工程技術(shù)研究中心管理制度

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第一章總則

第一條工程技術(shù)研究中心是我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要組成部分，是我市科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)的主體之一。為促進我市工程技術(shù)研究中心的發(fā)展，加強和規(guī)范其管理，充分發(fā)揮其作用，特制定本辦法。

第二條組建工程技術(shù)研究中心的目的：

1、旨在探索建立科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，縮短成果轉(zhuǎn)化的周期；

2、面向企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的需要，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，發(fā)揮其輻射與擴散作用，促進行業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)濟增長；

3、面向重點和優(yōu)勢行業(yè)，以加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，有重點地支持一批科技水平高、對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大貢獻的工程技術(shù)研究中心，使之成為帶動行業(yè)整體技術(shù)水平提高，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

第三條工程技術(shù)研究中心建設(shè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢、制度創(chuàng)新、支撐發(fā)展”的原則，主要依托我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中科技實力較強的高新技術(shù)企業(yè)，科研機構(gòu)和高等院校核具有一定科技創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)等，建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的科研開發(fā)實體。

第四條工程技術(shù)研究中心的主要任務(wù)：

1、根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，針對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，持續(xù)不斷地將具有重要應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適應(yīng)企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備，并不斷地推出具有高增值效益的系列新產(chǎn)品。推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

2、培訓(xùn)行業(yè)領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人員和管理人員，同時在工程技術(shù)研究開發(fā)方面全方位地開展國際合作與交流；

3、實行開放服務(wù)，接受行業(yè)或部門以及企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計和實驗任務(wù)，并為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)；

4、運用其工程化研究開發(fā)和設(shè)計優(yōu)勢，積極開展國內(nèi)、外引進技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新，成為企業(yè)吸收國內(nèi)、外先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托。

第五條洛陽市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是我市工程技術(shù)研究中心的綜合管理部門，負責(zé)制定我市工程技術(shù)研究中心發(fā)展規(guī)劃，組織實施工程技術(shù)研究中心的建設(shè)和運行管理工作。

第二章申請條件

第六條申請建立工程技術(shù)研究中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：

1、依托單位應(yīng)是在市內(nèi)注冊具有獨立法人資格的單位或企業(yè)。工程技術(shù)研究中心的依托單位可以是單一獨立的科研機構(gòu)或企業(yè)，也可以是多個科研單位（包括高等院校）組合起來的群體。聯(lián)合組建的工程技術(shù)研究中心必須附有聯(lián)合組建協(xié)議書，明確一個主要依托單位，以及各個依托單位在工程技術(shù)研究中心組建與運行中的權(quán)利和義務(wù)；

2、在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較強的科研實力，擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗并取得突出成績，獲得過市級及其以上科技進步獎，在市內(nèi)同行業(yè)中有一定影響；

3、有健全的企業(yè)科技開發(fā)機構(gòu)，至少擁有7人以上的專業(yè)從事工程技術(shù)研究和工程設(shè)計的人員，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，有能夠承擔(dān)工程試驗任務(wù)的熟練技術(shù)工人；

4、基本具備了工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，研究或?qū)嶒炇颐娣e人均（工程技術(shù)研究和工程設(shè)計人員）8平方米以上，有必要的檢測、分析手段和工藝設(shè)備；

5、擁有較強的技術(shù)資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽。在組建過程中能保證匹配資金的落實；

6、擁有一支改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強有力的組織管理機構(gòu)和管理隊伍。

第三章申報程序

第七條工程技術(shù)研究中心的組建應(yīng)充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，擇優(yōu)選點，采取“成熟一個、論證一個、審批一個”的方法建設(shè)，分期分批組建。

第八條凡符合第六條條件的單位，均可按照規(guī)定格式填報《洛陽市工程技術(shù)研究中心組建申請書》（以下簡稱《申請書》）及《洛陽市工程技術(shù)研究中心組建可行性研究報告》（以下簡稱《可行性研究報告》），并附上相應(yīng)的證明材料，一式四份報送市科技局。

第九條市科技局組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對《可行性研究報告》進行技術(shù)和經(jīng)濟可行性論證或評估，并進行現(xiàn)場考察，對論證通過的工程技術(shù)研究中心組建項目正式批復(fù)，正式授予“洛陽市工程技術(shù)研究中心”稱號，制作并懸掛統(tǒng)一牌匾。

第十條對競爭性強，具備招標(biāo)條件的工程技術(shù)研究中心建設(shè)重點項目，市科技局將采取招投標(biāo)的形式組織立項，具體按照省、市科技項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。

第四章運行管理

第十一條市科技局組織成立洛陽市工程技術(shù)研究中心領(lǐng)導(dǎo)小組，市級工程技術(shù)研究中心接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，受其監(jiān)督管理。

第十二條工程技術(shù)研究中心采取邊組建、邊完善、邊運行的工作方式,其應(yīng)逐步制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和配套的內(nèi)部管理制度。運營一年以上的市級工程技術(shù)研究中心，市科技局將擇優(yōu)推薦申報省級工程技術(shù)研究中心。

第十三條工程技術(shù)研究中心與依托單位的隸屬關(guān)系不變，由依托單位自行管理，經(jīng)濟上實行單獨核算，業(yè)務(wù)上受市科技局指導(dǎo)。鼓勵有條件的申報單位直接組建具有獨立法人資格的工程技術(shù)研究中心。

第十四條工程技術(shù)研究中心實行主任負責(zé)制，中心主任全權(quán)負責(zé)中心的工作。中心主任由依托單位聘任和解聘，報主管部門和市科技局備案。每屆任期三年，任期內(nèi)不宜變動。

工程技術(shù)研究中心可成立主要由依托單位、有關(guān)成員單位負責(zé)人以及主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成的管理委員會，具體負責(zé)制定有關(guān)發(fā)展方向，監(jiān)督審查財物預(yù)決算，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系等。

工程技術(shù)研究中心需設(shè)立由依托單位和有關(guān)行業(yè)專家組成的技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會，它是工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要職能是指導(dǎo)中心確定研究方向，審定研究課題，監(jiān)督經(jīng)費使用，組織研究成果評價。技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會由5名以上成員組成，每屆任期三年。成員由建設(shè)單位提名，主管部門和市科技局審核通過后，由依托單位頒發(fā)聘書。

第十五條工程技術(shù)研究中心主任每年應(yīng)針對本行業(yè)、本領(lǐng)域急需的新材料、新工藝等關(guān)鍵技術(shù)問題，提出年度創(chuàng)新計劃，提交技術(shù)委員會審議。

第十六條依托單位必須保證工程技術(shù)研究中心有固定的編制，穩(wěn)定的技術(shù)隊伍，除配備一定數(shù)量的工程研究開發(fā)、工程技術(shù)和工程管理人員及高、中級技術(shù)工人等固定人員外，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，吸收國內(nèi)外相關(guān)流動人員攜帶科技成果來實施成果轉(zhuǎn)化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。工程技術(shù)研究中心應(yīng)經(jīng)常與本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)高等院校、重點實驗室、科研院所和企業(yè)等單位開展技術(shù)交流與研討。

第十七條工程技術(shù)研究中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。對工程技術(shù)研究中心完成的專著、論文、軟件等科研成果均應(yīng)署中心名稱；專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓及申報獎勵等按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條中心建設(shè)及運行期間所需經(jīng)費籌集采取“單位自籌為主，財政撥款為輔”的原則。工程技術(shù)研究中心應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，依托單位應(yīng)成為其科研后盾，并為其提供行政保障和后勤支撐等。

第十九條工程技術(shù)研究中心要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求，實行“開放、流動”的運行機制，主要通過其自身面向市內(nèi)外相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)（合同），實行有償服務(wù)，并逐步實現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場的良性循環(huán)。所取得的經(jīng)濟收益，主要用于儀器設(shè)備的更新、開展工程技術(shù)研究等自身事業(yè)的發(fā)展。

第二十條中心建設(shè)運行所需的財政撥款，應(yīng)專款專用。主要用于購置必需的儀器設(shè)備、中心的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進和人員培訓(xùn)以及收集技術(shù)資料和學(xué)術(shù)交流等，不得用于基本建設(shè)。新購置的大型儀器設(shè)備及成套試驗裝備實行統(tǒng)一管理，并納入市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)共享。

第五章評估及考核

第二十一條工程技術(shù)研究中心應(yīng)于每年的一月底前，向市科技局報送本年度工作計劃、上年度工作計劃執(zhí)行情況和有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計報表，作為工程技術(shù)研究中心考核的主要依據(jù)，市科技局將對中心工作計劃執(zhí)行情況不定期組織檢查。

第二十二條工程技術(shù)研究中心實行評估和動態(tài)管理制度。市科技局將會同有關(guān)部門組成考核組，每年對工程技術(shù)研究中心運行情況及績效參照《洛陽市工程技術(shù)研究中心評估指標(biāo)體系》（見附表）進行評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。

對評估優(yōu)秀的工程技術(shù)研究中心，市科技局將給予表彰獎勵，在同等條件下，將優(yōu)先安排中心承擔(dān)市科技計劃項目，并擇優(yōu)推薦申報省、國家級工程技術(shù)研究中心。對評估不合格者，責(zé)成其限期整改，對連續(xù)兩次考評不合格者，撤銷其市級工程技術(shù)研究中心的資格并摘牌，并酌情收回國家有關(guān)投資或調(diào)出有關(guān)儀器設(shè)備。