區縣推進節能減排的政策制度

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第一條（制定目的）

為全面貫徹和自覺實踐科學發展觀，按照本市建設“四個中心”和實現“四個率先”的要求,大力實施節能優先戰略，加快產業升級，切實轉變經濟發展方式，根據國務院和**市關于加強產業節能和結構調整工作的決定的精神，不斷推進節能機制創新、政策創新、管理創新和技術創新，加快形成政府推動，市場導向、企業主體、公眾參與的**區節能減排工作格局，促進能源的高效使用和循環利用，促進產業結構的優化和升級，實現資源節約型、環境友好型的濱江新區建設，特制定本政策。

第二條（適用范圍）

凡注冊在本區并納稅和統計屬地化的各類所有制法人單位。

第三條（適用原則）

申報項目從**年1月1日以后開工建設或實施的項目。

第四條（重點對象）

鼓勵通過各種途徑開展節能減排，下列對象可享受財政資金扶持：

（一）技術節能：是指重點行業、重點企業實施的“國家十大節能工程”等節能技術改造達到能效水平提高的項目；

（二）結構節能：是指切實淘汰落后生產能力、工藝設備、產品，實現產品能級提升，通過關停并轉達到節能減排成效的單位或項目；

（三）管理節能：是指年耗能千噸標煤以上重點用能單位或冶金、有色、化工、醫藥、紡織、輕工，“電鍍、鍛造、鑄造、熱處理”工藝等能耗較高、污染相對較重的行業實施清潔生產項目取得節能減排明顯成效的單位；節能服務公司或區節能專家組開展能源診斷活動和實施合同能源管理的項目；

（四）社會節能：是指服務業領域開展節能工程改造取得節能減排明顯成效的單位；

（五）宣傳節能：是指開展節能宣傳、教育培訓、評比表彰、展覽展示等活動。

第五條（扶持辦法）

對通過以下技術節能、結構節能、管理節能和社會節能等方式達到節能指標和降低單位產值能耗的企業或項目，扶持資金按照該單位的年度節能總量予以補貼，不重復計算,同一項目不重復享受多項政策。

（一）技術節能。推動國家十大節能工程改造，對被列入市政府節能技改的項目實施后，降低單位產值能耗達到年節能量500噸標煤以上效果的，市政府按項目節能量給予每噸標煤300元補貼，區政府按市政府政策要求做好配套支持；對降低單位產值能耗且達到年節能50噸標煤以上效果的，區政府按項目實施后節能量每噸標煤給予300元補貼。

（二）結構節能。實現產業結構調整和優化升級，對完成關停并轉的企業或項目，市政府按節能總量給予每噸標煤300元補貼，區政府按市政府政策要求給予1：1配套；對完成區里淘汰劣勢企業、產品和落后設備工藝而實現節能減排任務，實現年節能50噸標煤以上效果的，給予每噸標煤300元的補貼。對于通過關停并轉后年實現萬噸標煤以上節能量的企業或項目，扶持資金將由區節能減排領導小組專題審議。

（三）管理節能。為加強重點用能單位的有效管理，對年耗能千噸標煤以上企業推進以下節能減排工作給予政策扶持：

鼓勵開展能源診斷。按照國家和市政府專項工作要求，對節能服務公司或區節能專家組為本區年耗能千噸標煤以上重點用能單位和列入國家十大節能工程的重點耗能設備開展節能診斷、編制節能篇的，給予資金扶持。資金扶持參照國家或**市有關指導價意見，對年耗能1000噸標煤以上10000噸標煤以下的重點用能單位開展節能診斷編制節能方案的給予1萬元補貼；對年耗能10000噸標煤以上的重點用能單位開展節能診斷編制節能方案的給予2萬元補貼。

鼓勵開展合同能源管理。節能服務公司在我區實施合同能源管理項目，凡注冊在我區的能源服務公司對我區年耗能千噸標煤以上重點用能單位實施合同能源管理項目，項目竣工驗收后達到年節能量50-200噸標煤效果的，給予5000至1萬元的一次性獎勵;達到年節能量200噸標煤以上效果的，給予1萬至2萬元的一次性獎勵。

大力推進清潔生產審核。重點用能企業推行從源頭削減、生產全過程控制、以污染預防為主的清潔生產技術、工藝和設備審核，達到節能、降耗、減污、增效的預期效果，并取得**市清潔生產審核資格證書的企業，給予一次性補貼10萬元。

（四）社會節能。為實現節約型社會建設，積極開展全社會節能活動。對在5000平方米以上大型商業設施和3000平方米以上浴場、餐飲店、大型家電專業店、批發市場使用節能燈具、變頻空調和節能型冷藏設備等，對創建節約型醫院、社區服務中心、養老院、學校等服務業單位，達到節能效果的，根據節能量每噸標煤給予300元補貼。對列入國家或**市節能技術改造的項目，按照國家或**市節能技術改造的政策要求執行。

（五）宣傳節能。為加大節能宣傳教育培訓，成立區節能專家組，并設立節能宣傳教育培訓專項經費，列入每年正常部門預算，專門用于開展節能技術培訓、區政策扶持項目節能評估、按照國家和市政府固定資產投資要求必須做的節能評估項目，國家節能宣傳周活動、參加各種節能產品、技術推介會和展覽會的資助；開展節能先進評比表彰會，對在節能工作中取得明顯成效的典型單位、先進個人予以獎勵。

第六條（來源和計劃）

區政府每年安排一定額度的財政扶持資金，專項用于區推進節能減排工作，區財政局負責年度資金預算安排。

第七條（資金用途）

專款專戶，專款專用。

第八條（辦理程序）

（一）申請單位根據項目的扶持類別遞交扶持資金申請表、立項批復、竣工資料、歇業證明、資格證書復印件及營業執照、稅務登記復印件等相關資料；

（二）節能量核定采取企業報告、區節能專家組審核確認的方式；

（三）申報單位的財務制度健全，納稅等信用狀況良好，由稅務局負責審核并出具材料；

（四）區經委負責組織相關單位對項目進行綜合評審，對項目資金扶持進行審核，并報區節能減排領導小組核定。

（五）區財政局負責將審定后補貼資金撥付所屬街鎮、園區。