基層工會經(jīng)費使用管理制度

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為管好、用好工會經(jīng)費，做到"用得合理，群眾滿意"，更好地為職工群眾服務(wù)，為發(fā)展工運事業(yè)服務(wù)，按照工會預(yù)算管理辦法和工會會計制度改革的要求，根據(jù)《中華人民共和國工會法)和<中國工會章程)及其他有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

一、工會經(jīng)費使用管理原則

1、堅持經(jīng)費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶。實行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會經(jīng)費開支，由工會主管財務(wù)主席"一支筆"審批。

2、堅持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認真執(zhí)行工會財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。

3、堅持"統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量人為出、收支平?quot;的原則。基層工會經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動方面。

4、堅持預(yù)算和管理原則。一切費用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級工會要求，認真編報和執(zhí)行。

5、堅持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。

6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監(jiān)督和經(jīng)審會審查。

7、堅持為職工服務(wù)原則。工會經(jīng)費不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。

二、工會經(jīng)費開支范圍

1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、郊游活動、聯(lián)歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。

2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。

職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀教師、學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

文體活動方面。用于工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費與維修；文體匯演、比賽獎勵；以及按規(guī)定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。

宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；重大節(jié)日工會組織活動的宣

傳費；工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其他活動的費用。如：職工集體福利事業(yè)補助等。

3、工會業(yè)務(wù)費。用于履行工會職能、加強自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費用；如：工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費用；培訓(xùn)工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵；工會會員(代表)大會的費用；建家活動費用；工會維護職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務(wù)、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費用；慰問困難職工的費用；基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。

4．事業(yè)支出。用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費用以及對所屬事業(yè)單位必要的補助支出。

5．其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。

6．上解經(jīng)費支出。按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費。

基層工會在保證正常工作活動且經(jīng)費有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的"三產(chǎn)"或作投資經(jīng)營。但必須進行可行性經(jīng)濟分析論證。經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，

確保投資項目的保值增值。

基層工會應(yīng)根據(jù)實際需要和經(jīng)費可能以及本規(guī)定的開支原則、范圍。編列預(yù)算，掌握使用。基層工會如果經(jīng)費確有不足，影響工會工作正常開展時，可按(工會法)和《中國工會章程》的規(guī)定，商請行政給予補助。

三、國家規(guī)定由行政承擔(dān)的費用開支

根據(jù)<工會法》、全總、財政部及國家的有關(guān)規(guī)定，下列費用應(yīng)由行政列支：

1、基層工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動場地設(shè)施、設(shè)備及其維修取暖等費用。

2、基層工會專職人員的工資、獎金、醫(yī)療、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。

3、基層工會專職人員的離退休費及退職生活費。

4、基層工會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費。

5、工會組織的勞動競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動所需的獎勵費用。

6、企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費。

7、企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報刊費。

8、企業(yè)行政主辦由工會進行管理的廣播站；人員、設(shè)備等費用。

9、由行政方面或委托工會布置的床祝"五一"節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動費。

10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)(工作)者等方面的會議費和獎勵費。

11、基層工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。

12、企業(yè)+事業(yè)單位召開職工代表大會所需的各項費用。．

13、由工會管理的企業(yè)職工困難補助費。

14、基層單位行政辦學(xué)的職工教育費。

15、工會組織勞模、先進生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。

16、工會組織職工療(休)養(yǎng)活動的費用。

四附則

1、各省、市、自治區(qū)總工會和自管經(jīng)費的全國產(chǎn)業(yè)工會，可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，作相應(yīng)的補充規(guī)定。

2、基層工會可根據(jù)本辦法和上級工會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定具體的實施辦法。