地質(zhì)資料管理制度

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第一章總則

第一條根據(jù)《地質(zhì)資料管理條例》，制定本辦法。

第二條國土資源部負責全國地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，研究制定地質(zhì)資料管理工作的方針政策、規(guī)章制度以及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；

（二）管理全國地質(zhì)資料館，指導(dǎo)全國地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)組織開展地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）制定地質(zhì)資料管理綜合規(guī)劃和專項計劃并組織實施；

（四）監(jiān)督檢查地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實施，依法查處重大違法案件；

（五）組織建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)；

（六）組織開展地質(zhì)資料綜合研究和國際交流，協(xié)調(diào)全國地質(zhì)資料的交流和利用；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三條省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行地質(zhì)資料管理的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）管理本省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料館指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)組織開展地質(zhì)資料業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）制定本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理工作規(guī)劃和計劃并組織實施；

（四）監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實施，依法查處違法案件；

（五）組織建立本行政區(qū)地質(zhì)資料信息系統(tǒng)；

（六）組織開展本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料綜合研究和地質(zhì)資料的交流；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四條全國地質(zhì)資料館，省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門的地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位（以下簡稱地質(zhì)資料館藏機構(gòu)），依法保存、管理匯交的地質(zhì)資料，為全社會提供地質(zhì)資料服務(wù)，履行下列職責：

（一）受國土資源行政主管部門的委托，接收、驗收匯交的地質(zhì)資料；

（二）建立健全館藏地質(zhì)資料保管、利用制度，按規(guī)定整理、保管地質(zhì)資料；

（三）建立和維護地質(zhì)資料信息服務(wù)系統(tǒng)；

（四）開展地質(zhì)資料綜合研究，依法為社會提供地質(zhì)資料服務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第五條有下列行為之一的，由國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門給予獎勵：

（一）在地質(zhì)資料匯交、保管和提供利用方面作出顯著成績的；

（二）在地質(zhì)資料保護和現(xiàn)代化管理工作中作出突出貢獻的；

（三）在地質(zhì)資料綜合研究中有突出貢獻的。

第二章地質(zhì)資料的匯交

第六條《地質(zhì)資料管理條例》第七條第一款規(guī)定的地質(zhì)資料匯交人，在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，其匯交義務(wù)同時轉(zhuǎn)移，探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人是地質(zhì)資料的匯交人。

第七條《地質(zhì)資料管理條例》第七條第二款規(guī)定的地質(zhì)工作，包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查（察）、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查等。

前款規(guī)定的地質(zhì)工作是由兩個或者兩個以上的出資人共同出資開展的，出資各方對地質(zhì)資料匯交義務(wù)負有連帶責任。

中外合作開展地質(zhì)工作的，參與合作項目的中方為地質(zhì)資料匯交人，外方承擔匯交地質(zhì)資料的連帶責任。

第八條依照《地質(zhì)資料管理條例》第八條規(guī)定應(yīng)當匯交的成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的匯交細目以及實物地質(zhì)資料的匯交范圍，分別依照本辦法附件一、附件二和附件三的規(guī)定執(zhí)行。

依法應(yīng)當匯交的原始地質(zhì)資料復(fù)制件，依法不需匯交的原始地質(zhì)資料的文件名目錄和實物地質(zhì)資料目錄，依照《地質(zhì)資料管理條例》第九條的規(guī)定，隨同成果地質(zhì)資料一并向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交，由地質(zhì)資料館藏機構(gòu)保管。原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的，該原始地質(zhì)資料可以免交。

第九條工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項目，匯交人可以向項目所在地的任何一個省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交地質(zhì)資料。由收到地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門負責將成果地質(zhì)資料轉(zhuǎn)送有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門。

第十條地質(zhì)資料匯交人除依照《地質(zhì)資料管理條例》第十條規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料外，有下列情形之一的，應(yīng)當按照下列規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料：

（一）探礦權(quán)人縮小勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當在勘查許可證變更前匯交被放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料；

（二）探礦權(quán)人由勘查轉(zhuǎn)入采礦的，應(yīng)當在辦理采礦許可證前匯交該礦區(qū)的地質(zhì)資料；

（三）探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查許可證或者采礦許可證有效期內(nèi)提前終止勘查或者采礦活動的，應(yīng)當在辦理勘查許可證或者采礦許可證注銷登記手續(xù)前匯交地質(zhì)資料；

（四）工程建設(shè)項目分期、分階段進行竣工驗收的，自竣工驗收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料；

（五）其他地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料，自該地質(zhì)項目評審驗收之日起180日內(nèi)匯交；無需評審驗收的，自野外地質(zhì)工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

第十一條地質(zhì)資料匯交人依照《地質(zhì)資料管理條例》第十一條的規(guī)定需要延期匯交地質(zhì)資料的，應(yīng)當在匯交期限屆滿前15日內(nèi)，向負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門提出延期匯交申請。負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門應(yīng)當自收到延期匯交申請之日起5個工作日內(nèi)，作出是否核準的決定并書面通知申請人。

第十二條負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門應(yīng)當自收到匯交的地質(zhì)資料之日起10日內(nèi)，依照《地質(zhì)資料管理條例》以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對匯交人匯交的地質(zhì)資料進行驗收。驗收合格的，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門出具地質(zhì)資料匯交憑證；驗收不合格的，退回匯交人補充修改，并限期重新匯交。

第十三條國土資源部委托全國地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位承擔地質(zhì)資料的接收、驗收工作。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以委托地質(zhì)資料館藏機構(gòu)承擔地質(zhì)資料的接收、驗收工作。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當在驗收合格后90日內(nèi)，將匯交人匯交的成果地質(zhì)資料（紙質(zhì)資料和電子文檔各一份）轉(zhuǎn)送國土資源部。但下列地質(zhì)資料不轉(zhuǎn)送：

（一）普通建筑用砂、石、黏土礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（二）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》附錄以外且資源儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)地質(zhì)資料；

（三）礦山開發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料；

（四）小型建設(shè)項目水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及小型災(zāi)害地質(zhì)資料；

（五）省級成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果資料。

第十五條需要向國土資源部轉(zhuǎn)送的成果地質(zhì)資料，匯交紙質(zhì)資料及電子文檔各兩份；其他地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項目，匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)量相同。

中外合作項目如果形成不同文本的地質(zhì)資料，除了匯交中文文本的地質(zhì)資料外，還應(yīng)當匯交其他文本的紙質(zhì)地質(zhì)資料、電子文檔各一份。

第十六條匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當符合下列要求：

（一）按照國家有關(guān)報告編制標準、要求編寫；

（二）地質(zhì)資料完整、齊全；

（三）制印清晰，著墨牢固；規(guī)格、格式符合有關(guān)標準、要求；

（四）電子文檔的資料內(nèi)容與相應(yīng)的紙質(zhì)資料內(nèi)容相一致。

除符合前款規(guī)定的要求外，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，還應(yīng)當附有勘查許可證、采礦許可證的復(fù)印件；經(jīng)過評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料，還應(yīng)當附有評審、鑒定、驗收的正式文件或者復(fù)印件。

第三章地質(zhì)資料的保管和利用

第十七條下列地質(zhì)資料，國土資源部可以委托有關(guān)的地質(zhì)資料保管單位保管：

（一）放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料；

（二）石油、天然氣原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料；

（三）極地、海洋原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料；

（四）其他需要特殊保管和利用條件的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料。

第十八條地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：

（一）硬件設(shè)施達到甲級檔案館的標準；

（二）配備必要的專業(yè)人員；

（三）地質(zhì)資料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全；

（四）具備建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)和提供地質(zhì)資料社會化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力；

（五）地質(zhì)資料管理經(jīng)費有保證。

第十九條地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，提高地質(zhì)資料的處理、保管水平，建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，開展對地質(zhì)資料的綜合研究工作，為政府決策提供依據(jù)，為社會提供公益性服務(wù)。

第二十條地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當在每年12月底前，向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門編報本年度地質(zhì)資料保管和利用年報。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當在每年1月底前，向國土資源部編報上一年度本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理年報。

年報內(nèi)容應(yīng)當包括地質(zhì)資料匯交、利用和保護情況，館藏地質(zhì)資料管理情況以及地質(zhì)資料管理中存在的主要問題及建議等。

第二十一條單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件，查閱、復(fù)制、摘錄已公開的地質(zhì)資料。

復(fù)制地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料館藏機構(gòu)可以收取工本費。

第二十二條單位和個人需要查閱利用保護期內(nèi)地質(zhì)資料的，應(yīng)當出具匯交人同意的書面證明文件。

縣級以上人民政府有關(guān)部門因公共利益，需要查閱保護期內(nèi)的地質(zhì)資料的，應(yīng)當向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門提出需要查閱的地質(zhì)資料范圍，經(jīng)國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理條例》第十八條第二款的規(guī)定審查后，無償查閱利用保護期內(nèi)的地質(zhì)資料。

第二十三條國家出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供全社會利用。

具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍，由國土資源部公告。

第四章法律責任

第二十四條未依照《地質(zhì)資料管理條例》以及本辦法規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門發(fā)出限期匯交通知書，責令在60日內(nèi)匯交。

第二十五條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗收不合格，匯交人逾期拒不按要求修改補充的，視為不匯交地質(zhì)資料，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

第二十六條依照《地質(zhì)資料管理條例》和本辦法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰，而有關(guān)的國土資源行政主管部門不給予行政處罰的，國土資源部有權(quán)責令有關(guān)的國土資源行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。對有關(guān)的國土資源行政主管部門的負責人，按照干部管理權(quán)限依法予以行政處分。

第二十七條省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定給予匯交人行政處罰的，應(yīng)當在處罰決定生效后7個工作日內(nèi)報國土資源部，由國土資源部及時在報刊或者網(wǎng)站上通報。