保護見義勇為人員制度

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第一條（目的）

為了獎勵和保護見義勇為人員，弘揚社會正氣，維護社會秩序，加強社會主義精神文明建設，根據本市實際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的見義勇為，是指個人為保護國家利益、公共利益或者他人的人身、財產安全，制止違法犯罪、協助有關機關打擊違法犯罪活動以及搶險救災的行為。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內見義勇為行為的確認和對見義勇為人員的獎勵、保護。

法律法規對見義勇為人員已有獎勵和保護規定的，從其規定。

第四條（原則）

對見義勇為人員實行精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。見義勇為人員的合法權益受法律保護。

第五條（管理部門）

本辦法由市和區、縣人民政府組織實施，對見義勇為人員獎勵和保護的具體工作由各級社會治安綜合治理委員會（以下簡稱綜治委）負責。

公安、民政、勞動保障、衛生、醫保、財政等行政管理部門按照各自職責，做好見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。

新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會、婦聯、共青團、殘聯等群眾團體應當做好見義勇為的宣傳工作。

第六條（專項經費）

本市設立見義勇為專項經費（以下簡稱專項經費）帳戶，由市綜治委負責日常管理。專項經費用于見義勇為人員的獎勵和保護。

專項經費的使用和管理，依法接受財政、審計等有關部門監督和社會監督。

第七條（專項經費籌集）

專項經費通過下列途徑籌集：

（一）政府財政撥款；

（二）社會捐贈；

（三）其他合法途徑。

第八條（專項經費用途）

專項經費主要用于：

（一）見義勇為人員的表彰、獎勵、慰問；

（二）因見義勇為而犧牲、傷殘人員的補助；

（三）辦理因見義勇為而犧牲、傷殘人員的無記名人身保險。

第九條（評審機構）

市和區、縣綜治委設立見義勇為評審委員會（以下簡稱評審委員會）。評審委員會由綜治委辦公室和公安、民政、勞動保障、醫保、財政等部門及精神文明辦、工會、婦聯、共青團、殘聯等單位組成。

區、縣評審委員會負責對見義勇為行為確認申報的審核。

市評審委員會行使下列職權：

（一）確認見義勇為行為；

（二）評定見義勇為先進分子；

（三）對有異議的見義勇為行為確認行為、見義勇為先進分子評定行為進行復核。

第十條（確認見義勇為行為的條件）

個人有下列行為之一的，應當確認為見義勇為行為：

（一）當國家利益、公共利益、集體財產或者他人的人身、財產權利受到不法侵害或者遭受危害時，進行制止或者予以救助的；

（二）除受害當事人之外的個人向公安部門及其他有關部門檢舉、揭發違法犯罪行為，為偵破犯罪案件和追捕、抓獲罪犯、犯罪嫌疑人起到重要作用的；

（三）搶險救災中，保護國家財產、公共財產、集體財產或者他人的財產和人身安全的；

（四）其他應當確認為見義勇為的行為。

為履行法定職責實施了前款所列的見義勇為行為的，按照其他有關規定予以獎勵和保護。

第十一條（見義勇為行為的申報）

單位和個人可以向區、縣綜治委申報確認見義勇為行為。申報人應當填寫見義勇為行為確認申報表。

見義勇為行為發生地以外的區、縣綜治委收到申報表后，應當及時將申報表移送行為發生地的區、縣綜治委。

第十二條（行為確認）

見義勇為行為發生地的區、縣綜治委收到申報表后，應當調查核實，收集和保存有關證據材料，組織區、縣評審委員會進行審核，提出審核意見，報市綜治委。

市綜治委收到上報的材料后，應當及時組織市評審委員會予以確認。對符合條件的，發給證書；對不符合條件的，應當書面告知申報人。

第十三條（表彰、獎勵）

事跡突出的見義勇為人員，經市評審委員會評定后，由市綜治委授予見義勇為先進分子榮譽稱號，并給予物質獎勵。

對見義勇為先進分子的表彰可以公開進行，也可以秘密進行。公開表彰應當事先征得當事人的同意。

第十四條（確認和評定的復核）

申報人或者其他人員對見義勇為行為的確認和見義勇為先進分子的評定有異議的，可以向市綜治委申請復核。

市綜治委應當組織市評審委員會進行復核，并將復核結果告知申請人。

第十五條（見義勇為的宣傳）

區、縣應當對見義勇為人員予以宣傳、表揚、獎勵；新聞媒體應當及時宣傳、報道見義勇為人員及其事跡，但需要保密或者當事人要求保密的除外。

第十六條（優先待遇）

被授予見義勇為先進分子榮譽稱號的人員報考學校或者應聘就業時，在同等條件下，學校、單位應當優先錄取、錄用。

第十七條（救治義務）

任何單位和個人對因見義勇為而負傷的人員，應當及時送往醫療機構搶救和治療。

第十八條（搶救費用的暫付）

見義勇為人員因見義勇為負傷而發生的搶救費用，有工作單位的，由其單位暫付；無工作單位或者單位未予暫付的，從專項經費中暫付。

第十九條（醫療費用的支付）

見義勇為人員因見義勇為負傷而發生的醫療費用，由醫療保險機構按照國家和本市有關規定支付后的不足部分，從專項經費中支出。

第二十條（傷殘評定和烈士追認）

見義勇為人員的傷殘評定、烈士追認，由民政等有關部門按照國家和本市的有關規定予以認定，并給予相應的撫恤。

第二十一條（保護措施）

對需要保密的見義勇為人員或者見義勇為人員要求保密的，有關評審、表彰、宣傳部門應當為其保密。

見義勇為人員及其家屬因見義勇為行為致使其人身、財產安全受到威脅的，公安部門應當采取有效措施予以保護。

對見義勇為人員進行打擊報復的，由有關部門依法處理。

第二十二條（監督措施）

有關部門和見義勇為人員所在單位對見義勇為人員負有保護義務而不履行的，見義勇為人員或者其家屬可以向市或者區、縣綜治委提出申訴。市和區、縣綜治委應當監督有關部門和單位履行保護義務。

第二十三條（施行日期）