消該企業(yè)認定資格，停止享受有關優(yōu)惠政策，并視情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認定申請。

第十五條各區(qū)市縣（先導區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定具體工作細則，報市信息產(chǎn)業(yè)局備案。

第十六條本辦法由*市信息產(chǎn)業(yè)局負責解釋。